SARS,公共财政与公共卫生

为应对SARS危机,中央财政已从多方面采取措施。其中,有关税收政策方面的调整颇为引人注目。SARS危机的发生,对我们的公共卫生服务体系的冲击是巨大的,同时,对我国财政支付的能力也提出挑战。     

对公共卫生支出的财政思考

公共卫生包括安全饮用水、传染病的防治、病菌传播媒介的控制等，是一种典型的公共产品，具有非排他性和非竞争性的特征。公共卫生提供出来后，如卫生条件的治理和改善，在被某人消费的同时并不排斥其他人的消费，消费者的增加也不会引起边际成本的任何增加。因而对于公共卫生，市场无法或者     

构建公共财政的支出框架

“吃饭财政”与“公共财政”是经常见诸报端的字眼,有的人认为目前我国正按公共财政要求的建的支出框架实际上是一种饭财政,其理由是公共财政要求财政应退出一般竞争性的生产领域,从而财政支出也应全部用于消费,这实际上是混淆了公共财政与吃饭财政的区别,将我国现行吃饭财政型的 支出结构与我国改革目标－－公共财政型的支出结构等同起来。     

5月全国公共财政支出情况

5月份,全国财政支出9165亿元,比去年同月增加897亿元,增长10．8％。其中,中央本级支出1707亿元,同比增长15．4％;地方财政支出7458亿元,同比增长9．9％。     

关于构筑我国公共财政支出框架的思考

适应市场经济改革，构筑公共财政支出框架是我国下一步财政支出改革的目标和方向。借鉴西方公共财政理论政策的同时，应结合我国的现实国情通盘考虑。构筑新财政支出框架时，既要满足公共财政的一般性要求，又要结合我国财政的特殊性要求，两者并重，不可偏废。在合理界定财政支出职能范围的基础上，通过提高支出总量、优化支出结构、加强支出管理、构筑适合我国国情的公共支出框架。     

公共财政框架下的消费税改革

近一段时期,国家领导人多次强调要建立公共财政体制,特别指出,税收体制改革是建立公共财政体制的重点之一。公共财政的职能范围是以满足社会公共需要为口径界定的,它以追求公共利益为已任,“拿众人之钱办众人之事”是公共财政的出发点和归宿。公共财政的基本原则是公正、规范、透明。而我国现行的消费税实行的价内税,违背了公共财政的基本原则,必须进行改革。     

如何在公共财政框架下加强财政监督

改革开放以来,尤其是近几年,我国公共财政框架不断完善,更好的适应于当前的经济体制和社会现状.财政监督为公共财政框架的建立提供了强有力的制度保障;而公共财政框架的进一步完善又需要调整和改进财政监督体系,以使公共财政更好地改善民生,为民服务.本文在分析公共财政框架与财政监督关系的基础上,探讨财政监督当前的现状以及存在的问题,最后提出解决方法.     

公共财政框架下的财政监督工作新思路

按照建立公共财政框架的要求,推进财政改革,促进财政管理,保证执行财政政策的准确性,财政收入的完整性,财政支出的有效性,财经秩序的规范性,山西专员办以"求真务实、突出重点、体现特色、再上台阶"为目标,围绕"一个中心",抓住"两个关键",增强"三个意识",坚持"四个结合",不断拓宽监管领域,探索新的监管方式。一个中心。即一切工作紧紧围绕和服务财政改革和财政管理中心不动摇。作为财政管理的有机组     

对公共财政框架下财政监督的思考

公共财政是与市场经济相适应的政府分配关系，其理论与实践的发展在西方发达国家已有200多年的历史。公共财政概念在上世纪90年代逐步引起我国理论界和实务界重视，并很快形成共识。我国从上世纪90年代末开始，着重从以下三个方面建立和完善具有中国特色的公共财政基本框架：一是建立以公共支出为主体的支出体系；二是建立以税收为主体，以规范非税收入为辅的公共财政收入体系；三是建立完整、统一、公开、透明、科学、规范的预算管理体系。在大力推进我国公共财政体制建设的情况下，强化财政监督已势在必行。本文中，笔者分析了公共财政框架下财政监督的定位，提出了在公共财政框架下强化财政监督的对策。     

常州市公共财政支出问题研究

一、常州市公共财政支出总量分析1．预算内支出 从公共财政支出的总量来看，近些年安排的财政支出增长大于财政收入的增长幅度．这里既有受财政收入高速增长所促进的因素．也有受常州市经济发展所面临的客观环境因素的影响。从财政支出来看，1995—2003年8年中财政收入年均增长率为21．58％．财政支出年均增长率为26．06％。支出增长率高出收入增长4．48个百分点。财政支出占GDP比重从3．6％提高到9．8％。     

公共财政支出绩效评价管理思考

公共财政发挥着稳定经济发展、收入再分配、配置资源的重要职能作用。公共财政支出具有规范性、公共性和法制性的要求,公共财政支出绩效评价管理已成为现代财政管理的一项重要内容。如何加强公共财政支出绩效评价管理工作,提高公共财政支出效率,是各单位面临的一个重要课题。本文对此进行了探讨。