完善地方税收制度应把握好三个问题

1994年分税制改革以来,我国逐步形成了地方税制的框架。通过改革,统一了税法,公平了税负,简化了税制,强化了税收征管,确立了新的税收征管模式,不仅保证了分税制财政体制的顺利实施,而且调动了中央和地方两个积极性,各级党政领导更加关心、重视和支持税收工作,促进     

我国地方税制建设问题研究

一、1994年税制改革后地方税体系国务院决定,从1994年1月1日起改革现行地方财政包干体制,对各省、自治区、直辖市以及计划单列市实行分税制财政管理体制。分税制的财税管理体制的实施,进一步理顺中央与地方的分配关系,便于加强宏观调控,此外,通过中央财政对地方的税收返还和转移支付,合理地调节地区之间的财力分配。1994年税制改革,国家明确了中央税、地方税、共享     

分税制下地方税收体系的改革与完善

分税制在我国运行六年来 ,取得了一定成效 ,同时又显现出许多弊端 ,地方税收体系不健全即是其中之一。随着分税制的进一步完善 ,地方在财政分配活动中的地位必然越发重要。必须确保地方税收收入的相当规模 ,优化地方税制结构 ,科学确立地方的税收管理权限 ;同时 ,提高地方政府依法行政的水平 ,以期建立一个税种数量适度、结构合理、征管高效、调控力强的地方税收体系。     

健全和完善我国地方税收体系

我国于1994年建立了分税制财政管理体制，相应建立了中央税收体系和地方税收体系。但由于当时税制改革的主要意图是为了扭转中央财政收入比重过低的分配格局，这导致中央税收收入占整体税收收入比重逐年增加，中央税收体系得到了加强，而地方税制改革则严重滞后，地方税收体系的不健全已成为阻碍地方经济社会发展的重要因素。根据西方公共财政理论，公共产品的层次性决定了公共财政必须具有清晰的内涵和层次性，分税制的建立和完善，不仅需要中央税收体系的完善，同时也需要地方税收体系的健全和完善。目前，我国正处于公共财政积极推进的转型时期，尽快健全和完善地方税收体系显得尤为重要。     

激发税收职能:深化地方税制改革的基本取向

目前地方税制的主要问题是改革滞后和职能缺位 ,为此 ,应以充分发挥税收职能为基点 ,构建符合分税制和市场经济体制要求的地方税制体系 ,在此基础上 ,下放税权 ,提高地方政府运用税收手段管理经济的能力。     

防范和化解地方财政风险的措施建议

1.进一步完善分税制财政体制,有效控制财政风险。(1)明确中央政府与地方政府事权的划分与界定。也就是正确处理地方各级政府间的关系,明确省、市、县、乡政府间的事权划分。(2)合理划分中央与地方间的税收分配,建立并完善地方税收体系。(3)健全和完善政府间转移支付制度。要加大对不发达地区转移支付的力度,在建立规     

关于地方税费征收存在问题及管征的探讨

实行分税制以来，随着地方税收工作的进展，地方税制建设已取得了阶段性的成果，地方税收征管改革也有了初步成效。然而，由于新税制未能根本解决地方税易漏难征的问题，在税费规定上也存在不够规范合理的地方。具体表现在以下几个方面：一、税费不够规范，名目繁多，企业...     

基层地税工作中存在的主要问题及对策

１９９４年实施分税制以来,新税制顺应了社会主义市场经济发展的要求,初步搭起了社会主义市场经济体制下的税制体系框架,有效地增强了税收的宏观调调控能力和凝聚功能。这几年,分税制改革在保证中央和地方两块收入、调动国税和地税两支队伍的积极性方面确实发挥了重要...     

论我国地方税制建设

我国自１９９４年新税制改革和分税制实施,初步建立起地方税体系,并通过四年多的实践,从总体上看运行基本顺利,获得了初步成功。但是,分税制作为税收管理体制的一次重大改革,不可能一步到位。分税制改革和地方税体系的建立应坚持逐渐推进、分步实施的原则。因此,目前我国地方税种的设置及相应管理权限的划分,带有过渡的特点,存在着一定的不足和缺陷,科学、完整的地方税收体系的建立仍是财税理论和实践上需要解决的重要课题     

改革和完善我国地方税体系的政策建议

1994年的分税制改革,基本上奠定了地方税收体系的基础。但从规范的市场经济体制所要求的标准及现行分税制运行的实践来看,我国目前的地方税制体制存在许多不规范、不完善之处。因此,地方税收体系需要进一步完善。     

Efficiency of Tax Collection and Tax Management in Taiwan's Local Tax Offices

This study investigated the performance of individual departments and the efficiency of resource utilization in tax offices. The results can be used to improve the performance of tax offices and to increase tax revenues. In this study, the operational flow of local tax offices was divided into two stages: tax collection and tax management. Network data envelopment analysis (NDEA) and a Russell directional distance function were used to evaluate operating efficiency in departments of 20 Taiwanese local tax offices for 2013. The results indicated that, first, efficiency was significantly different for tax collection and tax management. Second, the input inefficiency of tax collection was mainly due to total floor area, which was 15% larger than required, and the input inefficiency of tax management was mainly due to total floor area (23% larger than required), followed by direct labour input (19% larger than required). Finally, on average, the amount of collected property transfer taxes was 23% smaller than required. The model used in the present study included undesirable outputs. The findings indicated that the highest levels of overall inefficiency were due to inability to collect taxes (intermediate outputs) in Hsinchu County (9.27%), Chiayi County (3.25%) and Pingtung County (20.44%), which required reduction in the number of instances of inability to collect property taxes by 5619, 1258 and 12 350 cases, respectively. In total, 19 227 fewer cases of uncollectable property taxes in Taiwan would indicate improved arrears settlement and tax prevention measures.     

确立财产税在地方税中的主体地位初探

探讨财产税作为地方税主体税种的理论及现实原因，分析我国现行财产税的缺陷，有利于建立与完善我国财产税体系。     

关于完善地方税体系的探讨

地方税体系是分税制财政管理体制的重要组成部分，是我国目前在理论和实践中尚未解决好的问题，提出了完善地方税体系应坚持的原则，在原则指导下，借鉴国外的经验，合理划分中央和地方税收管理权限，科学界定税种归属；优化地方税制结构，完善地方税体系。     

The Efficiency Consequences of Local Revenue Equalization: Tax Competition and Tax Distortions

This paper shows how a popular system of federal revenue equalization grants can limit tax competition among subnational governments, correct fiscal externalities, and increase government spending. Remarkably, an equalization grant can implement efficient policy choices by regional governments, even in the presence of differences in regional tax capacity, tastes for public spending, and population. If aggregate tax bases are elastic, however, equalization leads to excessive taxation. Efficiency can be achieved by a modified formula that equalizes a fraction of local revenue deficiencies equal to the fraction of taxes that are shifted backward to factor suppliers.     

物业税改革与地方公共财政

物业税改革的推行需要地方政府的支持和配合,而地方政府将会主要考虑两个问题:物业税改革是否会导致地方公共财政出现断层?未来的物业税将在地方公共财政中起多大作用?只有这两个问题正确处理好了,物业税改革才可能顺利推行,不然的话,中央政府必须提供特别强的激励。本文就以上两个问题展开讨论,在相关假设基础上进行理论探讨和实证分析。结果发现,只要政府措施得当,物业税改革是可行的,并将对地方财政与地方政府行为产生深远影响,有利于地方政府职能转变,而物业税也将在地方财政中扮演重要角色。     

把握重点工作发展地税事业

按照党的十六大的要求，大力组织税收收入，稳步提高地税收入占财政收入的比重、发挥税收宏观调控作用，支持生产力发展和经济结构调整、强化税收对收入分配的调节功能，促进社会公平和稳定，应该是地税部门贯彻落实党的十六大精神的主要任务，也是做好税收工作的基本出发点。我们要从过去取得成绩、总结经验的基础上，坚持把握三个方面的重点工作，以进一步发展无锡的地税事业。一、发挥税收职能作用，服务地方经济发展。经济是税收的基础和来源，经济的发展水平和增长速度决定着税收的收入规模和增长速度；税收又反作用于经济，税收是市场…     

省以下地方税主体税种选择

我国分税制财政体制下至今并未形成一个完善的地方税体系,省以下地方税主体税种缺失问题严重,由此阻碍了整个税制的完善与分税制财政体制的真正确立。本文基于财产税理论和国际经验,结合我国国情,提出在新一轮税制改革中,完善地方税体系应以建立统一规范的物业税为主,通过"简税种、宽税基、低税率、清税费、重评估"的物业税建设和改革,逐步将物业税建设成为省以下地方政府的主体税种。     

构建公共财政框架下的地方税体系

综观世界上市场经济国家,其财政运行都是实行以满足社会公共需要而展开活动的公共财政模式,建立和完善我国社会主义市场经济体制,决定了我国的财政必须相应地从原来的计划型模式即"生产建设型财政",转到市场型模式即"公共财政"上来,建立起有中国特色的公共财政体制.1994年的分税制改革,初步奠定了地方税体系的框架,然而几年来的运行也暴露出现行地方税制的种种缺陷,因此尽快构建和健全适应公共财政框架要求的地方税体系,是亟待研究的重要课题.     

中国现行地方税体系评析

1994年中国实行分税制财政体制改革,中央与地方将税种按收入归属划分为中央税、共享税和地方税。我国的地方税在分税制近二十年的调整和完善中已渐成体系,地方税体系在调动地方政府积极性、理顺中央政府与地方政府财权财力纵向配置关系、规范地方财政收入、实现公共服务均等化目标等方面均发挥了正面效应。但从建立规范的分级分税财政管理体制的要求看,中国的地方税体系仍存在着诸如地方税体系缺乏整体设计,主体税种面临缺失等亟待解决的问题。