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国务院严控两高行业新增产能 中国证券报9月13日消息国务院日前发布《大气污染防治行动计划》提出，经过5年努力，使全国空气质量总体改善，重污染天气较大幅度减少；京津冀、长三角、珠三角等区域空气质量明显好转。再逐步消除重污染天气，全国空气质量明显改善。预计在各级政府财政投资带动下，包括金融机构信贷及带动的社会投资等，投入大气污染防治的总投资额至少在1万亿元以上。在实施过程中，钢铁、水泥等产能过剩行业将承受被淘汰的压力，包括煤制气在内的天然气和环境监测等有助于改善空气质量的行业有望迎来发展机遇。     

河北:年内压减焦炭产能600万吨

<正>河北省大气办日前印发《河北省焦化行业污染整治专项行动方案》提出,到今年底,通过退出转型,压减焦炭产能600万吨,现有焦炭生产企业全部达到污染物排放要求。开展焦化行业污染整治专项行动,是今年河北省防治大气污染实施的四     

税收负担会阻碍企业创新吗?——来自“金税工程三期”的证据

文章以税务稽查系统的改革-"金税工程三期"作为政策实验，利用上市公司2006-2016的年报数据，在双重差分模型下研究了"金税工程三期"对于企业创新的影响。研究发现，"金税工程三期"上线后，企业的研发投入和研发产出显著下降。进一步探讨内在机制，发现"金税三期"提高了企业的所得税费用负担率，增加了企业的税收负担。"金税三期"对企业创新的影响存在异质性，影响主要体现在民营企业、非创新型企业和现金流不充裕的企业中，并且与"金税工程三期"试点版相比，"金税工程三期"优化版对企业创新的负面影响更大。这表明，税收负担的加重会阻碍企业创新，政府应当适当减轻企业税负负担，促进企业转型升级。     

环保产业政策对环境污染影响效应研究——基于重污染企业环保投资的视角

环境污染的负外部性特征与环境保护的正外溢性特征，使企业缺乏参与环境治理的积极性，亟需政府积极干预。自2006年起，中央政府专门在"十一五"规划与"十二五"规划中加入有关环境保护的规定，构成了环保产业政策的主要内容。环保产业政策究竟能否发挥环境治理效应?对这一问题的分析有助于更好地理解转型经济时期政府发挥"扶持之手"的作用。有鉴于此，文章以2006-2015年沪深A股重污染上市公司为微观样本，以中国30个省区为宏观样本，基于重污染企业环保投资视角，系统考察环保产业政策对环境污染的影响，并立足于时期异质性与地区异质性，阐释了环保产业政策环境治理效应发挥差异性的深层次原因。研究发现：在环保产业政策支持下，重污染企业环保投资有利于抑制工业二氧化硫和工业固体废弃物的排放，对工业废水排放无显著影响。进一步分析发现，重污染企业环保投资对环境治理效果具有时期异质性和地区异质性，即不同时期/区域内，重污染企业环保投资对同一工业污染物排放具有不同程度的影响。文章研究将微观企业行为与宏观生态环境相结合，不仅为环境污染影响因素研究开拓了新的视角，为环保产业政策环境治理效应的发挥提供了经验证据，而且廓清了生态环境改善的微观环保投资结构图景。     

环境规制对产业结构升级的影响——来自“2+26”城市的证据

利用2010-2019年中国290个地级市面板数据和“2+26”城市大气污染防治政策作为“准自然实验”，分析了环境规制对产业结构升级的影响。我们通过倾向得分匹配双重差分法（PSM-DID）发现：(1)环境规制能显著促进产业结构高度化的量和质，但未促进代表产业结构合理化的泰尔指数；(2)环境规制对产业结构升级的影响存在明显的自然资源异质性，相对于非资源型城市，资源型城市面对更严格的环境规制时，在产业结构升级方面表现更差；(3)环境规制对产业结构升级的影响同样存在明显的区位异质性。东部发达城市在强环境规制条件下能够快速反应，以产业结构升级应对污染治理要求，而中西部城市受限于自身发展基础，较难快速完成这一目标；(4)进一步机制分析发现，环境规制作用于产业结构升级的路径主要有倒逼技术进步和外商投资两条，利用数据实证检验了这两条路径，为“波特假说”提供了新的证据，同时验证了与“污染避难所”相对的另一种观点。最后，从环境政策制定者、响应者两方出发，为实现产业结构优化升级提供了建议。     

CEO财务经历与企业创新——基于风险认知和融资能力的双重视角

财务行业是一个具有风险属性和资本属性的特殊行业，财务经历有助于塑造CEO良好的风险认知和融资能力。文章基于烙印理论，以2009-2018年A股上市公司为样本，从"风险认知烙印"和"融资能力烙印"双重视角研究了CEO财务经历对企业创新的影响及其机理。研究发现，CEO财务经历对企业创新有显著的正向影响；在采用PSM-DID、Heckman两阶段模型等控制内生性后，该结论亦成立。具体而言，CEO财务经历主要是通过发展CEO的"风险认知烙印"和"融资能力烙印"两种烙印效应来促进企业创新；CEO财务经历对企业创新的影响在CEO外部薪酬差距更大、CEO持股比例更高的企业中更为明显。文章的研究发现烙印效应可能是解释CEO财务经历影响企业创新的重要机制，这为上市公司制定科学合理的CEO聘任决策提供了相关理论依据。     

政策压力下环境会计信息披露研究——基于京津冀大气污染防治行动计划下的案例研究

随着人们环保意识的加强,环境会计从理论研究走向实务操作,文章以《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》的发布为契机,研究了京津冀及周边地区的三家高污染企业,发现在环境保护、污染防治类政策压力下,企业环境会计信息披露并无实质性变化。     

中国工业行业外商投资结构的环境效应分析——基于工业行业面板数据的实证检验

本文选取我国35个工业行业2001～2007年的面板数据,考察了工业行业FDI以及不同污染程度和不同要素密集度的行业FDI对我国环境的影响。研究结果表明,对总体工业行业而言,外商直接投资对我国生态环境产生了负面影响。进一步进行行业结构分组后发现,轻度污染密集型行业的FDI对环境也产生了负面的影响,而重度污染密集型行业的FDI对环境的影响并不显著;技术密集型行业的FDI对我国环境则产生了较大程度的负面影响,劳动密集型行业的FDI对环境影响并不显著。文章最后分析了产生这一结果的原因并提出相应对策。     

大气污染“国十条”公布

日前,国务院正式公布《大气污染防治行动计划》。行动计划的奋斗目标是,经过五年努力,全国空气质量总体改善,重污染天气较大幅度减少,京津冀、长三角、珠三角等区域空气质量明显好转。计划特别指出,京津冀地区到2017年细颗粒物PM2．5浓度要下降25％,其中北京市细颗粒物年均浓度要控制在60微克／立方米左右。     

“抑制型”产业政策促进企业创新了吗？——基于中国去产能视角的经验研究

关于产业政策的有效性问题一直是社会各界关注的热点。近年来，学界开始从企业创新视角探讨产业政策的实施效果，但研究多集中在"激励型"产业政策的创新效应上，关于"抑制型"产业政策与企业创新的研究尚属空白。文章以中国政府于2013年颁布的《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》为切入点，基于2011-2016年中国A股上市公司数据并利用双重差分法研究了这项以防止产能过剩行业盲目生产扩张为目的的"抑制型"产业政策对企业创新的影响。研究显示，相较于不受政策影响的控制组，去产能行业的企业创新水平在《指导意见》实施之后得到了显著提升。进一步地，文章从中介效应和调节效应双视角考察了《指导意见》促进企业创新的影响路径，结果发现：一方面，《指导意见》在提高去产能企业研发资金配置效率的基础上，进一步通过提高企业的创新效率显著地促进了企业的创新产出；另一方面，同期实施的"一带一路"倡议和去杠杆政策也均对《指导意见》促进企业创新产生了正向的调节效应，其中，"一带一路"倡议的调节效应尤为突出。本研究不仅辅证了产业政策的有效性，具有可观的理论价值，而且诠释了诸如去产能等"抑制型"产业政策的真正内涵：抑制扩张是手段，强化产业是目的。     

重污染天气下大气污染分析

大气污染问题是各地生态文明建设重点关注和解决的问题,而大气污染源、地理位置因素、区域性污染物输入都是造成大气污染的重要因素。本文首先分析了重污染天气下大气污染的特点,然后通过分析大气污染因素对空气质量造成的影响,明确污染成因和途径,并提出大气污染的防治策略。人们要依托信息技术,实现颗粒物的动态溯源,同时做好污染源把控,加强联合防治,从而改善大气环境。     

西安地区减霾成效不彰的原因及治理思路

文章强调要科学认知以西安为中心的陕西关中城市群雾霾天气，分析了西安地区雾霾的成因及治理成效不彰的根源，在于粗放的经济发展方式。因此，西安要加强大气污染防治法制建设；各部门、各行业联合行动、共同治理；健全公众参与机制，切实提高治污减霾的成效。     

“京津冀在行动”科技专题展开幕

正"协同创新应对挑战——京津冀在行动"科技专题展近日在河北省秦皇岛市开幕。全国政协副主席、科技部部长万钢出席展览新闻发布会并参观展览。展览面积2600平方米,分为总况展区,京津冀在行动展区、大气污染防治技术支撑展区三部分。展览共有388个展示项目,198件套实物(模型),76个多媒体视频和现场演示。最近几年,我国部分地区特别是京津冀持续大     

税率调整、产权安排与实际税负差异——基于两税合并的经验证据

 本文研究了所得税外生性变化对不同产权性质企业实际税收负担的影响。研究发现：（1）新企业所得税法实施后国有企业和民营企业的整体税负以及法定税率下降的国有企业和民营企业的实际税负都有所下降，而且两类企业实际税负下降幅度无差异；（2）新企业所得税法对企业实际税负的调节效应在2008年释放完毕，2009年公司实际税负没有发生持续性变化；（3）进一步的证据表明，新税法实施后国有企业和民营企业整体税负无显著差异。     

完善大气污染防治 科技治污贯穿全过程

正2013年,我国不少地区遭遇了严重的雾霾污染。2014年年初,我国京津冀地区持续笼罩在雾霾中,使大家更加关注大气污染治理问题。我认为,我国大气污染当务之急,重在治理,以及进一步完善防治。2013年以来,国务院和地方政府出台了一系列关于防治大气污染的政策、条例等。但是在贯彻执行中,一些地方、一些部门责任不到位,执行不到位,说的多、做的少,雷声大、雨点小,使大气污染治理见效慢,雾霾依然严重。产业转型说了不少,     

完善钢铁工业城市大气污染防治长效机制的措施探索

钢铁工业的发展给城市大气环境造成极大的影响,导致城市大气污染逐渐严重,人们在发展经济的同时,开始关注环境污染治理。自然环境是人们生活的基础,若自然环境遭到极大的污染,就会影响城市空气质量和居民身体健康。大气污染会对人体呼吸系统造成极大的影响,威胁人们的生命安全。因此,人们要积极采取措施,建立和完善钢铁工业城市大气污染防治长效机制。     

2017—2022年北川县臭氧污染特征分析

北川羌族自治县(简称北川县)位于四川盆地西北部，目前面临较大的大气污染防治压力。结合大气环境监测数据，本文分析2017—2022年北川县臭氧(O₃)污染特征，明确臭氧污染的形成原因，并提出建议，以期为区域大气污染防治提供参考。监测结果显示，2018年、2020年臭氧污染天数最多，均为25 d；从季节分布来看，4—8月是臭氧污染的高发季节；从日变化来看，O₃浓度呈现出单峰结构。未来，北川县要因地制宜，综合施策，强化源头监管，全面治理臭氧污染，稳步推进区域大气污染防治。     

中国工业企业的区位选择:市场潜力、资源禀赋与税负水平

本文在新经济地理的理论框架下着重考察了市场潜力、资源禀赋和税负水平对工业企业区位选择的影响。利用2000—2010年中国286个城市层面的数据,通过对不同时段、不同区域和不同所有制类型的工业企业区位进行分析,结果显示,国内市场潜力和国际市场需求越大,越有利于吸引和培育新企业;沿海地区城市的资源禀赋条件越好,越有利于吸引企业投资;内地地区城市的工业税负水平高、差异大,不利于吸引企业落户;城市内部基础设施和工资水平对工业企业区位决策的影响并不显著。从不同所有制的企业看,国内市场潜力和国际市场需求对外资、私营和港澳台企业区位决策都有显著的正向影响,而城市工业税负水平则起着相反的作用。本文研究表明新经济地理理论对中国工业企业区位选择有较强的解释力。     

基于污染密集指数甄别污染密集型行业及其聚类法验证

随着节能减排工作在我国如火如荼地兴起,需要重点节能减排的污染密集型产业需要通过技术创新、产业转型、新能源开发等手段,尽可能地减少能源消耗、减少温室气体排放。首先,计算污染密集指数以进行2014年我国污染密集行业的甄别,通过聚类分析法验证甄别出污染密集型行业;其次,概述污染密集型产业的污染状况;最后,探讨污染密集型产业的节能减排路径。     

徐州市秸秆焚烧污染现状及防治对策

通过研究徐州市秸秆焚烧期间大气污染现状，分析了秸秆焚烧影响人体健康、污染环境等危害，提出了秸秆焚烧污染防治的对策和措施。