试论我国农业财政补贴制度

政府通过财政对农业给予有效补贴,是当今世界许多国家尤其是发达国家普遍采取的旨在保护和发展农业的一项重要制度。通过对农业的大量补贴,保证了农业生产者收入水平的稳步提高,促进了农业的持续稳定发展。并且通过农产品出口,影响和控制国际农产品市场价格,成为干预他国政治、经济、生活的一种重要手段。     

落实农业补贴制度改革的几点建议

新的农业补贴政策于2016年在全国推开。这项政策明确在全国选择部分地区开展农业"三项补贴"(农作物良种补贴、种粮直补、农资综合补贴)改革试点,试点的主要内容是将农业"三项补贴"合并为"农业支持保护补贴",政策目标调整为支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。落实好这项改革,对加快转变农业发展方式,强化粮食安全保障能力,建设国家粮食安全、农业生态安全保障体系,促进农业可持续发展具有重要意义。     

建立财政对农民直接补贴机制的思考

农业补贴是一个国家对本国农业支持与保护政策体系中最主要、最常用的政策工具，是政府通过行政手段，干预资源转移到农业领域，以支持农业发展的重要措施。实施农业补贴的根本目的是维护广大农民的切身利益，通过农业补贴，要让农民直接受益和得到实惠。但从我国现行的农业补贴政策看，还没有完全达到农民     

关于调整农业补贴政策、完善区县监管体制的思考

2015年,经国务院同意,农业"三项补贴"政策调整为一项农业"支持保护补贴"政策,2016年开始在全国范围内推广这项改革,各地在实施这项改革的过程中,还存在一些困难和问题,作者结合区县基层工作的实际,对调整的农业支持保护补贴政策进行了客观分析,提出了中央继续调整农业保护耕地补贴政策,地方完善农业补贴区县监管体制;中央继续巩固农业支持种粮大户补贴政策,省级完善支持种粮大户结余资金转移支付制度,支持区县永久性高标准旱涝保收农田的建设,逐步实现国家"藏粮于地"粮食安全战略的建议。     

财政部 农业部有关负责人就调整完善农业三项补贴政策答记者问

为积极稳妥推进调整完善农业补贴政策工作,近日财政部、农业部印发了《关于调整完善农业三项补贴政策的指导意见》(以下简称《指导意见》)。记者就农业补贴政策调整完善相关问题采访了两部门有关负责人。     

关于完善对农民直接补贴制度的若干问题

一、我国原有的农业补贴制度及其运行机制 我国农业补贴始于20世纪50年代的“机耕定额亏损补贴”，以后逐步发展到以流通环节为主的生产、流通、贸易等领域的补贴。据资料显示，目前，政府每年对农业实际补贴率为财政支出的2％至3％。现行农业补贴的范围主要有：食物安全储备补贴、国内粮食     

国外政府对农业的补贴政策及其启示

政府对农业给予有效补贴 ,是当今世界许多国家 ,尤其是发达国家和地区普遍采取的、旨在保护和发展农业的一项重要政策。发达国家依靠工业化进程所积累起来的雄厚财力 ,对本国农业实行了从基础设施、生产、流通、销售到出口的全方位补贴。许多发展中国家曾采取优先发展工业的战略 ,农业长期处于落后状况 ,在付出惨痛代价之后 ,开始重视对农业的补贴。     

财政惠农补贴政策效应评价及改进对策

随着我国经济的快速发展,实施工业反哺农业、城市支持农村的战略方针,已经成为破解城乡二元结构、化解三农问题的必然选择。2006年全面取消农业税以来,我国逐步建立了各项惠农补贴制度,通过不断扩大补贴范围、加大补贴力度、规范补贴程序等,切实促进了农民增收、农业增效,确保了国家粮食安全。但是,在实际运行过程中,惠农补贴政策依然存在诸多问题,如补贴总量偏小、补贴方式不合理、补贴成本较高、补贴法制建设滞后等,严重影响惠农补贴政策绩效。本文在详细介绍了现行财政惠农补贴政策的现状和特点的基础上,客观评价了惠农补贴政策的积极效应,认真剖析了惠农补贴政策存在的主要问题,并进一步提出了有效改进和完善惠农补贴政策的建议。     

我省涉农补贴财政政策研究

农业补贴是保护和促进农业发展的一项重要财政政策,2003年以来,党中央高度重视农业发展,制定了一系列支农惠农政策,其中涉农补贴也相继出台．这些补贴到底有哪些。给我省农业带来了什么实惠．在运行中还有哪些需要探索的问题,本文就此进行了初步研究。     

构建和完善我国农业补贴体系探讨

农业补贴是世界各国农业政策的基石之一。国家作出了建设社会主义新农村的战略抉择，提出了“工业反哺农业，城市支持农村”以及“多子少取放活”的方针，在国家经济实力不断增强和财政状况不断改善的情况下，如何加大对农业的投入力度和补贴力度，建立和完善既符合国际规则和各国农业补贴政策发展趋势，又符合中国国情的农业补贴体系，是本文所要论述的主要问题。     

实施农机补贴政策需要金融配套支持

随着国家对“三农”扶持政策的实施,农机补贴力度也进一步加大,先是国家对农机实施补贴政策,而后又连续实行了两项农机化装备推进项目,农机购置补贴比例也由农机直补的30％提高到全程机械化示范项目建设的50％,这对加快农业机械化的发展,起到了极大的促进作用。     

我国财税补贴政策对农业上市公司经营状况的影响

农业财税补贴政策是世界各国发展和保护本国农业的重要措施之一。我国的财税补贴政策已经实施多年,并取得较好效果。本文分析了我国财税补贴对农业上市公司经营状况的影响,提出了今后进一步元善农业财税补贴政策的建议。     

对“两免三补”政策执行后农村出现的新问题的调查

自国家免征农业税免除烟草以外的农业特产税，实行粮食直接补贴、良种补贴和农机具购置补贴的“两免三补”政策相继出台以来，农村发展迎来了前所未有的历史性发展机遇。为深入了解“两免三补”政策执行情况，人行庆安县支行组成了专题调查组，深入到各相关部门和农村各乡镇展开了广泛调查。     

建议统一集中归口发放惠农资金

随着党和政府惠农政策力度加大．各种农业补贴项目不断增多,数额不断增大。据统计,现行国家对各种农业补贴资金项目多达十五项,包括粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、退耕还林粮食补贴、农机具购置补贴、农作物病虫害防治补助、能繁母猪补贴等。这些补贴,分属于不同部门管理．有的甚至是多头和交叉管理。由此,不仅乡镇财政所的工作量加大．农民也嫌次数多、     

对农业补贴政策的两点建议

要提高农民收入,归根结底是要提高农业生产力。农机补贴、良种补贴的目的就是通过补贴促使农民耕种优质良种和采用机械化生产提高农业生产力。目前的农业补贴方式是根据计税耕种面积．设定相应的补贴标准进行补贴。农民拥有土地的多少和补贴标准的高低共同决定了农民的农业补贴收入的数额．而农民在这两个变量上都是被动的。     

创新粮食补贴机制建立对种粮农民直接补贴制度

建立对种粮农民直接补贴制度是我国农业补贴政策的一大创新。现行对种粮农民直接补贴政策主要包括粮食直补和农资综合补贴两项。粮食直补政策出台于2004年,是把原来补贴在流通环节的粮食风险基金拿出一部分直接补贴种粮农民,增加种粮农民收入。农资综合补贴政策从2006年起实施,主要是为了弥补因农资价格上涨造成的农民种粮增支。     

完善我国农业补贴制度的思考

农业补贴是一种政府提供的行政给付行为。我国农业补贴制度在向WTO《农业协议》的规定靠拢,但仍存在制度弊病。我们应当从农业补贴固有的法律属性和我国农业补贴的现实性两方面来理解这一制度。并根据我国农业补贴存在的问题,从法律体系完善、制度内容合理化、实施效果改良三个方面进行制度更新。     

中央财政拨付农业三项补贴1434亿元

日前,财政部、农业部下发通知,拨付2015年农资综合补贴、种粮农民直接补贴和农作物良种补贴3项资金1434亿元,助力今年农业生产。通知同时就调整完善农业补贴政策作出部署。通知明确,这次调整完善农业补贴政策,国家对农民的总体支持力度不降低,但对不同粮食种植规模和经营方式农户的补贴有所调整,重点向粮食适度规模经营主体倾斜,以不同方式鼓励不同形式的适度规模化经营。     

农业金融补贴机制演化博弈与仿真研究

本研究运用系统动力学方法构建政府、规模主体、小农户三方演化博弈模型,综合粮食产量、经济效益、市场评价三方面构建评价体系,对不同均衡点和不同补贴政策方案进行仿真,进而构建农业金融补贴机制。结果表明：补贴潜在收益、规模主体销售收益、规模主体农业补贴、小农户销售收益与小农户农业补贴是补贴机制的关键影响因素。取消农业金融补贴可以减轻财政压力,但粮食产量将大幅下降,收购价格补贴方案优于其他政策方案。结合补贴政策效果,研究从市场机制、成本机制、倒逼机制三方面构建了农业金融补贴决策支持策略,从而为农业发展和粮食安全问题提供了新思路。     

WTO框架下增强我国农业补贴效力的若干建议

WTO框架下涉及农业补贴的主要有《农业协定》等五部国际法律法规,各成员国都受其约束.为了提高我国农产品的国际竞争力,在国际市场占据优势地位,就必须科学地使用农业补贴.而我国的农业补贴水平和效力远落后于发达国家,这就要求我国在WTO允许的范围内,调整补贴结构,增大补贴力度,从而最大限度地增强补贴效力,促进我国“三农”事业的持续发展.