行政审批改革跨入动真时机

行政审批是政府对国民经济和社会发展实施宏观调控的重要手段，是政府行政管理体制的重要组成部分。在计划经济条件下，审批制度对保障社会经济稳定运行起了重要作用，但也存在着明显的弊端。从我国目前的现实情况看，存在着审批事项过多、审批范围太广、审批环节过多、审批时间过长等突出问题；一些审批事项缺乏严格的法律依据和审批程序；一些部门重审批、轻监管，缺乏严格监督和有效的约束。随着市场经济体制的逐步建立，这种状况已经不能适应社会发展和经济运行的要求，进一步改革现行的行政审批制度势在必行。市场经济的发展迫切要求改…     

率先实行行政审批制度改革外高桥保税区

为了适应我国即将加入WTO的新形势,率先建立与国际接轨的行政管理新体制,促进保税区向国际自由贸易区转型发展,作为上海市政府确定的全市行政审批制度改革四个试点小区之一,外高桥保税区于2001年8月1日起正式实施行政审批制度改革方案,此举将使该小区成为全市第一个实行行政审批制度改革的区域。改革后,区内原有的128项审批事项将砍掉59项,区内企业的设立由原有的30天缩减为3天,空运货物通关由原来的72小时缩短到10小时以内。     

关于行政审批制度改革的几点思考

现行的行政审批制度已不符合我国加入WTO后经济发展的需要，制约了市场经济的发展，需要进行行政审批制度改革。本文从分析当前行政审批制度改革的客观要求入手，提出行政审批制度改革的思路是简化审批，强化规制。     

行政审批政府该撒手时要撒手

我国现行的审批制度形成于计划经济时期，它广泛存在于社会生活的各个领域。随着我国加入WTO和社会主义市场经济体制的逐步建立，改革现行审批制度，转变政府职能显得十分紧迫。■审批制度改革的必要性行政审批是政府行使行政权力进行公共管理的重要方式。客观地讲，只要存在资源的稀缺性，行政审批就不可或缺，合法有效的行政审批行为在客观上有利于政府加强宏观管理、保障公共安全和维护公共利益。随着计划经济向市场经济转变，行政审批制度的弊端也日益显现。一是审批事项过多过滥，几乎无所不在，涉及各行各业。湖北省省长蒋祝平在一…     

我省行政审批制度改革向纵深推进

江苏省委、省政府对推行政策审批制度改革十分重视。省委回良玉书记在去年省政府机构改革前后，多次直接过问行政审批制度改革的工作部署；省政府在研究省级机构改革方案的同时，加大行政审批制度改革力度，组织专门班子，大力清理、精减审批事项，分两批公布了省级政府机构清理、减少审批事项的方案，分两批公布了省级政府机构管理、减少审批事项的方案。在此基础上，今年1月8日省政府召开了全省改革行政审批制度工作会议，对市、县行政审批制度改革工作进行了全面动员和部署。为了保证政令畅通，确保审批制度改革各了全面动员部署。为了保证政令畅通，确保审批制度改革各项措施落实到位，5月8日省监察厅发出《关于对行政审批制度改革情况批制度改革情况开展效能监察的通知》，要求全省各级监察部门对行政审批制度改革情况开展效能监察，发现问题，及时查处。5月26日，省政府从办公厅、监察厅、体改办抽调专门人员，组成联合调查组，就省政府两个文件和全省审改工作会议精神的贯彻落实情况进行了专题调查。6月14日，省长常务会议专门听取了调查情况的汇报。6月28日，省九届人大常委会第二十四次会议听取了省政府关于全省改革行政审批制度的情况汇报。     

关于行政审批制度改革的几点思考

现行的行政审批制度已不符合我国加入WTO后经济发展的需要,制约了市场经济的发展,需要进行行政审批制度改革.本文从分析当前行政审批制度改革的客观要求入手,提出行政审批制度改革的思路是简化审批,强化规制.     

西部地方行政审批制度现状及改革初探——以攀枝花市为例

行政审批制度涉及政治、经济、法律各个方面,地方行政审批制度改革与地方政府工作职能与方式的转变及社会经济发展关系密切。本文以攀枝花市涉及企业的行政审批行为为研究对象,通过大量深入的调查,从地方经济社会全面发展的角度,分析了地方行政审批在体制、机制、改革配套以及审批对象自身等方面存在的问题,最后给出了建立科学合理的行政审批管理机制、培育和发展社会中介组织等改革建议。     

澄迈：行政审批体制改革带来新变化

过去，投资商到澄迈县办一个批文要盖十几个章，办一个工商营业执照，一个月未能办成，群众意见纷纷。现在，我县经过大刀阔斧地推行行政审批制度改革，这些恶习现象基本烟消云散了，在县行政审批中心，人们看到过去令客商最为挠头的办理营业执照手续，短短几天甚至短短几个小时就办结了。海南第一投资招商股份有限公司为此向澄迈赠了一块“高效廉洁”的匾牌。提高认识，加强领导加快推进行政审批制度的改革，是澄迈县贯彻江总书记“三个代表”重要思想的实践，也是应对我国入世的重大举措。由于这种改革是上层建筑领域的一场革命，涉及权力…     

中外政府行政审批制度比较研究

我国政府行政审批制度与西方政府行政审批制度有本质区别。西方国家的行政审批制度，其目的是弥补市场失灵，保护市场机制；而我国的行政审批制度，其功能却是保持政府在微观经济领域资源配置的权力。要改革我国的政府行政审批制，需要重塑政府机构和官员的利益结构、缩减政府规模、建立制约政府行为的力量。     

如何“审批”行政审批

国家计委率先取消第一批五大类行政审批事项的行动,的确表示我国行政审批制度改革大幕的正式开启。不管这是否与加入WTO的压力有关,它说明,我国的改革开放事业,已经开始从政府主动推进市场化进程,过渡到政府的自我改革和市场经济法治建设的阶段,尽管改革的主动权还掌握在政府手中。     

省政府召开全省深化行政审批制度改革工作电视电话会议

梁保华指出，改革行政审批制度，是建立社会主义市场经济体制的必然要求，是转变政府职能、建设廉洁高效政府的迫切需要，是从源头上预防和治理腐败、加强党风廉政建设的治本之策，也是适应加入世贸组织的新形势，做好应对工作的重要举措。1999年以来，根据省委、省政府的部署，结合省级机关和市县机构改革，进行了行政审批制度改革。经过努力，全省行政审批制度改革取得了阶段性成效，第一轮改革任务已基本完成。推进行政审批制度改革，其目标是要建立与发展社会主义市场经济和世界贸易组织有关规则相适应的行政审批制度。对照这一要求，我省已经进行的行政审批制度改革在不少方面还是初步的。行政审批制度改革不是一次性工作，需要不断深化和完善。根据国务院的部署要求，结合江苏实际，今年在全省部署开展第二轮行政经制度改革，在确保前阶段清理方案落实到位的基础上，进一步清理和削减行政审批事项，巩固和扩大改革成果，把这项工作不断向纵深推进。各级各有关部门要把思想认识统一到中央的决策和省委、省政府的部署要求上来，充分认识深化行政审批制度改革工作的重要性、紧迫性，扎扎实实地做好这项工作。     

转变政府职能减少行政审批

行政审批是行政许可制度的一种形式，作为国家干预市场，管理社会的一种重要手段，是当今各个国家普遍采用的一种行政管理方式，但是，在大多数国家中它只是一种辅助方式，使用范围很有限，而在我国却成了无所不包的政府的主要管理方式，以致人们认为政府就是搞审批的，“审批经济”恶性膨胀，不仅封闭了市场，而且成为行政“黑箱”操作和产生腐败的一个源头，近年来，党中央、国务院一再强调，要进一步实行政企分开，切实转变政府职能，减少行政性审批。特别是随着我国加入WTO的日益临近，改革政府管理体制，转变政府职能更显得十分迫切。     

行政审批管理制度改革势在必行

加入WTO，我国政府对经济的管理方式将发生深刻变化，与此相应的是，政府的行政审批制度以及政府职能部门的行政审批管理也将面临新的挑战。如何迎接这个挑战是我们必须认真思考的重大课题。在当前情况下，我们必须对在传统计划经济体制下形成的行政审批制度进行彻底改革，取而代之的是建立适应WTO规则的行政审批管理制度。一、我国现行行政审批管理制度的缺陷我国的行政审批管理制度是传统的计划经济体制和规制型行政的产物，其主要内容是行政许可，现行的规定有许多与WTO规则背道而驰。这主要表现在：第一，行政审批权没有限制，过多…     

行政审批制度到底该怎么改

当前，全国各地普遍推行了行政审批制度改革。改革的实践表明，在现代市场经济条件下，变政府微观管理为宏观管理，变直接管理为间接管理，变政府“无限权力”管理为“有限权力”管理，创造并维护一个高效率的发展环境，更能有效地推动经济持续快速健康发展。但在改革实践过程中，人们则更多关心和热衷于“取消多少审批事项”，逐渐形成了一种“审批事项取消的越多，改革就越彻底”的改革思维定式。这种思维定式也越来越影响和左右着行政审批制度改革的不断深化。如何认识这种观点，行政审批制度改革到底该怎么改？这是当前亟待解决的一个认…     

深化审批制度改革 创造良好投资环境——解析国务院第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定

为落实和强化政府职能的转变，提高政府行政管理效能，促进行政管理体制改革的不断深化，简化审批手续和改进审批方式，改善发展与投资环境，国务院成立了行政审批制度改革工作领导小组，自2001年起到今年已实行了五次行政审批制度的改革，先后取消和下放了一大批行政审批项目。从本次公示的取消和下放行政审批项目目录看，其数量、内容、涉及的部门和内容的覆盖面都比以往大、广，这充分显示了我国政府在改善投资环境方面的决心和信心。     

行政审批改革：突破之后的尴尬——改革实践者的困惑与欣慰

从行政体制改革试验田，到行政体制改革突破口，以行政审批服务中心建设为代表的地方行政审批改革已经走过了8年；当社会各界充分体验和享受改革所带来的巨大成效和改革成果的同时，改革一线的实践者们却在为其现实处境、定位归属以及未来方向而担忧和焦虑。[编者按]     

行政审批改革促政府管理创新

9月26日召开的国务院常务会议，决定取消和调整186项行政审批项目，又一次体现了我国建设法制政府的强大决心。2001年10月以来，国务院全面推行行政审批制度改革，先后三批取消和调整行政审批项目1806项，为合理界定政府在经济调节、市场监管中的职能，更有效地发挥政府的社会管理和公共服务职能，奠定了良好基础。会议决定，在此基础上，再取消和调整186项行政审批项目，[第一段]     

风雨审改路 不悔服务情——宁波行政审批制度改革纪实

周青发是象山县如意眼镜店的老板。行政审批制度改革前他开第一家店,用了32天终于等来了工商执照;行政服务中心建成后他开第二家连锁店,花了7天时间他领来了执照;到行政职能归并改革后恰逢他开第三家连锁店,办好全部证件,仅用了32分钟。周青发的经历,就是宁波行政审批制度改革十多年成果的写照。从1999年开始,宁波开始了漫漫的行政审批制度改革征程。敢于创新突破、敢为天下先的商帮精神在审改的道路上也不断融入升华,从设立行     

莱州市推出行政审批制度改革新举措

莱州市政府办公室自今年 7月份开始，莱州市针对原有行政审批制度存在的审批事项多、范围广，审批环节多、时间长，重审批、轻监管，重收费、轻服务的问题，在全省率先推行了县级行政审批制度改革，具体从五方面进行了尝试： 第一，精减审批事项。即按照社会主义市场经济体制的要求，取消一部分不属于政府职能范畴，不应该由政府直接管理的审批事项。主要依据三条原则进行：一是把不属于政府职能，以及不应由政府直接管理的事项，取消审批，充分发挥市场机制的作用，政府进行间接管理。对法律、法规规定属于企业自主权或属于企业行为的，还…     

加快行政审批制度改革

朱rong基总理在《关于国民经济和社会发展第十个五年计划钢要的报告》中指出，要“进一步实行政企分开，切实转变政府职能，减少行政性审批”。随着我国经济体制改革与政治体制改革的深入，改革行政审批制度显得十分紧迫。