“三清单”模式推动能源信用监管迈上新台阶

近期，国家能源局依据相关法律法规和政策文件精神，对能源行业信用制度进行全面修订，相继发布了《能源行业市场主体信用数据清单（2022年版）》《能源行业市场主体信用行为清单（2022年版）》《能源行业信用信息应用清单（2023年版）》（以下分别简称《数据清单》《行为清单》《应用清单》，统称“三清单”）。“三清单”系统规范能源行业公共信用信息归集共享、失信行为分类及相应奖惩措施应用，体现以法治思维引领能源行业信用管理最新实践成果，为加快构建以信用为基础的新型监管机制、探索能源监管良法善治新路径夯实制度基础。为更好地了解“三清单”内容和立法精神，本刊编辑部组织专家学者围绕“三清单”制度进行了多角度、深层次的解读。     

实施清单管理夯实制度基础——解读2022年版《数据清单》《行为清单》

<正>2022年是能源监管“效能提升年”,切实提升监管效能是深化政府职能转变的本质要求,也是实现能源治理体系和治理能力现代化的内在要求。7月16日,国家能源局印发《能源行业市场主体信用数据清单（2022年版）》和《能源行业市场主体信用行为清单（2022年版）》,进一步明确了能源行业公共信用信息的归集范围和来源,统一确定了能源行业失信行为不同程度的具体分类,从信用角度为提升能源监管效能提供了重要支持,也从能源监管角度为推进我国社会信用体系建设高质量发展提供了探索路径。     

多举措推进环保信用管理体系建设

<正>近年来,各行各业在推动我国市场经济快速发展的同时,普遍提升了环保意识,并将环保信用管理列入了信用体系范畴,全面展开了企业信用体系建设工作。国网山东省电力公司泰安供电公司结合企业实际,从健全环保体系建设管理机制、规范企业环保行为、加大咨询单位信用约束等三个方面对环保信用体系建设进行了研究,促进企业更好地强化信用自律,自觉履行环保主体责任。环保信用体系建设是社会信用体系建设的重要组成部分。国务院印发的《社会信用体系建设规划纲要(2014～2020年)》对环保领域信用建设提出了明确要求。新《环保法》规定:"应当将企业事业单位和其他     

推动行业形成“崇尚诚信、践行诚信”的良好氛围

今年6月,国务院正式印发《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》。这是社会信用体系建设的首部国家级规划,是我国社会信用体系建设历程中一个重要里程碑。     

浅析建设工程招投标市场信用体系建设的几点建议

正一、招投标信用体系建设的重要性市场信用体系是市场经济体制中的重要制度,它对于规范市场经济秩序、促进市场健康发展起到重要的作用。近年来,国家已高度重视社会信用体系建设工作,2007年国务院办公厅出台了《关于社会信用体系建设的若干意见》,意见提出社会信用体系建设的指导思     

社会信用体系建设迎来“顶层设计”

最近,两则与社会信用体系建设相关的新闻备受关注。一则是国务院正式印发《社会信用体系建设规划纲要（2014～2020年）》。这是我国首部国家级社会信用体系建设专项规划。《纲要》围绕政务诚信、商务诚信、     

天津：《天津市重点建设项目审计规定》施行

全国整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室和国务院国有资产监督管理委员会日前联合印发《商会协会行业信用建设工作指导意见》的通知。通知中指出：商会协会开展行业信用体系建设工作涉及的面较宽，需要分类指导。其中，行业信用评价是一项专业性、技术性非常强的工作，涉及内容复杂，属于探索性工作，宜先通过试点，摸索规律，积累经验，待试点工作取得阶段性成果后，再逐步展开。其他方面的行业信用建设工作，可由商会协会自行组织开展。通知中要求：     

关于对加强建设工程招投标市场信用体系建设的思考

一、建设工程招投标领域诚信体系建设的现状(一)建筑市场信用体系的建立作为社会信用体系建设的重要组成部分是整顿和规范建筑市场秩序的治本措施,也是建筑业改革和发展的重要保证。随着工程建设法规的颁布实施,《招标投标法》、《建筑法》等法律法规已经深入人心。目前建筑市场主体信用缺失的现象不仅会扰乱日益完善的招投标市场,破坏建筑市场法制建设的成果,也会损害国家和人民群众的利益,降低政府管理部门的公信力。     

我国能源行业加速进入“信用”监管时代

<正>国家能源局近日印发了《能源行业市场主体信用评价工作管理办法(试行)》并正式成立"能源行业信用体系建设领导小组"。业内人士认为,这意味着我国能源行业信用体系建设步伐进—步加快,加速进入"信用"监管时代。根据评价办法,能源企业存在以下6项严重失信行为的,将实行一票否决制:一是在信     

资讯荟萃

政策法规全国整规办、国资委:印发《商会协会行业信用建设工作指导意见》的通知全国整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室和国务院国有资产监督管理委员会日前联合印发《商会协会行业信用建设工作指导意见》的通知。通知中指出:商会协会开展行业信用体系建设工作涉及的面较宽,     

加快推进信用体系建设 促进建筑市场规范发展

信用体系建设是整顿和规范市场秩序的重要举措。近两年来,按照国务院对整顿和规范市场经济秩序的整体部署和要求,建设部全面开展了工程建设信息体系和房地产信用档案系统建设工作,取得了初步成效。做好规划　全面部署两年多来,整顿和规范建筑市场秩序工作取得了阶段性成果,但是当前建筑市场中存在的一些问题还没有从根本上解决。尽快建立和完善建设领域信用体系是整顿和规范建筑市场秩序的重要举措,是健全适应社会主义市场经济要求的社会信用体系的重要组成部分,也是建筑业改革和发展的重要保证。建设部制定的全国建筑市场信用体系建设五年(…     

能源局实施电力业务许可信用监管

<正>10月24日,国家能源局印发《国家能源局关于实施电力业务许可信用监管的通知》(以下简称《通知》)。《通知》根据国务院办公厅《关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》等文件的部署要求,深入贯彻"放管服"改革精神,从总体要求、信用分类、应用措施、工作要求等方面,对电力业务许可信用监管工作作了全面规定,具体举措如下。     

我国电力市场信用体系建设的探索与实践

正按照中共中央、国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)要求,我国开展了以电力市场化改革为核心的电力体制改革。在改革的28项重点任务中,明确提出"建立健全市场主体信用体系,规范市场秩序"。伴随着电力市场建设的持续深入,电力市场信用体系建设已经进入第三年。在三年的实践中,云南电力市场以市场信用评价为核心,在全国率先递延构建了"信用评价机制+信用保证机制+负面行为观察机制"的整体评价体系,与社会信用体系的交互不断加强,并在信用管理机制的基础上,在全国首创电力市场负面行为清单,信用评价机制不断优化提     

关于加强建设工程招投标市场信用体系建设的思考

一、引言 （一）加强建设工程招投标市场信用体系建设的重要意义 当前我国正处于建设高峰期,建筑市场各方主体信用缺失的情况还比较普遍。建筑市场信用体系的建立作为社会信用体系建设的重要组成部分,是整顿和规范建筑市场秩序的治本措施,也是建筑业改革和发展的重要保证。     

政策

国家能源局印发《电力业务资质管理年度分析报告(2022)》和《电力行业信用状况年度分析报告(2022)》7月上旬,国家能源局印发《电力业务资质管理年度分析报告(2022)》(以下简称《资质报告》)和《电力行业信用状况年度分析报告(2022)》(以下简称《信用报告》)。据悉,《资质报告》是全面推行电力业务资质许可告知承诺制后出台的首个资质管理年度分析报告,《信用报告》则是全国首个电力行业公共信用综合评价年度报告。     

行业信用评价试点工作实施办法

根据《关于印发<商会协会行业信用建设工作指导意见>通知》(整规办发[2005]29号,以下简称《指导意见》)精神,为促进和规范商会协会开展行业信用评价工作,搞好行业信用评价工作试点,特制定如下实施办法:一、试点的范围试点单位从国务院国资委负责联系的各行业协会和商务部所属的各商会协会中选择。开展试点工作的商会协会在其会员企业范围内开展信用评价工作。     

谈谈建设领域的信用体系建设问题

建立健全建设领域的信用体系是整顿和规范建筑市场秩序的治本之策,是落实科学发展观,加快政府职能转变,全面、正确地履行政府职能的内在要求。整顿和规范市场经济秩序工作,就是依法对市场主体及其行为进行监督和管理,维护公平竞争的市场秩序,形成统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。本文从整顿和规范市场经济秩序角度,谈谈建设领域信用体系建设问题。一、我国社会信用体系的基本框架和运行系统我国社会信用体系建设,是在政府推动下全社会参与的一项社会系统工程,其基本架构由社会信用制度、信用管理和服务系统、社会信用活动、监督与惩…     

加快社会信用管理立法

案由社会信用体系是社会主义市场经济体制和社会治理体制的重要组成部分。加快建设社会信用体系是发展信用经济的需要,也是建设社会诚信文化的需要。信用信息管理的规范可以降低生活及市场交易中的风险成本,提高经济活动的成功率,从而推动社会市场经济的发展。当下,我国社会信用体系建设不完善、不健全,一方面导致商业欺诈、制     

信用电建

<正>随着新一轮电力体制改革的全面深化,我国电力市场建设稳步推进,新型市场主体发展活跃,电力行业信用体系建设面临着新的形势及任务。为落实国家社会信用体系建设的重大部署,结合电力行业信用体系建设实际,中国电力企业联合会日前制定了《关于协同推进电力行业信用体系建设高质量发展的实施意见》。这是继《电力行业信用体系建设指导意见（2015～2020）》收官后,面向“十四五”乃至更长时期电力信用体系建设的又一重要顶层设计。     

加强信用体系建设 规范建筑市场秩序 完善建筑市场监管 促进行业健康发展

2007年1月15日,《建筑市场诚信行为信息管理办法》以建设部文件正式印发在全国实施,这是全国建设系统的一件大事。《办法》的实施对于规范建筑市场秩序、