让历史告诉未来

中国的农业、农村、农民问题，始终关系着党和国家事业发展全局。中国共产党从建立起，就鲜明地把维护农民利益、依靠农民力量写在自己的旗帜上。在革命、建设、改革各个历史时期，我们党始终高度重视、认真对待、着力解决“三农”问题，90年的光辉历程，积累了许多弥足珍贵的基本经验，它们既是宝贵的历史财富，也是我们新时期推动三农工作的不竭动力。     

伟大光辉的历程——建党以来农村政策回顾

编者的话：在纪念中国共产党诞生90周年之际，农业部隆重推出《建党以来农村政策回顾展》，系统地介绍中国共产党在各个历史时期关于“三农”问题的立场、观点和方针、政策，揭示出中国共产党始终维护农民利益、紧紧依靠农民、和农民休戚与共的历史真实，通过走进历史，感受变迁，有利于我们把握规律，思考未来。本期“伟大历程”专栏特别推出这段光辉的历史，以飨读者。     

媒体聚焦：看点

“三农”问题(农村、农业和农民问题),已被提高到了全党工作的重中之重,真是农民的幸运。经过努力,三农必将迎来一个灿烂的春天,这当然只是一个良好的愿望,农民都有这个愿望。 “三农”问题的形成,有它的历史大背景和政策趋势。农民成为当今社会的庞大弱势群体,我认为它主要在三个方面,第一,弱在文化素质上;第二,弱在法律意识上,第三,弱在政策水平上。 求真务实,以人为本,要想真正解决好“三农”问     

加强制度建设从根本上解决"三农"问题

我国的“三农”问题,已成为全国各项工作的重中之重,事关长治久安的重大问题。,笔者从目前影响“三农”工作的若干突出的制度性问题入手,研究如何通过加强制度建设,从根本上解决“三农”问题。 一、尽早建设城乡一体的一元化经济社会制度 其目标是:城乡一体,统筹解决日益突出的“三农”问题;全国城乡居民事实上一律平等;废除一切歧视农民的政策壁垒,全方位地给予广大农民平等的国民待遇。     

解决“三农”问题是全面建设小康社会的关键所在

在本世纪头20年,实现从“总体小康”到“全面小康”的历史性跨越,是十六大制定的奋斗目标,也是实现党在现阶段的基本纲领的重要步骤。要实现全面的小康社会,关键是解决好“三农”问题。胡锦涛同志在中央农村工作会议上指出:“把解决好农业、农村和农民问题作为全党工作的重中之重,放在更加突出的位置。”“回顾我们党带领人民进行革命、建设和改革的历程,可以清楚地看到,正确认识和处理农民问题,始终是决定党的事业胜利和发展的一个根本问题。”这充分说明了党中央对“三农”问题的高度重视。本文就怎样解决“三农”问题,特别是农民问题谈些…     

改革开放以来我国“三农”政策的演进、启示与展望

改革开放四十多年来,农业、农村和农民问题始终是我国乡村治理的重要问题,围绕“三农”问题,我国不断进行政策创新实践,推动乡村经济社会的稳步发展,为实现乡村治理现代化建设做贡献。我国“三农”政策的演变主要有1978-1989年纠偏和探索时期、1989-2002年稳定和发展时期、2002-2012年新农村建设时期、2012-2021年乡村振兴时期四个阶段。“三农”政策的演进给我们的启示是：坚持党中央的领导是解决“三农”问题的根本保障、尊重农民的主体地位是解决“三农”问题的关键所在、注重保持政策的耦合性和连续性是解决“三农”问题的有效保障。在未来结合新的时代特征,我们应在不同视角下不断强化党的领导、坚持乡村振兴战略以及统筹城乡发展。     

论新一轮宏观调控背景下的新"三农"政策--对"新农业政策"的一个扩展

在新一轮宏观调控大背景下 ,新农业政策、新农村政策和新农民政策构成了新“三农”政策的三大支柱。新“三农”政策的初步实践表明 ,它在工农关系、城乡关系和政府与农民关系上已经或即将取得重大突破。新“三农”政策的未来走向是 ,进一步构建解决“三农”问题的长效机制 ,充分发挥地方政府在解决“三农”问题上的作用 ,努力提高农民的组织化程度。     

建设新农村必须跳出“三农”抓“三农”

实践证明,那种“就农业论农业”的思路不可能解决“三农”问题。“三农”问题已经不单是一个经济体制问题,而是农村社会综合系统问题。农业、农村、农民的载体最终还是农村。因此,将“三农”政策统一到新农村建设,可以比较全面地反应出“三农”政策的目标和未来的追求。为此,跳出“三农”抓“三农”,推进城乡一体化进程,是解决“三农”问题的又一次革命,也是建设新农村的根本途径。     

做好“三农”工作必须永葆与时俱进理论品质

刚刚闭幕的全国十届人大二次会议通过的政府工作报告中指出：“解决农业、农村和农民问题是我们全部工作的重中之重。”党的十六届三中全会强调：“三农工作是全党工作的重中之重。”2004年中央颁发了《关于促进农民增加收入若干政策的意见》，这是十八年来中央关于三农工作的第一个1号文     

云南农民收入影响因素市场实证分析

“三农”问题——农业、农村、农民问题是全党全国工作的重中之重。从2004年起，中央连续三年出台了解决“三农”问题的一号文件。解决“三农”问题关键在于农民，核心在于持续不断地促进农民增收。对于云南这个边远民族地区而言，     

抓紧解决土地二轮承包遗留问题

依照《农村土地承包法》和中央农村土地承包政策的规定,各地要采取坚决有效的措施,限期全面解决农村二轮土地承包工作遗留问题,确保承包土地面积、地块承包合同、承包经营权证书“四到户”,稳定农村土地承包关系,维护农民合法权益。一、进一步深化稳定农村土地承包关系重大意义的认识“三农”问题是全党工作的重中之重。“三农”问题的主体是农民,农民以土地为本。农民问题的核心是土地。土地既是农民的基本生产资料,也是农民最主要、最可靠的生活保障。可以说,土地是农民的命根子。历史的经验一再证明,农村土地问题,始终关联着中国革命和建…     

完善农民负担政策构建农村和谐社会--对调整农民负担办法的调查与思考

提起“农民负担”这个词,在五年前确实是一个十分敏感而沉重的话题。现在再提出这个问题,可能有人认为已经没有必要了,可我并不这样认为。党的十六大以后,新一届党中央领导集体十分重视“三农”工作,始终把它放在经济工作的首位,并制定了一系列扶持和促进“三农”工作的政策措施。特别是在原来推行税费改革的基础上,又制定了逐步取消农业税的政策。这一深得民心的惠民政策,彻底改变了两千多年来农民种田缴纳“皇粮国税”的历史,     

农民参与“三农”政策制定的研究

市、区两级政府高度重视“三农”政策制定中的农民参与工作,把充分听取农民意见作为制定“三农”政策的首要前提与基本依据。近年来,上海郊区农民参与“三农”政策制定在广度和深度上都有了较大提升,但仍存在农民对政策知晓度低、参与渠道单一、参与积极性不高等问题。提高农民在“三农”政策制定中的参与程度,     

努力构筑四大体系开创农民工作新局面

“三农”工作是全党工作的重中之重。在党中央关于社会主义新农村建设的一系列精神指引下,上海市委、市政府十分重视“三农”工作,始终把实现好、维护好、发展好农民利益放在“三农”工作十分突出的重要位置,把解决农民群众最关心、最直接、最现实的问题作为落实科、学发展观的重要举措。近几年来,解决农民问题有了许多方面的突破和推进。农民增收速度已连续三年超过10％,令人可喜。根据中央经济工作会议、中央农村工作会议和中共上海市委八届十次全会精神,我认为当前和今后一个时期做好上海农民工作,应当坚持以人为本,努力构筑四大体系。     

新阶段“三农”工作理论和政策创新

本文系统学习和回顾了新阶段“三农”工作理论和政策创新：做出农业发展进入新阶段的重大判断，为制定“三农”工作方针政策提供了依据；把解决好“三农”问题作为全党工作的“重中之重”，明确了“三农”工作的指导思想和战略地位；实行“多予、少取、放活”方针，推动了一系列支农、惠农政策的出台；实行“两减免、三补贴”政策，终结了2000多年来的种田纳税制度的历史：实施统筹城乡发展方略，做出“两个趋向”重要论断，为解决“三农”问题指明了方向。这些重要理论和政策创新，是推进我国“三农”工作的重要理论支持和政策保障。     

十九大报告中的“三农”重点

<正>10月18日,中国共产党第十九次全国代表大会在北京隆重召开,习近平代表第十八届中央委员会向大会作报告。十九大报告指出,农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好"三农"问题作为全党工作重中之重。同时,十九大报告首度提出了实施"乡村振兴战略",为生活在农村的人们勾画了宏伟而美好的蓝图。总要求     

新时期保护农民利益问题

本文认为 ,一、在中国历史上 ,只有中国共产党能真正代表农民的根本利益 ;二、在保护农民利益问题上 ,历史的经验记忆犹新 ;三、历史的经验告诉人们 :大跃进年代 ,一些地方的官僚主义者 ,夺取农民口粮 ,对农业生产力和农村经济造成极大破坏 ;农民温饱问题解决之后 ,又发生了与农民争夺土地的问题 ;当前在涉农乱收费、保护农民工的合法权益、户籍管理、市场准入、劳动就业、维护农民受教育权利、维护农民的环境权益、稳定企业与农民的契约关系等诸多方面都存在着保护农民利益的许多现实问题 ;(一 )共产党员和各级干部要始终代表人民 ,同损害农民利益的行为作坚决的斗争 ;(二 )在农村工作中 ,不管取得多大成绩 ,切忌虚报浮夸 ,搞形式主义 ;(三 )多予、少取、放活的方针是破解“三农”问题的前提 ,认真执行这个方针才能有利于促进农村劳动力转移 ;(四 )在市场经济条件下 ,农民是弱势群体 ,政府保护农民是重要的 ,但同时需要加快培育农民自我保护的能力。     

2004:农民有多少增收政策可以期盼

2004年注定要成为中国农村发展史上浓墨重彩的一页。新春伊始,中共中央、国务院就出台了关于促进农民增加收入的若干政策的意见。“两会”期间,“三农”问题成为代表、委员们讨论的焦点。温家宝总理在政府工作报告中指出,解决“三农”问题是今年全部工作中的重中之重。种种迹象表明:2004年中国农村和农业发展的政策环境将发生重大的变化。促进农民增加收入,重要的是把中共中央、国务院已经出台的政策落在实处。我们高兴地看到,中央1号文件下发以后,很多省市都制定了具体的政策措施。我们相信,随着各地促进农民增收的政策措施的进一步落实,农民将得到越来越多的实惠,农民的生产积极性也会越来越高。     

基于“三农”问题的研究及财政对策分析

在我国主体市场经济的发展中,“三农”问题始终是党治理工作的重点。做好“三农”工作,既可以提高乡村的经济发展水平,又可以保障国民经济健康、有序发展。所以,如何解决并采取合理的财政政策缓解“三农”问题,已逐渐成为当下的一项热门研究课题。文章系统阐述了研究背景、政策定义,分析了现阶段解决“三农”问题中所遇到的困难及其成因等,并提出了具体的破解举措。     

农行系统在金融支农工作中的问题与对策

胡锦涛总书记在2003年1月中央召开的农村工作会议上极其深刻地阐述了搞好“三农”工作的重要性,高瞻远瞩地指出,要把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重。2004年1月,中共中央下发了改革开放以来关于“三农”问题的第六个“一号文件”《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》,进一步深刻指出了加速发展农业和农村经济,增加农民收入的重要性和紧迫性,是当前和今后一个时期我们党指导农业和农村工作的纲领性文件。农业是整个国民经济的基础,金融是现代经济的核心,农行在促进和推动农业与农村经济发展中具有举足轻重的极其…