政策网络视角下农村人居环境治理实践检视与路径建构

持续改善农村人居环境是乡村振兴以及全面建成社会主义现代化强国的题中应有之义。基于政策网络理论视角构建农村人居环境治理主体网络,根据人居环境系统模型构建农村人居环境治理目标网络,建立分析框架。研究发现,我国农村人居环境治理仍然存在国家宏观政策适应性和调控效果不足、基础政府政策执行有偏差、专业人才匮乏、村民参与度低等问题。针对这些问题,提出了强化政策顶层设计、优化治理资源配置,完善治理法律体系、健全监督管理体制,大力发展生态产业、转变经济发展方式,合理规划建设布局、提高农村景观“颜值”等建议。     

农业农村环境治理攸关“三农”发展大局

<正>在我们这个星球上,没有任何人能幸免于环境的破坏和污染。近些年,大城市污染已经见怪不怪,PM2.5指数飘红更是家常便饭。在人们心中,广大的农村地区幅员辽阔,江河湖泊遍布,对污染有着相对较高的自我吸收和净化能力。为远离空气污染,不少人选择去农村避难。然而,今天的农村早已不是朴素而洁净的世外桃源,困扰大城市的环境污染问题,往往在农业与农村环境中更加严重。垃圾靠风刮,污水靠蒸发,室内现代化,室外脏     

乡村振兴视角下农村环境治理法治路径探究

将农村环境治理纳入法治轨道是解决农村环境问题的重要手段,也是依法治国的题中应有之义,对我国推进乡村振兴战略、美丽乡村建设具有现实意义。当前我国农村环境治理法治化进程中仍存在立法不完善、执法不力、诉讼救济难、法治意识淡薄等障碍,需要从完善农村环境治理法律体系、加强执法队伍和能力建设、健全司法体制、培育环境法治观念等方面进行优化。     

城乡融合发展视角下宅基地制度改革路径

宅基地制度作为中国农村经济社会发展中一项带有根本性、基础性的制度安排,对其深化改革能够从根本上解决低效利用、分配不公平、隐性交易盛行以及城乡建设用地结构性短缺等问题,对于积极适应城乡融合发展具有重要的战略意义.本文立足于城乡融合发展视角,重点围绕宅基地社会保障功能实现、闲置宅基地及其地上房屋盘活、城镇建设用地供给三者之...     

共同富裕视角下农村产业融合发展研究

目的 推动农村产业融合,实现产业振兴,是推进农业农村现代化的重要举措,也是实现农民农村共同富裕的前提。方法 文章以4省4村为样本,综合采用案例分析法和田野调查法,解析农村产业融合的模式、促进共同富裕的实效及其发展路径。结果 农村产业融合模式可分为基础型、链条延伸型、功能拓展型和多元复合型4种;多元复合型强村富民效果最好,其次为链条延伸型和功能拓展型,最后为基础型;不同模式的产业融合及发展路径也有所差异,但要致力于共同富裕的目标,核心要在产业融合中促进联农带农和发展集体经济。结论 农村产业融合发展路径各有不同：“基础型”应通过土地流转集中和农业社会化服务,带动农业适度规模经营,为产业融合奠定基础;“链条延伸型”应通过技术投入、装备升级等举措实现农产品加工提档升级;“功能拓展型”应以“乡村旅游+”形式融合农业、文创、康养等产业,开发农业文化、生态、休憩功能;“多元复合型”重点在一二三产业的融合发展,开发农业的多种功能,发挥产业融合发展的乘数效应,促进农村电商、休闲农业、乡村旅游等新产业新业态。     

绿色发展视野下农村环境治理法律规制研究

五大发展理念的提出为绿色发展战略的实施奠定了理论基础。绿色发展视野下,我国农村环境治理工作开展过程中存在环保立法滞后、环保执法力度不足、法律援助机制不健全等诸多问题。因此,农村环境治理工作的开展,必须要建立适应农村环境治理工作特点的法律体系和法律援助制度。     

中国农村产业融合内涵、现实价值与实现路径

当前，“三农”问题是党和国家关注的重点问题，农业现代化体系尚未建立，农产品附加值不高，农民收入水平低，农村青壮年劳动力流失“，空心村”等问题不断涌现。基于此，党和国家提出农村产业融合，在内外力作用下相互影响、相互作用，整合农业农村生产要素，最终形成产业新业态。农村产业融合的现实价值包括建立农业现代化体系、拓宽农民收入渠道以及改善农村“空心化”问题。农村产业融合实现路径在于因地制宜发展多种农村产业融合类型、提升新型农业经营主体水平、完善利益联结机制、促进多种要素流动、推动科技创新等。     

乡村振兴背景下农村“空心化”治理与社区建设融合发展研究

随着乡村振兴战略的有效推进,融合解决农村空心化问题和农村社区建设难的思考摆在我们面前。经济增长缓慢、资源利用率低下、社区建设存在较多障碍以及乡土文明逐渐消失是现阶段其两者共同面临的严峻挑战,因此,必须要立足农村现实情况,找准二者融合点,实现协同联动,在治理农村空心化过程中为社区建设指明方向,在加强社区建设时为破除农村空心化问题提供推力。     

乡村振兴与农村三产融合发展协同路径

国家高度重视“三农”工作,进一步推动农村地区三产融合发展是实施乡村振兴战略的主要途径,但在三产融合过程中还存在一些问题。以乡村振兴战略与农村三产融合的内外逻辑关系为切入点,分析乡村振兴背景下农村三产融合发展的协同路径,以期为相关工作人员提供参考。     

实现乡村有效治理的复合机制——以浙江桐乡“三治融合”治理实践为研究对象

近些年,由地方首创、经中央政府正式认证再到地方全面铺开的“三治融合”治理实践被视为是一种有效的乡村治理模式。基于对浙江桐乡“三治融合”治理实践的案例研究,认为“三治融合”的有效性根植于其内在的复合治理机制。复合化治理主体意味着通过政治、行政助推自治,逐渐形成由党、国家、社会所共同组成的以彰显自治为本的乡村治理共同体;复合化治理规则是指在乡村治理过程中发挥德治与法治的治理效力,实现彼此功能优势互补。在二者关系上,复合化治理规则的形成主要取决于复合化治理主体。复合化治理规则实质上是一个中介机制体系,政治、行政借此助推自治,最终实现乡村善治。未来桐乡“三治融合”的发展与完善要在保持复合化治理特性基础上,坚持自治为本,多元协同,同时积极吸纳新的治理元素,尝试构建与实际情况更加契合的乡村治理模式。     

“三权”分置视角下我国农民的转型趋势及现实路径

我国农民在“三权”分置过程中实现转型是一场深刻的社会变革,在这场变革中农民的转型趋势和面临的困境是：转型中阶层分化趋势逐渐明显,社会公平受到挑战;由“身份农民”向“职业农民”转变已成必然,但面临的制度瓶颈难以打破;农民市民化是大部分农民转型的最终归宿,但土地规模经营“触顶”对农民转型形成挑战;新型知识化农民正逐步成为土地适度规模经营的主体,但农村劳动力留农务农的内生动力仍显不足。本文提出了我国农民转型的现实路径。     

农村环境治理PPP模式的运作困境与优化路径——基于桂南B镇的个案考察

农村环境治理既是新时代实施乡村振兴战略的重要抓手,也是建设美丽宜居乡村的关键步骤。通过何种治理方式提升农村环境治理的绩效,不仅是各级地方政府亟待解决的难题,也是当前“三农”问题研究的热点议题。基于个案分析法对桂南B镇考察发现:由于地方财政供给不足、各职能部门分利秩序与环保组织参与度低等因素的制约,使得PPP模式下的农村环境治理陷入环境政策执行地方化、竞争机制虚拟化、社会组织发展滞后化与基层群众环保参与冷漠化等困境。因此,亟需通过加强制度的顶层设计与政策的底层实践,引入竞争机制与以效付费制度,培育社会组织与提升治理技术,提升环保意识与发动群众参与等措施来破解单中心秩序的“内卷化”困境,使农村环境治理走向多元主体有效参与的合作共治格局。     

城乡融合视域下农村旅居养老发展研究

中国城市化建设一路高歌猛进,而农村却日渐凋敝.面对农村问题与老龄化问题的叠加,中国出现农村旅居养老的萌芽和发展.科学引导农村旅居养老这一新生事物对协调城乡关系及缓解中国养老负担具有重要意义.本文在城乡融合视域下,以湖北省利川市作为调研对象,在实践调研基础上,探讨农村旅居养老实践类型,提炼出农村旅居养老实践过程中面临的困...     

乡村振兴战略下农村三产融合路径研究

农村三产融合是实现乡村振兴战略中产业振兴的根本路径,是推进我国城乡一体化建设格局的关键环节。在乡村振兴战略下,进行农村三产融合路径的研究,就要从二者的逻辑关系入手,剖析当前我国农村地区实现三产融合存在的困难,从实践中探索融合路径,为乡村振兴助力。     

产业融合背景下农村特色旅游业发展路径探究

开发农村特色旅游业既是壮大乡村产业经济的基础要求,也是破解乡村旅游发展困境的现实需求。面对产业融合的时代背景,通过从特色产业、特色功能、文化品牌塑造等多维度出发,积极融合旅游产业要素、优化旅游产业结构,在促进乡村旅游动态升级、绿色发展的同时,形成以农耕文化为内核,特色旅游资源与游客需求深度融合的发展业态。     

“三治融合”视阈下农村基层治理法治化探究——以应对突发公共卫生事件为例

农村基层治理是国家治理的基石。“三治融合”是农村基层治理的重要遵循,是农村三治的科学支撑。应以具体工作中暴露的问题为突破口,发挥法治、德治、自治的协同效力,强化农村基层依法治理效能建设,完善农村法律服务体系,健全权力监督与司法救济体系,提升农村基层治理法治化水平。     

“三权分置”视域下农村宅基地管理面临的困境及对策

农村宅基地对于农民生活和农村经济社会发展至关重要,农村宅基地所有权、资格权和使用权是农村宅基地效用发挥的基础。但在“三权分置”过程中还面临权能困境,农村宅基地所有权主体处分权缺失,缺乏健全的退出机制,使用权流转制度不规范。新时期要明确这些权能困境,进一步明确农村宅基地所有权,构建更为完善的宅基地资格有偿退出机制,尝试创新农村宅基地流转方式,提升农村宅基地使用效率。     

高质量发展背景下现代林业“三产融合”发展模式与路径探析

林业“三产融合”以林业生产为基础,通过产业交叉重组、要素集聚及技术渗透等手段,实现林业产业链延伸、价值链提升、生态链优化和多主体共赢。通过概述林业“三产融合”发展的基本内涵,概括并分析现代林业“三产融合”发展的主要模式及新兴业态,从完善政策支持、培育新型经营主体、创新发展模式、深化科技渗透和健全利益联结机制五个方面提出了推动林业“三产融合”发展的有效路径。     

搞好农村“三清”工作 促进经济稳定发展

克东县一年来通过在农村开展“三清”（即清理农村集体财务、清理集体高息抬款和清理农民负担）工作，进一步消除了农村中存在的不稳定因素，有力地促进了农村经济的稳定发展。     

绿色生产视角下的“三品一标”发展研究

在当前传统农业向现代农业转变的关键时期,推进绿色生产是保护农业生态环境、实现农业可持续发展的必然要求.绿色生产有着丰富的内涵和鲜明的特征,即生产过程标准化、终端产品优质化、整体效益最大化和发展方式可持续.“三品一标”和绿色生产在内涵和外延上高度统一,是绿色生产的具体表现形式,“三品一标”在促进农业生态环境保护、增强生产者绿色生产意识、促进农业生产方式转变和提升农产品质量安全水平等方面发挥了显著作用.本文在总结“三品一标”在促进绿色生产方面发挥的主要作用的基础上,重点探讨了如何积极发展”三品一标”的问题并就此提出了政策建议.