论谁是粮食流通的主渠道

对于谁应该在粮食流通中发挥主渠道的作用,目前有不同的看法。有一部分人认为,对于像粮食这样一个关系国计民生的重大问题,应该控制在国有企业手中,让国有流通企业发挥主渠道作用,持这种观点的代表主要是粮食部门官员、工作人员及其相关的专家;还有一部分人认为,粮食流通政策要避免“泛政治化”,只要能够促进粮食流通、促进粮食有效配置的主愿望相当强烈。而国有企业发挥主渠道作用与多元化的市场经济要求是格格不入的。(二)WTO农业协议要求放开市场我国已经加入了WTO,粮食经济已经纳入全球市场体系。世贸组织对其成员起约束作用的是它那…     

周边国家粮食流通体制和粮食流通政策对我国的启示

我国周边国家的国情、粮情与我国迥然不同 ,但也有相似点。由于这些国家和我国毗邻 ,所以 ,周边国家粮食流通体制、粮食流通政策 ,以及国家粮食储备与粮食安全保障体系等 ,对我国具有较大参考借鉴价值。第一 ,把粮食问题视为治国安民的大举 ,把优化农业和粮食结构视为大政不管国家大与小、经济富与穷、人口多与少 ,周边各国都高度重视粮食问题 ,把粮食视为稳定社会和政局的头等大事 ,把粮食流通和供给视为关键部门 ,把粮食产销、供求作为大政纳入政府的重要议事日程 ,并进行一系列改革确保粮食供给。印度自独立、特别是 60年代以来 ,把促进…     

全省深化粮食流通体制改革暨粮食企业改革理论研讨会纪要

2001年12月5日-6日，山东省粮食经济学会在日照市召开了深化粮食流通体制改革暨粮食企业改革理论研讨会。与会代表70人，收到论42篇。省粮食局副局长、省粮经学会副会长王兵同志作了会议总结，并就粮食形势、当前工作和国有粮食企业改革问题讲了话。现将研讨的主要内容纪要如下。     

我国粮食流通体制改革的目标模式 国家储备调节的市场流通体制

建国以来，我国粮食流通体制改革，受国民经济管理体制变革及粮食供求关系变化的双重影响，大体经历了四个阶段：前三个阶段可归纳为“两极单行体制”、“统购统销体制”、“双轨运行体制”。从整个粮食流通市场的角度看，我国粮食流通体制演变的过程，基本上是“分—统—分—统”的过程。形式上的“分”、“统”反复，实质上反映了国家调控粮食市场的能力和方式的重大发展。     

加强粮食宏观调控建立粮食流通新体制

一、加强粮食生产调控力度 　　十一届三中全会以来我国粮食生产有了很大发展 ,上了几个新台阶。 1984年和 1990年还先后出现了局部的“卖粮难” ,似乎我国粮食问题已经过关 ,不少地区对粮食生产有所放松 ,结果粮食价格与其他农产品价格剪刀差越拉越大 ,种粮效益低 ,挫伤了农民种粮的积极性 ,这一失误 ,影响到 1992年以后的改革 ,在条件还不成熟的情况下 ,急于把粮食全面推向市场 ,严重地影响了粮食工作的“三个稳定、两个平衡”的实现 ,而且还引发了 1993年冬波及全国大部分地区粮价暴涨风波。这个深刻教训 ,证明越是放开越要加强对粮食…     

深化我国粮食流通体制改革的政策取向

我国粮食要做到丰年有余并不难 ,但要确保我国粮食在国际市场上占有一席之地则非易事。因为目前我国小麦、玉米、大米等几个大宗商品的价格已高于国际市场价格的2 0 %～ 70 %,缺乏竞争优势。当前各级政府和有关部门应改变过去单纯追求产量而牺牲质量的做法 ,以优化品种、改善品质来提高粮食生产效益 ,使我国成为一个名副其实的农业大国。粮食流通体制属于上层建筑的范畴 ,是由经济基础决定并为经济基础服务的。一旦经济条件发生变化 ,国家粮情出现新情况、新问题时 ,粮食流通体制就要相应调整 ,以便更好地适应我国农业经济的发展。根据目前…     

我国周边国家粮食流通体制,政策和储备综述及启示（下）

（续上期）五、本次粮食流通研讨会对我国的启示我国周边国家的国情、粮情与我国迥然不同,但也有相似点。由于这些国家和我国毗邻,所以,其粮食流通体制、政策,以及国家粮食储备与粮食安全保障体系等,对我国具有较大参考借鉴价值。当然,这些国家的有些作法在我国早已实施,甚至做得还要好些。但从借鉴角度去思考问题,仍可归纳出以下几点启示:第一,把粮食问题视为治国安民的大举,把优化农业和粮食结构视为大政。不管国家大与小、经济富与穷、人口多与少,周边各国都高度重视粮食问题,把粮食视为稳定社会和政局的头等大事,把粮食流通和供给视为关…     

从日本和印度的粮食安全保障政策看深化我国粮食流通体制改革的政策取向

日本是一个人多地少,资源短缺,并且已经实现了农业现代化的发达国家。限于自然条件的约束,粮食自给率低,全年谷物自给率仅为30％,主食用谷物自给率68％,需要大量进口粮食,其粮食安全保护性十分突出。     

国务院发布关于进一步深化粮食流通体制改革的意见

2001年 7月 31日 ,国务院以国发 [2001]28号文件发布关于进一步深化粮食流通体制改革的意见。主要内容是 :一、加快推进粮食主销区 粮食购销市场化改革 我国东南沿海的浙江、上海、福建、广东、海南、江苏和北京、天津等地区放开粮食收购 ,粮食价格由市场调节。 　　(一 )按照适应市场需求、提高经济效益和增加农民收入的要求 ,打破地区自我粮食平衡的传统观念 ,大力调整农业生产结构 ,推进产业化经营。 　　(二 )切实保护好基本农田 ,绝不允许擅自将耕地改为非农用地 ,这是一条不可逾越的“红线”。 　　(三 )要按照国家关于“销区保持 6…     

我国粮食流通主体的缺陷与重构

概括了我国粮食流通组织体系的现状，从主体结构，主体职能和主体本身的素质等方面分析了我国粮食流通主体存在的缺陷和不足，提出了培育和健全粮食流通主体的对策和措施，包括进行国有粮食企业的战略性结构重组，逐步建立一体化的宏观调控机构，培育农村合作经济组织，积极扶持农工商一体化企业，重视发展非国有粮食流通企业等。     

浅析粮食购销市场化改革对粮食主产区的政策效应

2００１年３月以来，我国粮食主销区相继取消粮食定购任务，粮食购销价格全面放开。就其内容而言，此次改革是中国粮食流通制度变迁中具有真正意义的市场化改革。虽然粮食主产区仍保留定购任务，但主销区的市场化改革必将对主产区原有的粮食模式产生深远的影响。一、粮食购销市场化的政策机制自１９９２年我国提出“粮食商品化、经营市场化”的粮食流通体制改革方向以来，粮食购销体制开始由“双轨制”向“市场化”转轨。９０年代出台的一系列政策措施虽然对保护粮农利益、搞活粮食流通起到了一定的作用，但也随着出现了“卖粮难”、“地区…     

主销区粮食市场放开之后问题研究 ——海南、广东粮食市场改革调查

销区粮食改革的主要内容是放开粮食生产、粮食收购和粮食价格。调查表明 ,自 2 0 0 1年夏粮收购开始 ,海南、广东粮食市场已经放开并发生了积极的变化 ,初步形成了供求决定价格的机制 ,市场价格和农民收益有所提高 ,销区市场繁荣 ,供应稳定 ,多渠道购销格局形成雏形 ,非国有粮食企业在市场中竞争优势明显并逐渐跃居主渠道地位 ;但同时在粮食储备、粮食风险金、农业税收、财政补贴、建立产销区关系、粮食市场管理等环节上也暴露出一些问题。一、粮食流通体制改革之后的市场变化　　 (一 )粮食市场放开后 ,粮食价格上升 ,市场供求决定价格的机…     

产区粮改:稍安勿躁练内功抓住粮源抢市场

西方有一种叫“多米诺骨牌”的游戏,玩法是将许多木块按前后顺序排起来,其间距,要保证前一木块倒下,能击倒后一木块,引起连锁反应,一倒俱倒,越多越好。社会心理学中,有一种原理叫“从众心理效应”。是说别人做一件事,其他人不分析别人做那件事的原因,一窝蜂跟着做。这同“多米诺骨牌”的连锁反应有类似之处。 浙江省放开粮食收购市场的改革,现在就引起了这种反应。目前不管粮食产区或销区,要求走浙江之路的呼声日甚一日。浙江或沿海地区的粮改,有其特殊性。沿海地区的农业生产,发展经济作物比较效益高,有出口优势,财力相对…     

辩证看粮改 客观论输赢--就邓大才先生文章访林耘同志

主持人:林耘同志,您好。邓大才先生的文章是您推荐给我刊编辑部的,这里面有什么特殊的原因吗?林耘:邓大才先生的文章,确实是我推荐给《粮食问题研究》编辑部的。对5年来粮食流通体制改革的成败得失,目前确实仁者见仁,智者见智。我认为,邓大才先生的这篇文章,代表了许多同志的观点,值得推荐给更多的同志阅读,以期引起更多的同志思考5年粮改的成败得失与经验教训,改进粮食工作。主持人:我们知道,近两年来,您一直潜心研究粮食流通体制改革问题,那么,您同意邓大才先生的观点吗?林耘:我注意到,邓大才先生就粮改问题发表了不少文章,有很多观点确实…     

粮食生产区加快粮食购销市场化改革新探索

浙江省实行粮食购销市场化改革表明,粮食商品市场化是大势所趋。作为粮食主产区的政府和粮食部门,如何适应这一新的形势,积极创造条件,迎接粮食市场化改革的到来,我们提出如下对策。     

中国现行粮食政策分析

文章对粮食政策的主要内容,即流通政策,生产者政策,消费者政策和配套政策逐项进行了分析,并在分析的基础,得出了现行粮食政策浊有效的政策的结论。     

日本的粮食流通政策及其对我们的启示

为了进一步深化四川省粮食流通体制改革,推动四川粮食品质结构调整,搞好优质商品粮产业化经营,由四川省粮改领导小组成员,四川省粮食局局长李益良带队的“四川省赴日粮食流通考察组”,于2001年7月17日至29日,对日本政府的粮食流通管理和宏观调控政策及实践进行了考察。在日期间,日本国农林水产省粮食厅介绍了日本政府调控粮食生产与流通的基本情况,大孤府农协介绍了粮食购销的实施农业产业化经营的情况,考察组参观了农协的收购仓库、粗加工设施、农业产业化服务项目、广岛造米厂、佐竹精米成套设备制造厂、广岛粮食事务所及国家粮食储备库。这次考察,对深化四川粮食流通体制改革有很好的启示。