论废除烟草专卖制度

80年代初期 ,我国在计划经济体制基础上建立了国家烟草专卖制度 ,对烟草行业实行高度集中的统一管理 ,同时 ,还成立了中国烟草总公司和各省地 (市 )级及县级烟草公司。按照国务院 1 983年颁发的《烟草专卖条例》有关规定 ,卷烟收购、分配调拨业务全部由商业部门转入烟草行业 ,卷烟流通的主要渠道也转入烟草行业。国家对烟草专卖品的生产、销售、进出口依法实行专卖管理 ,并实行烟草专卖许可证制度的国家垄断。由于我国烟草市场的卖方只有一个——国家烟草总公司 ,买方则是数量众多的消费者 ,且烟草没有接近的替代品 ,因此 ,我国烟草市场是“…     

正确把握行政执法中的自由裁量权

烟草专卖行政执法的主要依据是《行政许可法》、《行政处罚法》、《烟草专卖法》及其《烟草专卖法实施条例》等规范性法律文件。在对市场秩序进行有效监督和管理时,行使的是法律赋予的检查权、实施强制措施权、处罚权、许可权等行政权力,法律在赋予相应权力的同时也就授予了行政执法过程中的自由裁量权。如何正确理解和掌握自由裁量权的内涵,从程序、制度上控制把握好尺度,     

对现行《商标法》及其《商标法实施条例》执法实践中若干问题的几点认识(三)

五、对必须使用注册商标条款的理解新修订的《商标法》第六条规定:“国家规定必须使用注册商标的商品,必须申请商标注册,未经核准注册的,不得在市场销售。”与原商标法律不同的是,《商标法实施条例》未明确规定哪些商品必须使用注册商标,只在第4条中明确:国家规定必须使用注册商标的商品,是指法律、行政法规规定的必须使用注册商标的商品。根据1991年的《中华人民共和国烟草专卖法》第20条规定:“卷烟、雪茄烟和有包装的烟丝必须申请商标注册,未经核准注册的,不得生产、销售。”因此,烟草制品仍为国家强制必须使用注册商标方可在市场销售的…     

烟草管理部门的做法合法吗

编辑同志： 　　我是一从事香烟零售的个体户。按照《烟草专卖法》的规定,我在本地烟草管理部门办理了《烟草专卖许可证》,从事合法的香烟零售业务。可最近,本地烟草管理部门却不许我们零售外省生产的部分香烟 (是消费者欢迎的品牌,不是假冒伪劣产品 ),如发现违反规定者,该部门就将香烟没收。特借贵刊咨询：烟草管理部门的这种做法合法吗 ?我们这些个体户又该怎么办 ?　　学 法 学法先生： 　　您好,来函收到,答复如下： 　　贵地烟草管理部门不允许当地从事香烟零售的个体户零售外省生产的部分香烟的做法是否合法,要视具体情况而…     

商业企业改革模式猜想

前面已经论述了商业改革的前提和必要条件，那就是要先修改《烟草专卖法》和真正实施管销分离，下面我们试着就烟草商业企业改革的模式做一些猜想。     

中外直销市场准入制度比较

为了正确引导和规范我国直销业发展,履行入世承诺,2005年8月,国务院颁布了《直销管理条例》（以下简称《条例》）。《条例》在明确界定直销等概念的同时,对直销企业设立、直销经营活动等作出规定,明确了我国直销市场准入制度。2005年12月《条例》实施以来,先后有30家企业获得了直销许可,2009年直销企业直销经营额150亿元。本文试图对一些国家和地区直销市场的准入规定进行比较分析,从而更好地借鉴其他国家和地区市场准人与监管的经验,进一步丰富我国直销市场准入与监管的法律与实践。     

澳大利亚动植物检疫检验扫描

一、澳大利亚动植物检疫法规澳大利亚正在执行的涉及进出境动物及其产品的主要检疫检验的法律(ACT)有3部,即:1.1908年颁布的《检疫法》。该法只针对进境检疫,包括对人、动物及植物的检疫。根据该法,澳大利亚颁布了3个条例,即A《检疫(一般)条例》该条例针对人的卫生检疫;B《检疫     

深入贯彻《食品安全法实施条例》 切实落实市场开办单位食品质量安全的责任

<正>《中华人民共和国食品安全法》自2009年6月1日起正式施行。为了配合该法的实施,7月8日国务院第73次常务会议通过了《中华人民共和国食品安全法实施条例(草案)》。7月20日,温家宝总理签署了第557号国务院令、颁布施行了《条例》。《条例》进一步落实了企业作为食品安全第一责任人的责任,强化了食品安     

政策导向

国务院最近颁布了《国家科学技术奖励条例》(以下简称《条例》)。《条例》规定,国务院设立下列国家科学技术奖:国家最高科学技术奖、国家自然科学技术奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖、中华人民共和国国际科学技术合作奖。 《条例》规定,国家科学技术奖的评审、授予,不受任何组织或者他人的非法干涉。国务院科学技术行政部门负责国家科学技术奖评审的组织工作,国     

上海市规范经纪业有法可依——《上海市经纪人条例》介绍

２０００年１２月１５日 ,上海市十一届人大第２４次会议通过了《上海市经纪人条例》 (以下简称《条例》) ,《条例》将于２００１年５月１日起施行。《条例》的颁布对于推动上海经纪业再上新台阶 ,进一步完善上海的中介服务体系 ,增强上海的城市服务功能将起到积极作用。同时 ,《条例》的颁布为进一步完善工商法制建设 ,拓宽市场监管领域提供了法制保障。一、制定《条例》的必要性上海的经纪业在近十年中有了长足的发展。１９９４年 ,上海市人民政府曾颁布过《上海市经纪人管理办法》。但是 ,由于颁布的时间较早 ,当时所规范的内容在很多方…     

试析新会计准则与新企业所得税法规的协调

会计准则与企业所得税法存在的差异一直困扰着企业财务和税务人员,尽可能弱化二者差异是财税人员的共同愿望．也是国家财税相关政策法规的发展趋势。2006年财政部发布了新企业会计准则．2007年和2008年国家相继颁布了修订后的《中华人民共和国企业所得税法》（以下简称新企业所得税法）、《中华人民共和国企业所得税法实施条例》（以下简称新企业所得税法实施条例）、《中华人民共和国企业所得税年度纳税申报表》（以下简称新企业所得税纳税申报表）和《国家税务总局关于确认企业所得税收入若干问题的通知》（以下简称国税函[2008]875号）。本文把这几个企业所得税法规统称为新企业所得税法规。新会计准则与新企业所得税法规在很多方面实现了协调,这将有利于降低纳税遵从成本和税收管理成本．必将极大地促进我国的财税工作。     

论《烟草专卖法》的价值取向

为在贯彻落实《烟草专卖法》的工作实践中能够确切把握和正确处理各种矛盾,坚定不移地践行《烟草专卖法》的立法宗旨,体现公平、效率、自由、秩序的法律精神,提高司法效益、降低司法成本,对《烟草专卖法》的价值取向做一个理论上的分析和实践上的把握:"社会福利最大化和经济运行有序化"。     

入世后纺织业反补贴对策

一、从宏观角度 1、完善反补贴立法.1997年我国就颁布了《反补贴反倾销条例》,对补贴问题作了原则性的规定.但很不完善,反补贴条例依附于反倾销条例,仅是大纲性质.     

国有资产监督管理专题讲解（一）

国有资产监督管理专题讲解（一）国家国有资产管理局企业司监管处一、《国有全业财产监督管理条例》产生的重要意义和有限目标《国有企业财产监督管理条例》（以下简称《监管条例》）已经颁布，这是继《全民所有制工业企业转换经营机制条例》（以下简称《转机条例》）之后...     

新形势下电子烟市场常态化监管的方式和路径探索

<正>为落实《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》修订本，烟草专卖行政主管部门开展电子烟常态化监管，规范电子烟市场秩序，切实保护未成年人身心健康和合法权益。本文介绍了电子烟市场发展历程，分析常态化监管面临的形势和问题，有针对性地提出对策思路，研究和探索电子烟监管的方式和路径，维护电子烟市场的良好经营秩序，推动电子烟产业依法、规范、健康、有序发展。     

对实施食品安全法律法规有关具体问题的认识和理解

《食品安全法》和《食品安全法实施条例》（以下简称《条例》）颁布施行以来,标志着以《食品安全法》和《条例》为主体、其他食品安全法律法规相配套的我国现行食品安全法律法规体系基本形成。为规范我国现阶段食品生产经营和监督管理,提供了强有力的法律支撑。但是,在监管执法实践中,由于对一些法律规定的理解不同,或者对一些问题存在片面认识,致使监管推诿扯皮、违法行政、越权执法,甚至监管不作为的现象在一些地方的一些领域时有发生,对实现食品安全监管无缝衔接,提高食品安全监管整体效能,确保食品安全有效可控,带来了不应有的影响。     

强化反不正当竞争的有力武器

《北京市反不正当竞争条例》于1994年7月22日经北京市第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过,自1994年9月1日起正式施行。《条例》的颁布施行,对更好地实施《中华人民共和国反不正当竞争法》,建立首都良好的市场竞争秩序,促进北京经济建设的健康发展和改革开放的深入将起到重要的保障作用。 一、制定《条例》的必要性 《中华人民共和国反不正当竞争法》自去年12月1日开始施行至今     

我国烟草专卖监管的现状、问题与对策

本文分析了我国自1983年对烟草实行高度集中的专卖管理的历史沿革、现状、问题，为了实现中国烟草“卷烟上水平”和“2014年实现税利总额超过1万亿元”的重要目标，烟草专卖监督管理必须提高管理水平。论文针对烟草专卖监管的现状和问题提出了改进的对策和建议。     

增值税立法在即，中国式行政条例不辱使命

中国税收法律大多为国务院颁布条例的现状有望得以改变。立法机关将逐步出合法律，取代现行由行政机关制定的税收条例。有媒体报道说，准备制定的增值税法将取代目前的增值税条例。中国现行税制有22个税种，而以国家法律形式发布的仅有《个人所得税法》和《企业所得税法》。     

我国政府信息公开背景及问题初探

一、中国政府信息公开的发展历程我国政府信息公开经历了一个漫长的发展时期。从1998年作为研究机构课题立项,到2003年《政府信息公开条例专家建议稿》问世,再至2007年4月《政府信息公开条例》的颁布,共经历了将近10年的时间。