浙江省新一轮国资国企改革展望及集团发展建议

正穷则变,变则通,通则达,十八届三中全会将完善基本经济制度作为基础性任务,其中主要涉及的就是国资国企改革。随着中央不断推进国资国企改革,地方版国资国企改革进入白热化。继上海在去年年底出台国资改革二十条后,多数省份都将国资国企改革作为2014年工作的首要任务。当前中央及地方针对国资国企改革主要围绕以下四条主线进行改革:(1)完善管资本为主的国有资产     

国资委启动“四项改革” 全面深化国资国企改革

正7月3日,国务院国资委全面深化改革领导小组第九次全体会议由国务院国资委主任、党委书记张毅主持召开,会议审议了《关于启动四项改革试点工作的建议》,张毅主任做了下一步工作部署。四项改革试点是国务院国资委和中央企业共同贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化国资国企改革的一项重要举措。三中全会决定明确指出,鼓励地方基层和群众大胆探索,加强改革试点工作。国务院国资委专门成立了全面深化改革领导小组,这次推进四项改革试点就是落实三中全会精神,就是在做好国资国企改革有关政策制定的同时,针对改革重点难点问题,从实际工作出发先行先试,取得经验,完善政策。     

可持续性是2005年的最大风险

“国退民进，国进民退”这个提法都不正确，这是针对单个企业而言的．从单个企业看，无论国有企业迂是民营企业在市场竞争的大环境中都有升有降，有起有落，企业成败是正常现象。真正应该实现的是民营经济和国有资产平行增长．因为国有企业改革后，将出现一种新的混合所有制企业，混合所有制将是新公有制的一种重要形式。     

国企改革：在摸索与争论中前进

本文回顾了过去三十年国企改革历程，但本文并不是对国企改革历史事件的简单重现，而是着重阐述推动国企改革的内在逻辑及其理论依据。我们可以发现，国企的弊端是随着非国企的发展而逐渐暴露而逐渐被我们所认识。在此过程中相关的争论不断，但却引导我们将改革不断向前推进。总体而言，国企改革也是一个在中央权威的掌控下发生的自发的、不断探索的渐进过程，呈现出国退民进的大趋势。     

完善国资管理体制是深化改革的突破口

促进混合所有制发展,进一步降低国有股权比例,让真正的非公有制资本进入国有企业完善国有资产管理体制,深化国有企业改革是全面深化经济体制改革的重点也是难点,围绕这一问题社会上存在很多争论和质疑,其中一个重要原因是对有关国有企业的一些基本概念理解不够准确。党的十八届三中全会从坚持和完善基本经济制度的全局和战略高度,对完善国有资产管理体制,深化国有企业改革提出了明确要求。贯彻落实好三中全会精神,首先要明确概念,统一思想。     

国企改革转入国资改革

随着改革形势的发展,国企改革思路应当及时由如何经营国企。     

抓好国资监管 深化国企改革发展

十七大报告提出了“深化国有企业公司制股份制改革，健全现代企业制度，优化国有经济布局和结构，增强国有经济活力、控制力、影响力”和“完善各类国有资产管理体制和制度”的要求，为国有企业改革发展、国有经济发展壮大、国资监管体制健全完善进一步指明了方向。我们要把学习宣传贯彻十七大精神与推进国资监管和国企改革发展的实际紧密结合起来，进一步理清思路，明确任务，强化措施，创造性地做好各项工作。     

地方国资国企改革启动

地方国资近日纷纷出台今年国资改革的路线图和时间表,多个地方已着手试点工作。总体来看,各地方案亮点集中在建立完善国资投资运营平台．积极推进混合所有制．选择优势产业领域“破题“,积极推动旗下企业上市以实现股权多元化。     

国资管理体制应与管资本相适应

深化国资国企改革必然会涉及国资委,但将组建国有资本运营和投资公司解读为取消国资委,是不准确的。新一轮国资国企改革大幕已经揭开,虽然从2014年起就多次“即将出台”的顶层设计方案直至发稿时也没有出台,但国资国企改革的脚步已经迈开,顶层设计文件正在紧锣密鼓制订,全国已经有20多个省份出台了国资国企改革指导意见,早前推行的央企“四项改革”试点也取得了突破。此轮改革有什么特点?作为改革的突破口和重     

国企改革,政府的责任在哪?

正在经历了国进民退还是国退民进的近10年争论之后,十八届三中全会决定使国企改革图景清晰。十八届三中全会决定总结了国内外国有资产管理的经验,提出要以管资本为主来管理国有资本,这是对国有资产管理理念的一个重大改变。8月23日,在国企改革进行时:共识与务实财经智库沙龙上,中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立表示,国有资产以管资本为     

深化国企改革 加强国资监管

从明晰产权、完善法人治理结构、建立激励和约束机制、强化国有资产财务监管等方面论述如何深化国有企业改革,并提出通过加强国有资产监管的法律法规体系建设、加快组建市(地)级国有资产监管机构、建立国有资本经营预算制度和企业经营业绩考核体系、加强中央企业财务监管等工作,建立有效的国有资产管理和监管体制。     

建立公开透明规范的国资流动平台的几点思考

2013年11月十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)提出,改革国有资本授权经营体制,组建若干国有资本运营公司,支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司,也是适应新形势增强国有经济活力、控制力、影响力的必然选择。作为国资重地,2013年12月,上海市出台的《关于进一步深化上海国资改革促进企业发展的》(以下简称《意见》)强调:建立公开透明规范的国资流动平台。     

聚焦聚神聚力推进新一轮国资国企改革——访上海市政府副秘书长、市国资委党委书记、主任徐逸波

正从上海的实际看,建立国资流动平台并实施市场化运作是深化国资改革的重中之重,是国资改革带动国企改革的"关键一招"党的十八届三中全会闭幕不久,上海市委、市政府召开全市深化国资改革促进企业发展工作会议,出台《关于进一步深化上海国资改革促进企业发展的意见》("上海国资国企改革20条"),被誉为打响"国资国企改革的第一枪"。今年以来,上海市国资委党委深入贯彻十八届三中全会精神,落实市委、市政府的战略部署和要     

发展混合所有制,规则要先行

各地应结合自己的实际情况,探索混合所有制改革的实施细则,保证其在制度和法律框架下规范运作十八届三中全会把混合所有制经济提升到我国基本经济制度重要实现形式的高度,进一步明确了混合所有制经济的发展方向和路径,使混合所有制经济这种富有效率和活力的资本组织形式,成为了深化国企改革新的有效载体和动力,对此社会各界充满了期待,各路资本也跃跃欲试。     

新国资管理体制待进一步完善

尽管党的十六大所确立的新国资管理体制,给全国国有资产管理和国有企业改革带来了新的生机和活力,各级各地国资监管机构取得了前所未有的成绩或成就,但毫无疑问,一些国资管理体制和制度上的难题或困惑,正愈来愈影响新国资管理体制本身的有效运行,也愈来愈影响人们对新国资管理体制的深化实践,进而影响国家国资国企改革战果的进一步扩大。     

未竟的国资法

30年国资国企改革,15年起草调研审议．终于在2008年10月28日取得了一项重要的立法成果——企业国有资产法通过,并将自2009年5月1日起实施——国资监管终于有了法律依据。企业国资法基本固定了30年来国资国企改革的成果．并为今后的国资监管提供了法律依据。     

认真贯彻落实党的十七大精神 开创我省国企改革发展和国资监管工作新局面

党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会,具有重大而深远的意义。十七大报告提出：要坚持和完善以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,毫不动摇地巩固和发展公有制经济,深化国有企业公司制股份制改革,健全现代企业制度,优化国有经济布局和结构,增强国有经济的活力、控制力、影响力。这为我们推进国企改革发展和国资监管工作指明了方向。     

国企改革35年

正2013年11月,十八届三中全会提出了新一轮改革蓝图。从1978年开始,35年弹指一挥间,国企改革作为经济体制改革的中心环节,在深度和广度上不断向前推进。1978—1983年,放权让利改革起点是1978年,当时的国企只是一个指令性计划的执行者,利润上交财政、亏损由财政补贴。十一届三中全会后,国企改革进入初期的放权让利阶段,试图在计划经济框架内,通过放权让利来增强企业活力。自主权的扩大和利润留成制度的实行,激活了国企的盈利意识和发展意识,为逐步适应市场竞争初步奠定     

十五省市亮出国资改革方案期待“国家版”定调

继上海率先推出《关于进一步深化上海国资改革促进企业发展的意见》之后,截至目前,已有上海、甘肃、山东、江苏、云南、湖南、贵州、重庆、天津、四川、湖北、江西、山西、北京、青海15个省市出台了国资国企改革方案。有消息称,浙江、广东的国资改革意见也将于近期出台。梳理各省市已出台的国资国企改革意见发现,     

坚持以市场化为导向 深化国资改革促进企业发展

以国资改革带动冒企改革为核心,以提高国有企业活力和国有经济竞争力为目标,以市场化、专业化、国际化为导向。