地方国资改革方案大看点

一场以产业升级、经济转型为目标,以市场化为手段的国资改革大戏在全国各地陆续上演。继2013年年末上海推出上海国资改革20条后,广东、重庆、天津等地在学习了十八届三中全会关于国资改革论述后,正在加紧制订改革方案。从陆续公布的各地改革方案中,可以看到,新一轮国资改革以分类监管为基础,大力发展混合所有制,以深化国资改革带动国企改革为着力点,提高国有企业活力和国有经济整体竞争力,促进国有经济与其它所有制经济共同发展。可以预见,随着国资改革的推进,资本市场上关于国企上市公司的并购重组将风起云涌。而国企上市公司方面,不论是在其治理,还是盈利能力方面将获得明显提升。本期本刊特选编部分地方国资改革方案的要点以飨读者。     

十一届三中全会以来历届三中全会与国企国资改革(上)

正从1978年党的十一届三中全会召开以来,35年来先后召开了八次全体会议,每一次三中全会都是一座改革的历史航标,创造性地提出的大方向大原则,都对中国经济体制改革,特别是国有企业国资管理改革产生了极大的影响,促生了一系列重大改革,指引着改革的方向。回顾历届三中全会与国企国资改革的发展历程,探索中国今后国企国资改革的发展趋势,对于全面深化国有企业国资管理改革具有重大的意义。     

国资运营平台的建设和改革

搭建国资运营平台,通过分离所有权与经营权的方式,进一步提升国有资本产业布局,提升国资运营效率;通过多元化产权结构调整,进一步加深国企市场化程度。事实上,我国已经有部分国企做了国资平台建设的"先行者",这主要以三家央企——中粮、国开投、北京国资经营管理中心改革试点为代表;地方试点则主要以渝富、四川发展、上海国盛+国际,深圳远致+投控等为代表。2015年初,李克强总理在政府工作报告中指出:国资改革要准确界定不同国有企业功能,围绕提高国     

必须建立新的国有资本管理体制——访国务院发展研究中心产业经济研究部部长赵昌文

应该说,国资国企全部退出竞争性领域既没必要也不可能"十八届三中全会后,国资国企改革的基本方向已经很清楚,比如国有资本的功能定位、国有企业分类管理等,这些大家关心的问题都有了答案。"3月下旬,正值各地国资委纷纷推出改革方案,国务院发展研究中心产业经济研究部部长赵昌文接受《上海国资》专访时表示。他亦详细阐释,虽然中央文件有了原则性规定。     

上海应成为全国国资改革的先行者——访上海国有资本运营研究院常务副院长杨建文

上海国资改革向纵深展开。12月中旬,历经多次调研和修缮的上海国资改革20条公布。其指导思想是,明确以市场化、专业化、国际化为导向,以推进开放性市场化重组和国企纵向整合为途径,以深化国资改革带动国企改革为着力点,增强国有企业活力,提高国有经济整体竞争力。     

国有经济战略布局中的国资、外资和民资

国有经济战略布局已进入关键时期,与国有经济布局相关的国资、外资和民资在新一轮并购重组高潮中各自扮演了不同的角色。国有企业并购重组的目标应是确立国际竞争力,对外资参与国企并购要持既合作又竞争的态度,同时还需解决民资参与国企重组受制约的问题。     

坚持以市场化为导向 深化国资改革促进企业发展

以国资改革带动冒企改革为核心,以提高国有企业活力和国有经济竞争力为目标,以市场化、专业化、国际化为导向。     

以市场化为导向,深化国资改革促进企业发展简

以改革统揽全局,把握稳中求进、改革创新的总基调,全面落实＂上海国资国企改革20条＂奋发有为,2013上海国资国企改革发展取得新成效2013年,上海国资国企按照中央和市委、市政府的决策部署和工作要求,奋发有为、努力拼搏,全面完成市委、市政府交办的各项任务和年初确定的各项目标,为全市经济社会发展和保障改善民生作出了积极贡献。——国有经济平稳持续健康发展2013年,本市地方国有企业资产总额达11.17万亿元,国有权益1.53万亿元。     

以市场化为导向,深化国资改革促进企业发展

以改革统揽全局,把握稳中求进、改革创新的总基调,全面落实＂上海国资国企改革20条＂奋发有为,2013上海国资国企改革发展取得新成效2013年,上海国资国企按照中央和市委、市政府的决策部署和工作要求,奋发有为、努力拼搏,全面完成市委、市政府交办的各项任务和年初确定的各项目标,为全市经济社会发展和保障改善民生作出了积极贡献。——国有经济平稳持续健康发展2013年,本市地方国有企业资产总额达11.17万亿元,国有权益1.53万亿元。     

坚持以市场化为导向 深化国资改革促进企业发展简

以国资改革带动冒企改革为核心，以提高国有企业活力和国有经济竞争力为目标，以市场化、专业化、国际化为导向，以发展混合所有制经济为途径     

国资动向

辅业改制要确保国资不流失 国务院国资委副主任邵宁近日表示,国有企业辅业改制涉及产权关系和劳动关系,是国企最深层次的改革,关系到改制员工的切身利益,而确保国有资产不流失和维护职工合法权益是国企辅业改制成功的基本要求。 --来源:中国纺织网     

探索国有资本的配置与市场经济的融合

以产权形式进行市场化运作是国资改革的基本方向,国资对国民经济的调控作用可以通过企业控制和资本运营等方式进行。     

信托公司在国资改革中大有可为

在当前国资改革的大背景下,信托公司因其制度、融资等方面的优势可以提供全面的金融服务,发挥全能中介的作用。信托公司积极参与国企改制与重组并购业务,不仅对于当前整个信托行业形成稳定赢利模式具有重要的意义,还可以大大提高国企改制的效率,加快国资改革的进程。     

产权动向

ESOP应成为国企产权改革重要模式 国资委研究中心党委书记李保民近期表示,管理层或职工持股(ESOP)将是盘活国资的一项重要手段和解决方法,职工持股对于解决国有企业产权多元化问题非常重要。     

国企改革方向要不要变

最近,我国一些经济学家对国有资产流失与经济发展、产权改革、国有企业的归属、国资贱卖、国企改革是否有阴暗面等问题进行了大讨论.有人认为走过20年历程的国企改革是不做研究的人拍脑袋想出来的,造成了很大祸患,所以应该停止国企的产权改革.中国是否应该停止国企产权改革?     

产权交易中的五大误区

现代企业制度的建立，为产权市场发展创造了有利条件，而产权市场必将发展成与证券、商品交易相匹配的大市场。近几年，我国的产权市场有了很大发(#6无展，但同时也存在着许多误区。1、通过产权交易替代产权改革。产权交易确实能促进产权多元化、推动现代企业制度的确立。但目前大中型国企缺乏并购欲望和冲动，恰恰正是产权改革不到位、政企不分、代理人制度不健全的结果。2‘观念上仍然把产权交易视为国资流失的渠道。事实上，国内公司或企业通过并购取得经济效益、发财的凤毛孩角，国企的亏损、国资的流失主要也不在产权交易。但有的人在…     

杭州市国资管理历程回顾与发展思考

1978-2008这30年，国企改革的步伐与改革开放同步进行，在艰难探索的历程中不断前进，已经从最初的放权让利、承包经营走到了打造出一批具有国际竞争力的世界500强企业的阶段。可以这么说，30年的国企改革取得了巨大成绩，也伴随着难以释怀的阵痛；与此同时，国资管理体制改革也走过了20年艰辛曲折的历程。本文回顾了杭州市国资管理、国企改革的历程，对杭州市国资管理体制、国有企业改革作了比较翔实的阐述，特别总结了1997-2001年杭州市大规模国企改革的经验。在回顾总结的基础上，作者分析了近年来杭州市规范国资管理、国企焕发青春的做法和特点，并就如何以“创新创业”精神进一步解放思想，不断增强杭州市国有经济活力、控制力和影响力，进一步谋求国资管理新突破进行了探索研究。     

上海金融国资改革短板

2009年8月上海市发布《关于进一步推进上海金融国资和市属金融企业改革发展的若干意见》似乎是改革总纲。2010年3月,上海市有关领导再次细化政策,提出以提升市属金融企业的核心竞争力为目的,以市场化改革、开放性重组为手段,以体制机制建设为保障．以改革创新为动力,不断提升企业的市场竞争力和行业影响力;要妥善处理好加强国资监管与促进市属金融企业发展的关系,     

国有股东要真正注重上市公司的市值管理——访上海张江高科技园区开发股份有限公司总经理葛培健

正国有股东应该从管企业向管股权转变,管好公司战略、管住产权代表、管理国有股权、管活股票市值继2013年12月上海国资国企改革20条公布之后,2014年7月7日上海市委办公厅发布《关于推进本市国有企业积极发展混合所有制经济的若干意见(试行)》〉。伴随着混合所有制改革的进程,国有企业通过重组整体上市等多种渠道推进市场化进程,然而在这个进程中,上市公司与国企集团往往存在着多方面摩擦。作为浦东新区首任国有资产管理处处长,并历任两家上市公司高管     

有限公司（国企）增资扩股需注意的几个问题

党的十八届三中全会《决定》提出“积极发展混合所有制经济”，国企民企融合成为新一轮国资国企改革重头戏。而推进混合所有制改革的重要方式之一是对现有的国有企业进行增资扩股，引入有实力的民营资本，组建混合所有制企业，以此增强国有企业经营活力和市场竞争力，力促国有企业健康快速发展。