规范董事会授权机制

正现代市场经济制度的基本特征是地位平等的企业、自由交换的市场、维护公平和间接调控的政府规范董事会建设是"深化国资国企改革、完善国资管理体制"的一项重要任务。2005年以来,在国务院国资委的推行下,从中央企业到地方国企开展董事会建设试点工作,董事会建设取得积极成效。然而,在规范董事会建设中,如何明确董事会职责定位成为其首要问题。从上海、湖北等省市国资监管体系开展规范董事会建设的实践来看,应解决两大问题:一是国有独资公     

“大国资”时代到来?

虽然至今为止尚未形成关于"大国资"系统的、完整的概念表述,但在国资监管系统和理论界,所谓的"国资监管大格局"至少包含两层含义:一是对经营性国有资产包括金融、文化等所有领域经营性国有资产实行集中统一监管;二是中央、省、市三级国资委加强沟通和联动,上级国资监管机构加强对下级国资监管机构行使指导和监督职责。时任国务院国资委主任的王勇坦言,国有企业改革仍处于过程之中,需要进一步解决的体制、机制、结构和历史遗留问题仍然很多,难度也将越来越大。     

探索以管资本为主的国资监管体制

三层架构,让国资监管者做了自己做得了、做得好,并且是非其莫属的事情市县级国资机构如何根据本地实际,加快推进国有资产管理体制的改革,实现以管资本为主的国有资产的有效监管,是当下地方国资的重要课题。衢州市国资委针对当地国资国企小而散的实际,结合十八届三中全会关于国资国企改革的精神,积极推动国资职能改革和监管体制创新,建立了"国资委一国资公司一实体公司"三层架构监管体制。这一体制以良好的成效得到了关联各方的普遍认可。三层架构的内涵与许多地方一样,衢州市经营性国有资产原本分布于政府的众多部门、众多领域。     

对《国资法》立法的几点思考

有望今年出台的《国资法》,将在法律层面上对国有资产监督管理有一个明确定位,这将是新一轮国资国企改革在法律层面的一大突破。     

国企董事会改革的目标与现实难题

国有企业搞真正的董事会建设，是一项改革意义远大于改革本身的大事。就现时期国家国有资产管理体制来说，国有企业特别是国有独资企业（公司）推行董事会建设，其改革所向，不仅是对现行国资管理体制的挑战，也是对国资监管机构的革命。     

上海区县国有资产的特点及国资监管模式的现状

上海区县国资委履行出资人职责、对区属国有资产的监管是整个上海国有资产监管的有机组成部分,但区属国有资产与市属国有资产相比,有其自身许多特点;同时,虽区属国资监管模式基本形成"三个层次"的框架,但在具体运作过程中各区县国资委又有较大的不同.     

国资管理体制应与管资本相适应

深化国资国企改革必然会涉及国资委,但将组建国有资本运营和投资公司解读为取消国资委,是不准确的。新一轮国资国企改革大幕已经揭开,虽然从2014年起就多次“即将出台”的顶层设计方案直至发稿时也没有出台,但国资国企改革的脚步已经迈开,顶层设计文件正在紧锣密鼓制订,全国已经有20多个省份出台了国资国企改革指导意见,早前推行的央企“四项改革”试点也取得了突破。此轮改革有什么特点?作为改革的突破口和重     

河北:一个提高国有资本运营效益的成功模式——河北省馆陶县国资监管运营情况调查

河北省县级国资监管不统一、不规范,甚至存有盲区,县级国有资产处置随意性比较大,不同程度存在国有资产监管责任主体缺位、存量国有资产呆滞和国有资产隐性、显性流失问题,实现国有资产保值增值、拓展国资统筹、联动运作新天地、化解区域经济改革和发展中的资金"缺口"更是难以摆上日程.     

地方国资委可监管非经营性国有资产

国有资产监督管理委尽会主任李荣融日前表示，对于国有资产监管范围而言，经授权，地方国有资产监管机构可以监管非经营性国有资产；对于地方国资监管机构的组建，国资委总的考虑是，必须严格贯彻《企业国有资产监督管理暂行条例》的规定。     

“淡马锡”进入国资委视线

“淡马锡模式”在我国国资系统冷冷热热谈论了几年,近日,随着国务院国资委主任李荣融的新加坡之行,“淡马锡”进入了中国国资监管部门最高层的视线。     

新国资管理体制待进一步完善

尽管党的十六大所确立的新国资管理体制,给全国国有资产管理和国有企业改革带来了新的生机和活力,各级各地国资监管机构取得了前所未有的成绩或成就,但毫无疑问,一些国资管理体制和制度上的难题或困惑,正愈来愈影响新国资管理体制本身的有效运行,也愈来愈影响人们对新国资管理体制的深化实践,进而影响国家国资国企改革战果的进一步扩大。     

浙江省新一轮国资国企改革展望及集团发展建议

正"穷则变,变则通,通则达",十八届三中全会将"完善基本经济制度"作为基础性任务,其中主要涉及的就是国资国企改革。随着中央不断推进国资国企改革,地方版国资国企改革进入白热化。继上海在去年年底出台"国资改革二十条"后,多数省份都将国资国企改革作为2014年工作的首要任务。当前中央及地方针对国资国企改革主要围绕以下四条主线进行改革:(1)完善"管资本"为主的国有资产     

北京国资改革方案的过人之处

正国有股权低于50%的企业,不再认定为国企,这是关键的一步8月5日,北京市委、市政府发布了《关于全面深化市属国资国企改革的意见》。这份文件充分体现国有经济的根本职责是服从服务于国民经济发展的需要。具体说,北京市属国企的根本职责就是要紧紧围绕首都经济社会发展的需要而发挥作用。北京市委书记郭金龙在国资国企改革推进会上表示,市属国企"一要在落实首都城市战略定位上发挥引领作     

淡马锡的核心竞争力:投资组合

正标的选择能力、收益预判能力、优化配置能力、动态管控能力、风险控制能力等5大能力,实际上是贯穿于投资公司整个决策环节、决定投资成败最重要的能力要素在新一轮国资国企改革中,淡马锡成为中国国有资本投资运营公司最重要的对标企业之一。一是因为淡马锡是世界上国有企业市场化运作的成功典范;二是因为淡马锡与新加坡政府之间的授权经营关系,与本轮国资国企改革中政府与国有资本投资运营公司之间的授权经营关系极为相似,都属于"二级授权三级管理模式"的中间层。从能查证的资料中,     

未竟的国资法

30年国资国企改革,15年起草调研审议．终于在2008年10月28日取得了一项重要的立法成果——企业国有资产法通过,并将自2009年5月1日起实施——国资监管终于有了法律依据。企业国资法基本固定了30年来国资国企改革的成果．并为今后的国资监管提供了法律依据。     

聚焦聚神聚力推进新一轮国资国企改革——访上海市政府副秘书长、市国资委党委书记、主任徐逸波

正从上海的实际看,建立国资流动平台并实施市场化运作是深化国资改革的重中之重,是国资改革带动国企改革的"关键一招"党的十八届三中全会闭幕不久,上海市委、市政府召开全市深化国资改革促进企业发展工作会议,出台《关于进一步深化上海国资改革促进企业发展的意见》("上海国资国企改革20条"),被誉为打响"国资国企改革的第一枪"。今年以来,上海市国资委党委深入贯彻十八届三中全会精神,落实市委、市政府的战略部署和要     

对国有资产流动的几点思考

对于国资在流动中流失的现象,要靠完善各项制度和法规来解决,这是最大的原则.国企改革一方面推进以存量为主的布局与结构的战略性调整;另一方面加快企业产权制度的改革与创新.国有资产如何处置更多是实践的问题,不是理论问题,不是单纯依据某项标准就能解决的事情,必须具体情况具体分析.关于国有资产底价怎么定、国有资产如何监管等一系列问题都值得我们认真研究.     

甘肃:明确改革时间表和责任人清单

正7月30日,甘肃省委、省政府正式印发《关于进一步深化国资国企改革促进企业发展的意见》。"甘肃国资国企改革23条"为西北首个针对国资国企改革意见,《意见》以出资人定位为着力点,严格界定经营性国有资产的范围。同时,方案确定了改革推进时间表和任务责任人,解决"什么时间改"、"谁来改"的问题。改革目标到2020年实现四大目标:一是国资监管体制进一步完善。2020年省级经营性资产总量实现翻番,省级国有资本收益上缴财政的比例达到30%。二是现代企业制度     

国企改革攻坚：国企分红步伐加快

从2003年4月6日至今，受命于危难之际的国资委，第一次在中央的层面实现了集中行使管人，管事、管资产的职能，解决了“五龙治水”的国资监管难题，拉开了国资监管体制改革的大幕。[编者按]     

金山国资探索区县国资监管新模式

以建立地方国资出资人监管模式探索为重点的金山国资改革拉开序幕。省级以下地方国资监管,一直是国有资产管理体系中的一处较为特殊的领域。说它特殊,主要是因为在国资分级代表、分级管理模式下,省级以下地方国有资产（以下简称地方国资）通常在所在区域经济总量中比重不大、分布较散、效益不高,具有与中央政府及省级政府监管的国有资产不同的历史渊源、演变路径和监管要求。地方国资管理要取得好的效果,不能简单套用中央及省级国资监管模式和办法,而应根据地方具体情况来探索适合模式。