试论经济责任的界定

<正>中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》(以下简称《规定》)对被审计领导干部履行经济责任过程中存在问题所应承担的责任作出了明确的规定,但是领导干部履行经济职责的情况千差万别,《规定》对经济责任界定的规定比较原则,不够细化,还无法穷尽领导干部应负经济责任的各种问题,在审计实践中往往还存在经济责任界定的模糊地带。本文旨在运用当前有关规定的指导原则对经济责任界定进行初步的探讨。     

试论经济责任的界定

中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》（以下简称《规定》）对被审计领导干部履行经济责任过程中存在问题所应承担的责任作出了明确的规定,但是领导干部履行经济职责的情况千差万别,《规定》对经济责任界定的规定比较原则,不够细化,还无法穷尽领导干部应负经济责任的各种问题,在审计实践中往往还存在经济责任界定的模糊地带.本文旨在运用当前有关规定的指导原则对经济责任界定进行初步的探讨.     

基于经济责任的环境审计路径选择——浅析经济责任审计中的环境保护责任审计

本文旨在探讨地方党政主要领导干部经济责任审计中进行环境保护责任审计的理论基础、法律依据和实务操作。通过经济活动的外部性分析,将政府环境保护责任归结为解决外部不经济问题的受托经济责任,环境保护责任审计是领导干部经济责任审计的重要内容之一。进一步结合我国现行环境保护政策、法律和法规,从责任主体、内容、形式、履行和责任追究等方面对领导干部环境保护责任进行界定,并将地方党政主要领导干部承担的环境保护责任归纳为目标责任和制度执行责任两个方面。针对经济责任审计这一特定审计类型,探讨了经济责任审计中环境保护责任审计的重点和评价指标。     

如何界定党政领导干部任期经济责任

准确科学界定领导干部的经济责任，分清经济责任界限十分重要。根据《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》第二条确定的审计对象有两类：一是县（旗）、自治县、不设区的市、市辖区的直属部门、单位的党政正职领导干部；二是乡镇党委、政府正职领导干部。由于审计对象不同，领导干部所肩负的责任也不同，对责任的界定亦应有所不同。一、部门、单位的党政正职领导干部经济责任的区分根据经济责任审计实践，经济责任主要包括：直接责任、主要责任、主管责任和集体领导责任。（一）直接责任。包括以下内容：１直接违反国家财经法规…     

领导干部经济责任审计风险研究

领导干部经济责任审计风险是指审计部门在实施领导干部经济责任审计时,由于审计人员使用不恰当的审计程序和审计方法,可能对某一审计事项作出错误的估计和判断,进而出具不恰当的审计报告和审计意见,给审计报告的使用者带来错误的信息,造成不必要的损失,并由此引起领导干部经济责任审计部门和人员承担相应责任和损失的可能性。由于领导干部经济责任审计评价结论对领导干部的使用具有特殊性和高风     

高校任中经济责任审计研究

2015年两办印发的《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》提出要实现审计全覆盖,任中审计作为领导干部任期经济责任审计的一种重要实现形式,是将事后监督变为事中监督、预防监督的有效措施。目前高校经济责任审计实务中尚存在着“先离任、后审计”、审计计划性不强、制度不完善、经济责任难以界定等问题,开展任中经济责任审计,可以整合审计任务、提高审计效率、科学评价责任界定、为考察任用干部提供参考依据。     

浅议经济责任审计评价和责任界定

经济责任审计质量的优劣和发挥作用的大小彳艮大程度体现在对领导干部履行经济责任的审计评价和责任界定上。在实施经济责任审计过程中,如何准确界定经济责任,作出恰当地审计评价,是目前经济责任审计的关键问题。     

国有企业领导人经济责任审计评价研究

经济责任审计是具有中国特色的审计类型,在界定国有企业领导人权利与义务,加强领导干部的管理与监督、促进反腐倡廉等方面发挥了重大作用。现行的国有企业领导干部经济责任审计评价存在一定的不足和缺陷,影响了经济责任审计评价的作用。本文试图从经责审计的意义、探讨经济责任审计评价存在的问题,并提出相应的对策。     

以经济责任审计视角完善人民银行离任审计的思考

经济责任审计是对领导干部任职期间,其所在部门或单位财政、财务收支的真实性、合法性和效益性以及有关经济活动应当负有的责任进行审计监督的一种形式。它是为领导干部离任时界定经济责任而产生的。当前人民银行离任审计在实际操作过程中由于内容和形式均不能体现离任审计应有的目的,本文通过分析人民银行离任审计存在的主要问题,借鉴经济责任审计的理念,探索进一步完善人民银行离任审计的相关做法。     

乡镇领导干部经济责任审计

文章分析了乡镇领导干部经济责任审计的作用及审计中存在的问题,并对乡镇领导干部经济责任审计评价应注意的问题和审计机关及审计人员应如何防范审计风险进行了探讨。     

以经济责任审计视角完善人民银行离任审计的思考

经济责任审计是对领导干部任职期间,其所在部门或单位财政、财务收支的真实性、合法性和效益性以及有关经济活动应当负有的责任进行审计监督的一种形式。它是为领导干部离任时界定经济责任而产生的。当前人民银行离任审计在实际操作过程中由于内容和形式均不能体现离任审计应有的目的,本文通过分析人民银行离任审计存在的主要问题,借鉴经济责任审计的理念,探索进一步完善人民银行离任审计的相关做法。     

干部任免中的经济责任审计模式研究

经济责任审计是具有中国特色的审计类型,在界定国有企业领导人权利与义务,加强领导干部的管理与监督、促进反腐倡廉等方面发挥了重大作用。现行的领导干部经济责任审计模式为离任审计和任中审计,但这两种审计模式都存在一定的不足和缺陷,影响了经济责任审计的作用。本文试图从经责审计的意义、现行模式存在的问题出发,结合两种现行模式,探究一种新型经责审计模式、探讨其存在的问题并提出相应的对策。     

领导干部经济责任审计初探

领导干部经济责任审计,是对领导干部任期内所在部门、单位财务收支真实性、合法性、效益性的审计,是对其有关经济活动所承担的经济责任的审计,是对领导干部履职情况的一种审计。领导干部经济责任审计将审计监督引入干部管理,既维护了财经法纪,促进了领导干部遵     

对内部经济责任审计的若干思考

目前在企业内部审计中，内部经济责任审计已成为一个重要的组成部分。经济责任审计质量的优劣和发挥作用的大小，很大程度体现在对领导干部履行经济责任的审计评价和责任界定上。在实施经济责任审计过程中，如何准确界定经济责任，作出恰当的审计评价，是目前经济责任审计的关键问题。     

经济责任审计若干问题探讨

规范和加强对领导干部经济责任的审计监督,正确评价被审计领导干部经济责任,对提高领导干部科学决策和依法行政水平、加强党的执政能力建设具有十分重要的作用。正确把握经济责任审计重点、合理界定领导的经济责任,对于作出正确的审计评价和更加卓有成     

构建经济责任审计评价指标体系研究

审计评价是经济责任审计的难点,也是经济责任审计结果报告的核心。通过经济责任审计,发现被审单位在财务收支以及经济决策、管理、执行、监督过程中所存在的问题,从而分清责任主体,对领导干部的经济责任作出评价,实现从客观反映到本质的过程。由于经济责任审计涉及到对领导个人的经济责任界定,结果将影响到领导个人的政治命运,因此,评价指标体系的建立就变的非常重要。本文主要论述建立经济责任审计评价体系的必要性,分析了当前经济责任审计所存在的一些现象,以及如何加强建立领导干部经济责任审计评价指标体系,另外还提出了为完善的经济责任审计指标体系大力推荐使用平衡记分卡,为经济责任的评价标准提供有利的理论依据。     

高校经济责任绩效审计探析

近年来,高校经济责任绩效审计工作得到了迅速发展,不仅有效地提高了领导干部承担经济责任的意识、健全了监督管理机制,还加强了防腐败体系的建立。然而,高校在开展经济责任绩效审计过程中,存在一定不足,有待进一步完善。本文就从高校经济责任绩效审计存在的问题、高校经济责任绩效审计的意义和加强高校经济责任绩效审计的策略对该问题进行了分析和探讨。     

党政领导干部经济责任同步审计模式研究

当前,理论界对党政领导干部经济责任同步审计的研究尚处于初步探索阶段。中国特色政治体制下的受托经济责任观和党政制度分别是党政领导干部经济责任同步审计的理论与制度基础。文章通过分析中国政治体制下的党委与政府受托经济责任特点、党政领导干部权力运行轨迹和党政职能分工特点,清晰地界定了党政领导干部经济责任同步审计的目标及四个目标经济责任。在此基础上,围绕四个目标经济责任履行过程中"三权一廉"等权力运行的过程和结果,确定对党委和政府应分别进行审计的具体事项,以及界定和区分各自相应的法定经济责任,最终构筑"目标经济责任"导向的党政领导干部经济责任同步审计模式。     

地方党政主要领导干部经济责任同步审计的探索和实践

领导干部经济责任审计无论是从世界范围来看还是从我国来看,都是比较新的课题。本文对目前党中央、国务院关于地方党政领导干部经济职责的文件规定进行了归纳综述,据此总结和分析了地方党政领导干部经济责任审计的主要内容和范围。并以审计署首次开展的省部级地方党委政府主要领导干部经济责任同步审计实践为基础,提出了开展经济责任审计应采取"自上而下"与"自下而上"相结合等3个基本方法,探讨了界定党政领导干部经济责任的主要原则及其在实践中的运用,并针对目前经济责任审计的难点问题给出了明确责任划分标准、建立规范的经济责任评价框架、进一步构建经济责任审计大格局等3点建议。     

关于经济责任审计风险的探讨

经济责任审计即对领导干部履行经济责任情况进行的审计活动。但在当前的审计实践中,受政府机构改革和国有企业改革还不到位,领导干部考核激励机制不够合理,以及审计工作中存在的问题等方面的影响,经济责任审计的风险还在多方面存在,应引起审计机关足够的重视。