谈国有企业改革从管资产到管资本的转变

十八届三中全会提出完善国有资产管理体制,以管资本为主加强国有资产监管,改革国有资本授权经营体制,组建若干国有资本运营公司,支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司。这是深化国有企业改革,完善国有资产监管体制的重要举措。然而,必须认识到,"以管资本为主"的国有资产监管体制并不适合于所有类型的国有企业,国有资产监管应该根据不同国有企业的功能,实行分类监管,同时,如何完善国有资本授权经营体制,中国汇金模式以及新加坡淡马锡模式也许能给我们提供有益的启示与借鉴。     

浅谈深化国有企业改革的思路

国有企业改革是整个经济体制改革的中心环节,深化国有企业改革,推进国有企业改革进程成为我国当前经济发展的重要任务之一。十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出深化国有企业改革,要"完善国有资产管理体制""完善产权保护制度""允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济""推动国有企业完善现代企业制度""准确界定不同国有企业功能,推进公共资源配置市场化,进一步破除各种形式的行政垄断""健全协调运转、有效制衡的公司法人治理结构、建立职业经理人制度",以发挥国有经济的主导作用,不断增强国有经济活力、控制力、影响力。     

法人治理结构视角下加强新时代国有资本投资运营公司党的领导体制机制建设研究——以江西大成国有资产经营管理集团有限公司为例

<正>坚持党的领导、加强党的建设,是我国国有企业的光荣传统,是国有企业的"根"和"魂",是我国国有企业的独特优势。党的十八届三中全会关于国企改革新论断的提出,推动完善"以管资本为主"的国有资产管理体制成为深化国企改革的重点之一。改革的三个重要方向是混合所有制改造、改组和重组、     

我国国有资产管理体制改革的又一次飞跃

党的十六届三中全会的召开,将我国已经进行了23年的经济体制改革推向了一个崭新的阶段.这次全会直面经济和社会发展中的深层次问题,其中一个重点是完善和健全国有资产管理体制.很显然,党中央已经下决心要从过去"积极探索国有资产管理和经营的合理形式和途径"的那种"摸着石头过河"的方式走向制度化、规范化,这一改革思路的根本转变还在于,党中央从过去仅仅研究怎样管理国有企业转变到今天通过研究管理国有资产来解决国有企业的问题,从治"标"转向治"本"和标本兼治,对深化国有资产和国有企业改革意义重大.     

国有资产管理体制需在深化国企改革中完善

完善国有资产管理体制与深化国有企业改革相辅相成。新的国有资产监管“条例”是对国企20多年来改革实践的总结，为推进深化国企改革提供了强有力的保障。新的国有资产管理体制尚需在国企深化改革中继续作新的探索，当前最突出的是关于地方政府投资所形成的资产归谁所有和分级行使出资人职责能否解决所有者缺位的两大问题。     

浅析国有企业产权改革存在的问题

国有企业改革的中心环节是产权制度的改革。改革国有资产管理体制,是当前深化国有企业改革的重要环节,国有企业管理应紧紧抓住这一新的形势,深化产权体制改革。     

经营性事业单位国有资产保值增值的问题及对策

国有企业的国有资产管理体制改革经历了25年的探索。党的十六大报告提出了深化国有资产管理体制改革的重大任务，十六届三中全会又提出建立“归属明晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度”的目标，实行以产权制度改革为核心的经营性国有资产管理体制改革。随着国有企业改革的不断深入，国有企业中国有资产的管理体制正在日益完善。与此同时，如何加强事业单位国有资产管理的问题也日渐突出。长期以来，国家作为事业单位的出资人．为事业单位的发展提供了重要的物质保证，因此事业单位的资产是国有资产中的重要组成部分。为了保证事业单位国有资产的完整性，防止国有资产的流失，使国有资产在事业单位的改革和发展中发挥更大的作用，加强事业单位国有资产的管理，建立健全事业单位国有资产管理体制和各项规章制度，有着非常重要的现实意义。     

经营性事业单位国有资产保值增值的问题及对策

国有企业的国有资产管理体制改革经历了25年的探索.党的十六大报告提出了深化国有资产管理体制改革的重大任务,十六届三中全会又提出建立"归属明晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度"的目标,实行以产权制度改革为核心的经营性国有资产管理体制改革.随着国有企业改革的不断深入,国有企业中国有资产的管理体制正在日益完善.与此同时,如何加强事业单位国有资产管理的问题也日渐突出.长期以来,国家作为事业单位的出资人,为事业单位的发展提供了重要的物质保证,因此事业单位的资产是国有资产中的重要组成部分.为了保证事业单位国有资产的完整性,防止国有资产的流失,使国有资产在事业单位的改革和发展中发挥更大的作用,加强事业单位国有资产的管理,建立健全事业单位国有资产管理体制和各项规章制度,有着非常重要的现实意义.     

当前重庆国有企业改革要重点研究解决三个难点

当前，重庆市国有企业改革要在前几年取得的经验的基础上，认真贯彻落实十六大和十六届三中全会精神，进一步解放思想，深化改革，完善国有资产管理体制，加快国有经济战略性调整。重点研究解决多年来国有企业改革中存在的三大难点问题。     

国有资产经营管理存在的问题及改革

国有企业经营效益一直成为我国经济体制改革的难点和重点，在历经了利改税、承包租赁、抓大放小、股份制改造等诸多改革实践之后，国有企业改革已触及到产权制度这一深层次问题。深化国企改革，提高国有资产营运效率，必须改革和完善国有资产经营管理体制。     

业界动态

王勇:进一步把国企改革推向深处4月27日,国务委员王勇主持召开深化国有企业改革工作座谈会。王勇指出,当前制约国有企业发展的体制性、机制性、结构性问题依然很多,进一步深化国有企业改革仍然是重大而紧迫的任务。要全面总结经验,大胆探索,勇于创新,努力推进国有企业改革取得新突破。要始终坚持不断优化国有经济布局和结构,推动国有企业兼并重组,国有资本有进有退,不断增强国有经济活力和市场竞争力。要始终坚持不断加强和完善国有资产监督管理,完善各类国有资产管理体制,提高监管的针对性和有效性。     

管企业到管资本

编者按:2013年11月,十八届三中全会通了过对未来中国社会经济发展影响深远的《决定》。《决定》提出,完善国有资产管理体制,以管资本为主加强国有资产监管,改革国有资本授权经营体制,组建若干国有资本运营公司,支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司。从管企业到管资本,这是市场化改革不断深入的新形势下,完善国有资产监管体制的重大举措,同时。     

国有企业布局及管理模式研究

党的十八大报告指出,"要毫不动摇巩固和发展公有制经济,推行公有制多种实现形式,深化国有企业改革,完善各类国有资产管理体制,推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域,不断增强国有经济活力、控制力、影响力"。党的十八届三中全会进一步明确指出,在国有企业布局上,国有资本投资运营要服务于国家战略目标,更多投向关系国家安全、国民经济     

沈阳市国资委新近出台企业国有资产管理系列文件

2004年，沈阳市国资委从完善国有资产管理体制，进一步深化国有企业改革出发，结合沈阳市企业国有资产管理的特点和要求，集中出台了一系列政策文件，进一步加强企业国有资产管理的规范化、制度化建设。     

国有资产流失的原因分析及其风险防范

近年来,随着国有企业改革的不断深化,国有资产流失问题日益突显。倘若任其发展必将阻碍国有企业的进程,乃至危害整个国民经济的发展。因此,必须按照十七大的要求,从完善国有资产管理体制和制度、建立国有资产法律体系、科学规范产权交易机制、健全公司法人治理结构、强化民主监督机制等方面进行国有资产流失风险防范。     

深化国有企业改革的若干思考

社会主义公有制为主体的所有制结构是我国生产力发展的必然选择,是共产党执政和社会主义的经济基础。国有企业是公有制经济的重要实现形式,是我国国民经济的支柱。深化国有企业改革,必须对国企实行分类管理,完善国有资产管理体制;加大监督力度,保障国有资产保值增值;落实国企收益由人民共享,加强高管薪酬管理。     

深化国有资产管理体制改革的创新

一党的十六大提出了深化国有资产管理体制改革的任务。十六大报告关于改革国有资产管理体制的论述,不仅是今后深化中国经济体制改革的重大任务,也是今后深化中国国有企业改革的突破口,如何推进这次改革,关系重大,当前改革国有资产管理体制的要点是稳步推进,自上而下,有序进行。因此要充分认识这是一次涉及面广泛,意义深远的体制改革。首先,是改革的广泛性。国有资产管理体制改革涉及10万亿元以上的国有资产和十几万户国有企业。据财政部材料,截至2001年底,中国国有资产总量为109316.4亿元,高于当年国内生产总值;其中,经营性国有资产总量为73…     

产权动态

黄菊强调加快推进国有企业改革发展中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊近日在四川省考察工作时强调,要完善国有资产管理体制,进一步深化国有企业改革,增强国有企业的活力和竞争力,充分发挥国有经济的主导作用。黄菊指出,要规范国有企业产权制度改革,产权交易要按照有关规定,实行公开化、市场化操作,做到产权流动而不流失,保证国有资产保值增值。要加强对国有企业改革的指导,通过完善制度措施,进一步推动国有资本更多地投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域,增强国有经济的控制力。(克芹)     

如何成立新国资经营公司

国务院国资委副主任李伟不久前透露,作为国资委管理央企上市公司的一个载体,国有资产管理公司年内成立大有可能。笔者认为,李伟所言的国有资产管理公司,实际具有国有资产投资公司的性质。随着国有企业改革的不断深化,现有的国有资产管理体制必须进一步完善,成立国有资产经营管理公司势在必行。     

深化国有企业改革的本源和路径选择

我国深化国有企业改革的根本原因不是产权不平等而是国有企业的性质不清,深化国有企业改革的推动主体不是国有企业而是政府.我国国有企业性质和功能是多样的,政府深化国有企业改革要设计出以功能分类为基础,涵盖国有企业实现形式、国有经济战略性调整、国有资产管理体制和公司治理结构等内容的全面改革路径.