关于我国专项粮食储备规模确定的探讨

适度的专项粮食储备规模，是专项粮食储备充分发挥作用的基础和前提。当前，我国正在加紧建立适应社会主义市场经济要求的专项粮食储备制度，为此，科学地确定专项粮食储备的规模就更显得迫切和必要。一、影响粮食储备规模的因素分析要合理确定专项粮食储备的规模，须考虑以下因素：１．安全界限安全界限就是粮食储备规模要能确保国内粮食产量在因为自然灾害、政策约束和投资轻农化等因素而出现周期性波动并处于波谷、以及其他紧急情况时的粮食稳定供给。为此，要考虑三种因素：一是常年产量和一个波动周期内最低产量间的差额，它是确定合理…     

我国粮食储备规模的变动及其对供应和价格的影响

本文认为，无论从实际供应的变化还是从预期供应的变化看，粮食储备的增量与存量都可能影响当年粮食市场价格，并且可能解释某些不能用生产和进出口数量来解释的市场价格变动。在无法直接获取粮食储备总量的情况下，比较准确地估算粮食储备规模的变化，进而分析储备规模变动与粮食价格变动的关系，可以帮助我们更好地认识粮食储备平衡粮食市场长期供求波动与价格波动的机制，同时也有利于比较正确地认识粮食安全形势，制定更符合实际的生产、贸易与储备协同的粮食政策。     

储备粮运作与粮食价格变动关系的实证分析

我国储备粮运作在平抑粮价方面没有发挥应有的作用。文章在无法直接获取粮食储备总量的情况下,根据假设条件计算出粮食储备量的增量数据,分析了储备粮规模变动与粮食价格变动的关系,发现储备粮在平抑市场粮价波动方面虽然有一定效果,但不是很显著,储备粮的运作存在一定程度的"逆向操作"现象。因此,文章建议将粮食储备的目标定位于粮食安全,进一步理顺国家和地方粮食储备的关系,在储备粮运作中引入期货市场机制。     

粮食储备规模变动对其价格调控的影响分析

通过对结构主义理论和现有文献的研究与分析,本文提出粮食储备调控政策的理论模型,运用Eviews软件时理论模型采用阿尔蒙多项式变换法和广义最小二乘法（GLS）进行修正．并用修正后的模型模拟粮食市场价格、储备变动量、粮食生产价格三者之间的关系,作为我国粮食储备规模变动对其价格调控的影响分析模型。得出结论：粮食储备变动量对当期粮食价格以及未来一期的粮食价格均有影响,且对未来一期粮食价格的影响要大于对当期粮价的影响。政府如果通过粮食库存改变市场的供求状况来调控当期或未来一期的粮食市场价格．以此熨平价格波动幅度起到了一定的作用。     

中国粮食安全系数波动及政策选择

评价粮食安全有四个较重要的指标,即粮食人均占有量、粮食产量波动指数、粮食储备率和粮食自给率.本文利用熵值法对该四个指标赋权,构建粮食安全系数方程,得出我国粮食安全系数年度间波动较大、国家粮食安全还需高度重视的结论,因而减少我国粮食安全系数波动的核心是稳定粮食播种面积和粮食储备率.     

对粮食储备的再认识

粮食是人们生活的一种必需品,需求弹性小,供需变化对价格有比较敏感的反应。按照一般的市场理论,粮食供给的增加或减少,对价格应有较大的影响。因此,通过储备来进行吞吐调节,也应有较好的效果。但现实生活中,这种理论推理并没有应验。1990-1993年是我国粮食储备制度运行的第一个时期。这个时期粮食市场基本是供大于求,国家的粮食专项储备一直呈扩大之势。储备的增加,对缓解“卖粮难”起了积极作用,但当时储备粮的收购价低于市场价,因此,国家储备对粮价的调节作用并不明显。1994-1995年,粮食市场出现供不应求的局面,为平抑粮价…     

从公共经济学视角看粮食储备的属性

粮食储备可以从广义和狭义理解。从狭义上讲，是指储藏备用的粮食。从广义上讲，它是指国家为了粮食安全的需要，也为了平抑市场价格波动的需要所建立的储备制度。粮食储备有两个目的：第一，为了国家粮食安全；第二，为了平抑市场价格。那么，粮食储备的属性是什么呢？     

粮价波动启示录

新中国建立50年来，粮食价格经历了4次较大幅度的波动。每次波动都给粮食生产和流通带来很大震荡。总结粮价波动的经验，探讨粮价运动规律，对于我们自觉运用经济规律调节粮食供求，有重大现实意义。一、粮价波动的历史考察建国50年来，粮价每次大幅波动都有极其深刻的历史社会背景和经济原因。现从供求和价格的相互关系方面，依历史顺序对每次价格波动评述如下：1.1949年～1952年间，粮价剧烈波动到基本稳定时期建国初期，我国实行国营商业领导下的粮食自由购销政策。由于旧中国长期遭受战争破坏和多年恶性通货膨胀留下的后患，造成粮食供…     

落实财政补贴 确保粮食安全

1998年我省在贯彻中央粮改精神时提出建立“三个三”制度,即在衽“米袋子”省长负责制的省、地（市）、县三级政府行政首长负责制,粮食储备制度和粮食风险基金制度的省、地（市）、县三级政府负责制,经过几年的实吓,“三个三”制度在全省各地执行不一,许多地、县（区）的职责不到位,我省是缺粮大省,缺口在60亿公斤以上,粮食购销市场化后,各级政府要进一步负起粮食安全的责任,林确保各级粮食储备任务的落实,要负起调控粮食市场的责任,当粮价过低时,要通过收购增加储备和制定出台收购保护价,防止粮价过度下跌,保护农民利益;当市场粮价过高,要及时抛售储备粮平抑市场,保护消费者利益,要不行些调控手段的前提就是要坚持常年粮食储备制度和粮食风险基金的落实,切实地落实“三个三”制度。     

国家粮食储备体制改革思路的探讨

国家粮食储备体制改革思路的探讨牛国钧１９９０年国务院发布《关于建立国家专项粮食储备制度的决定》是保证国民经济长期持续发展，保证粮价基本稳定，搞好丰歉余缺调剂的宏观调控决策。国家粮食储备局１９９２年下发了《关于国家粮食储备库管理问题的通知》，河南省根据...     

改革粮食风险基金使用办法的思考

粮食风险基金是从上世纪90年代开始,国家对粮食经济实施宏观调控设立的专项资金,它主要是通过利益再分配方式,支持保护价收购制度和粮食储备制度的有效运作与落实,最终实现粮食安全和粮食市场稳定两大目标。几年来的实践证明,取得了很大的成效。随着粮食购销市场化改革的推行,绝大多数地方的粮食保护价收购制度已经取消,但确保粮食安全仍然是各级政府面临的重大问题,解决国有粮食企业的“三老”问题也是各级政府刻不容缓的一项重要工作,然这些问题的解决都离不开粮食风险基金。试以湖南娄底市为例,就新形势下如何改革粮食风险基金的使用办法…     

粮食定购价的定价原则

董全海在《粮食保护价和定购价的确定问题》一文中论述了粮食定购价的定价原则，摘登如下：国务院确定的粮食定购价的定价原则是：市场粮价高于保护价时，参照市场粮价确定；市场粮价低于保护价时，按照不低于保护价确定＿这一定价原则可以概括为：不低于保护价的市场价。市场价格经常波动，有时几天之内就有较大的波动。如果依据这种经常波动的现期粮食市场价格制定粮食定购价格，必然出现粮食定购价格忽高忽低的不稳定状态，不利于粮食市场的稳定。从理论上说，粮食定购价格应该依据供求均衡的粮食市场价格来制定。但从中国现行的粮食收购…     

丰年粮油涨价之谜

主流的意见认为,国际粮价的上涨,是影响国内粮价上涨的一个重要因素;更值得关注的原因是,在中国的粮食供给依然偏紧的背景下,中国储备粮管理总公司(下称中储粮公司)作为国家战略性粮食储备主体,超常     

中国粮食储备体系二十年的回顾与展望

二十年前．1990年9月16日国务院作出了《关于建立专项粮食储备制度的决定》,明确提出：“建立国家专项粮食储备．增强宏观调控能力,搞好丰歉调剂,保证粮食市场供应和粮价的基本稳定。”并要求：“各省、自治区、直辖市人民政府也要根据实际情况,建立本地区的粮食储备。”     

关于地县粮食财务上收省一级的探讨

一从经济意义上说,粮食问题就是财政问题。因为,粮食问题的解决都与财政承受力密切相关,如粮食储备制度、风险基金制度、保护价制度、平抑市场粮价等,都受到财力的制约。同样,为解决粮食问题而推行的以“三项政策、一项改革”为重点的粮食流通体制改革,也与财政密切相关。按保护价敞开收购农民余粮政策,实际上就是财政能够安排多少财力保护农民种粮积极性,保护价水平的高低视财力状况而定,超过财力负担的保护价制度难以推行下去,或难以坚持。这几年,全国许多地方敞开收购都只做到 60％左右,除了仓容不足外,很重要一个原因就是…     

国际粮价波动对我国粮食缺口的影响

本文采取联立方程模型,引入粮食安全的重要影响因素作为控制变量,对"国际粮价波动——粮食贸易成本——粮食贸易利得——国内粮食缺口(粮食供需缺口为粮食生产、粮食储备和粮食净进口之和与粮食需求量的差额。本文仅考察粮食产量与需求量的差额)"的影响机制进行了验证。结果表明,1992—2011年,在其他条件不变的情况下,国际小麦、稻米价格波动增加1%,导致我国小麦缺口增加0.25%,稻米缺口下降0.007%;国际大豆价格波动增加1%,通过影响大豆出口和进口利得,分别使国内大豆缺口扩大0.13%和缩小0.11%;国际玉米价格波动对国内玉米缺口的贸易传导途径和效应不显著。     

面对买方市场粮食价格应扶优限劣

近３年来，随着国民经济的不断发展，粮食生产连年丰收，市场供应充足，粮价不断下降。为了保护农民生产粮食的积极性，国家在１９９４年和１９９６年两次大幅度提高了粮食定购价，去年国家又出台了高于市场价的保护价，要求国有粮食企业按保护价不限收、不拒收农民手中的...     

陈粮问题分析与对策建议

一、问题的提出我国从1990年建立粮食专项储备制度以来,储备规模迅速发展。这是国家实施宏观调控,保证粮食市场和粮价基本稳定的重要物质基础。但是,由于专储粮周转期较长,因而出现的粮食品质陈化现象越来越严重,陈粮数量逐年增多,仅江西省就有24亿公斤。如不尽快推陈储新,将给国家带来重大损失。笔者对某个国家粮食储备库调查显示,其存粮存在3大突出问题：一是陈粮多。储藏稻谷4950万公厅中3年以上陈粮占43％;二是粮食保管时间长。有的保管时间长达8年;三是粮食品质劣变。据省粮油质量监测中心对该库早稻和晚稻品质的检测（见表…     

浅谈粮食企业与粮食收购“保护价”

浅谈粮食企业与粮食收购“保护价”卿尚毅为了保护农民利益,提高其种粮积极性,在粮食丰收,粮价大幅下跌的情况下,国家出台对粮食收购实行“保护价”。这无疑是一件大好事。这不仅使农民能增产增收,而且国家给粮食企业一定的补贴,收粮单位也不会吃亏。但是,执行国家...     

完善国家粮食储备制度的思考

随着我国社会主义市场经济体制改革的不断完善和粮食流通体制改革的不断推进,探索和完善国家粮食储备制度,不仅意义重大,而且势在必行。一、粮食储备的认识误区(一)可以避开市场经济搞粮食储备由于粮食储备是宏观调控的主要手段,加之在我国粮食储备的形成和发展过程中,计划经济占有明显的主导地位,所以很容易产生这种认识。它把粮食储备等同于计划经济,与市场经济分割开来,认为搞国家粮食储备可以独立于市场经济之外自成一个封闭的系统,强调粮食的特殊性,否定粮食基本的商品属性,背离市场经济规律进行粮食储备管理。(二)粮食储备越多越好这…