专访中国政法大学教授侯佳儒 为黄河治理插上“良法”之翼

黄河是中华民族的发源地和摇篮,黄土高原是中华文明的重要发祥地。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略,对推动黄河流域生态保护和高质量发展作出全面部署。今年10月,十三届全国人大常委会第三十七次会议表决通过黄河保护法,黄河保护迈上新台阶。本刊记者就此专访了国家社科基金重大项目“黄河流域生态保护与高质量发展法律制度体系研究”首席专家、中国政法大学教授侯佳儒。     

“2020中国生态文明建设郑州论坛”征文通知

党的十九大报告明确指出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。2019年9月18日,习近平总书记在郑州主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话时指出,黄河流域生态保护和高质量发展,是重大国家战略。为了更好地贯彻落实党的十九大精神和习近平生态文明思想,推动黄河流域生态保护和高质量发展,由中国生态经济学学会、中国社会科学院农村发展研究所。     

数字经济助推黄河流域高质量发展的路径与政策

黄河流域高质量发展是一种大流域的高质量发展，对筑牢生态屏障、缩小经济差距、实现社会主义现代化具有关键作用，是实现全国整体高质量发展的重要步骤。然而，黄河流域生态环境脆弱、产业结构落后、发展动力疲软等问题限制着黄河流域高质量发展的推进。数字经济作为具有创新性、进步性和延展性的新型经济形态，将成为推动黄河流域高质量发展的新引擎，其作用主要体现为：助力黄河流域生态环境保护与高质量发展的动力转换，促进黄河流域生态环境保护与高质量发展中的产业结构优化，提升黄河流域生态环境保护与高质量发展中的资源利用效率。数字经济推动黄河流域高质量发展的路径为：促进完善黄河流域自然资源市场建设，加强生态保护；保障黄河流域协同治理分类发展并举，赋能系统发展；助力黄河流域脱贫攻坚成果巩固拓展，促进共同富裕。数字经济推动黄河流域高质量发展的政策着力点在于：以全域统筹为导向，构建黄河流域数字化协同治理机制；以数字经济为依托，全面推进黄河流域产业现代化变革；以安全稳定为目标，推进黄河流域数字经济规范化发展；以创新驱动为核心，保障黄河流域数字经济可持续发展。     

“2020中国生态文明建设·郑州论坛”第二轮会议通知

正党的十九大报告明确指出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。2019年9月18日,习近平总书记在郑州主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话时指出,黄河流域生态保护和高质量发展,是重大国家战略。为了更好地贯彻落实党的十九大精神和习近平生态文明思想,推动黄河流域生态保护和高质量发展,由中国生态经济学学会、中国社会科学院农村发展研究所、     

“2020中国生态文明建设·郑州论坛”第二轮会议通知

正党的十九大报告明确指出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。2019年9月18日,习近平总书记在郑州主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话时指出,黄河流域生态保护和高质量发展,是重大国家战略。为了更好地贯彻落实党的十九大精神和习近平生态文明思想,推动黄河流域生态保护和高质量发展,由中国生态经济学学会、中国社会科学院农村发展研究所、《生态经济》杂志社联合主办,华北水利水电大学管理与经济学院承办的"2020中国生态文明建设·郑州论坛",将于2020年10月30日至11月1日     

“2020中国生态文明建设·郑州论坛”征文通知

正党的十九大报告明确指出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。2019年9月18日,习近平总书记在郑州主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话时指出,黄河流域生态保护和高质量发展,是重大国家战略。为了更好地贯彻落实党的十九大精神和习近平生态文明思想,推动黄河流域生态保护和高质量发展,由中国生态经济学学会、中国社会科学院农村发展研究所、     

“2020中国生态文明建设·郑州论坛”征文通知

正党的十九大报告明确指出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。2019年9月18日,习近平总书记在郑州主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话时指出,黄河流域生态保护和高质量发展,是重大国家战略。为了更好地贯彻落实党的十九大精神和习近平生态文明思想,推动黄河流域生态保护和高质量发展,由中国生态经济学学会、中国社会科学院农村发展研究所、     

“2020中国生态文明建设·郑州论坛”征文通知

正党的十九大报告明确指出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。2019年9月18日,习近平总书记在郑州主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话时指出,黄河流域生态保护和高质量发展,是重大国家战略。为了更好地贯彻落实党的十九大精神和习近平生态文明思想,推动黄河流域生态保护和高质量发展,由中国生态经济学学会、中国社会科学院农村发展研究所、《生态经济》杂志社联合主办,华北水利水电大学管理与经济学院承办的"2020中国生态文明建设·郑州论坛",将于2020年10月30日至11月1日在河南省郑州市举行。     

“2020中国生态文明建设·郑州论坛”征文通知

正党的十九大报告明确指出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。2019年9月18日,习近平总书记在郑州主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话时指出,黄河流域生态保护和高质量发展,是重大国家战略。为了更好地贯彻落实党的十九大精神和习近平生态文明思想,推动黄河流域生态保护和高质量发展,由中国生态经济学学会、中国社会科学院农村发展研究所、《生态经济》杂志社联合主办,华北水利水电大学管理与经济学院承办的"2020中国生态文明建设·郑州论坛",将于2020年10月30日至11月1日在河南省郑州市举行。     

“2020中国生态文明建设·郑州论坛”征文通知

正党的十九大报告明确指出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。2019年9月18日,习近平总书记在郑州主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话时指出,黄河流域生态保护和高质量发展,是重大国家战略。为了更好地贯彻落实党的十九大精神和习近平生态文明思想,推动黄河流域生态保护和高质量发展,由中国生态经济学学会、中国社会科学院农村发展研究所、《生态经济》杂志社联合主办,华北水利水电大学管理与经济学院承办的"2020中国生态文明建设·郑州论坛",将于2020年10月30日至11月1日在河南省郑州市举行。     

“2020中国生态文明建设·郑州论坛”征文通知

正党的十九大报告明确指出,我国经济己由高速增长阶段转向高质量发展阶段。2019年9月18日,习近平总书记在郑州主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话时指出,黄河流域生态保护和高质量发展,是重大国家战略。为了更好地贯彻落实党的十九大精神和习近平生态文明思想,推动黄河流域生态保护和高质量发展,由中国生态经济学学会、中国社会科学院农村发展研究所、《生态经济》杂志社联合主办,华北水利水电大学管理与经济学院承办的"2020中国生态文明建设·郑州论坛",将于2020年10月30日至11月1日在河南省郑州市举行。现将会议有关事宜通知如下:     

黄河流域生态保护与高质量发展的耦合协调:评价与趋势

构建黄河流域生态保护与高质量发展耦合协调评价指标体系,对2006-2019年黄河流域生态保护与高质量发展的耦合协调度进行测度,并运用灰色GM(1,1)模型对耦合协调度进行预测.结果显示:(1)黄河流域生态保护指数和高质量发展指数均呈现日益提升的变化趋势,生态保护与高质量发展关系经历了从"发展滞后"到"保护滞后"的转变;(2)耦合度呈现"先下降后上升"的演化态势,耦合关系处于拮抗阶段;(3)耦合协调度日益提升,呈现从"失调"向"协调"的转变趋势,区域层面表现出从"上游当先"向"中游超越"再向"下游领衔"的演进路径;(4)预测结果显示,黄河流域耦合协调度在2022年突破0.8,进入良好协调状态.     

黄河流域绿色水资源利用率与经济高质量发展耦合研究——以河南省为例

黄河流域生态保护和高质量发展已成为国家战略,这对黄河流域生态保护和经济发展来说意义非凡,为黄河流域各省份高质量发展带来了机会。河南是中部大省,位于黄河的中下游,以河南省为例,构建综合评价指标体系,运用熵值法对河南省绿色水资源利用率和经济高质量发展水平作出综合评价,并构建耦合协调模型,分析研究2013—2018年黄河流域经济高质量发展与绿色水资源利用率耦合协调程度。结果表明,2013—2018年河南省绿色水资源利用率不断提高,经济高质量发展水平呈逐步上升趋势,但是两者之间并非一直同步发展;绿色水资源利用率与经济高质量发展耦合协调程度逐步提高,经历了从严重失调—勉强协调—初级协调—中级协调—优质协调五个发展阶段。     

生态文明视角下黄河流域生态保护和高质量发展研究

以流域为基础的生态文明建设至关重要,黄河流域是中华文明的发祥地,也是我国重要的生态安全屏障。论文首先立足生态文明时代背景,针对黄河流域生态保护和高质量发展战略需求,系统提出了基于“生态—空间—时间”的流域生态文明三维分析框架;然后系统识别了黄河流域生态保护与高质量发展面临的生态水资源承载、空间体系和历史预期与发展动能等方面的瓶颈制约;最后从强化流域水资源高效利用与生态补偿、优化黄河流域空间体系和培育激发黄河流域高质量发展新动能方面提出了黄河流域生态保护和高质量发展的对策建议。     

黄河流域生态补偿机制建设的思路与重点

建立黄河流域生态补偿机制是解决黄河流域生态环境保护与治理、推动黄河流域实现高质量发展、协调流域上下游生态经济利益、调动各方流域保护治理积极性的有效手段。分析了当前黄河流域生态补偿实践进展,评估了黄河流域生态补偿机制建设存在的主要问题,提出了黄河流域生态补偿机制建设的基本思路、重点方向以及实施路径,为黄河流域实施大保护大治理提供管理技术支撑。     

关于沿黄生态带特色文化旅游产业发展的思考

党的十九大报告中指出:"我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段"。习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的讲话,不仅为黄河流域地区加强生态文明建设,探索高质量发展提供了根本遵循,同时也为黄河流域城市的发展指明了路径。内蒙古自治区黄河流域地区要充分学习总书记的讲话精神,认真贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神,坚持新发展理念,因地制宜地谋划发展思路,保持经济持续健康发展和社会大局稳定,努力推动黄河流域城市高质量发展,为全面建成小康社会做出努力。     

黄河流域制造业高质量发展生态位测度研究

习近平总书记明确提出将黄河流域生态保护和高质量发展作为国家的重大战略。为了改善黄河流域的生态环境,促进制造业高质量发展,论文着眼于高质量发展内涵,以经济、创新、协调、绿色、开放、共享六个维度构建制造业高质量评价体系,运用生态位方法测度黄河流域制造业高质量发展的生态位值。结果表明:(1)在各维度下,山东的生态位值居于前三。青海的创新发展维生态位居于第四,其他维度下的生态位值居于后三位。其他省份在不同维度下的生态位值各有变动,即黄河流域制造业高质量发展程度在不同维度下有一定差异。(2)黄河流域下游省份的制造业高质量发展程度较好。各省份应突出自身优势,同时发展新的增长动能,促进黄河流域制造业高质量发展。     

黄河流域资源型城市高质量发展测度研究

黄河流域资源型城市转型对推动区域生态保护和高质量发展具有深远影响。基于新发展理念构建黄河流域资源型城市高质量发展评价指标体系,运用熵值法对2009年、2012年、2015年和2018年的39个资源型城市高质量发展水平进行测度分析。研究发现:(1)黄河流域资源型城市高质量发展水平呈现出中部凹陷态势,下游地区最优,上游地区次之,中游地区最差;(2)黄河流域各类资源型城市发展差异较大;(3)黄河流域各资源型城市高质量发展速度存在较大差异。黄河流域资源型城市应因地制宜、推动"数智"转型并发现新的经济增长点来实现高质量发展。     

黄河流域中心城市高质量发展空间网络结构特征分析

黄河流域中心城市的高质量发展是推动黄河流域生态保护和高质量发展的关键。利用动态因子分析法测度2009—2019年黄河流域9个中心城市的高质量发展水平,运用社会网络分析法探析黄河流域中心城市高质量发展水平的空间网络结构特征,研究发现：（1）黄河流域中心城市的高质量发展水平较弱且空间差异较大,上、下游高质量发展差异的马太效应逐渐显现;（2）高质量发展和各个维度的网络联系强度均表现为明显的空间分异和非均衡的分布特征,东部地区中心城市间的网络联系强度整体高于西部地区,东西部城市之间联系较弱,西部地区城市之间并未存在强联系;（3）黄河流域中心城市间网络联系松散,共同推动黄河流域生态保护和高质量发展的协同合作、协调发展机制尚未形成。     

黄河流域生态保护和高质量发展:战略认知与战略取向

21世纪以来,黄河流域自然生态开始呈现一些新特征和新趋势,不断凸显黄河流域生态保护和高质量发展的战略价值、战略需要和战略意义。推进黄河流域生态保护和高质量发展的战略取向主要包括:通过促进区域协调发展、优化区域开放格局和推动特殊类型地区加快发展来完善新时期区域发展战略,通过因地制宜推进区域高质量绿色发展和发挥中心城市高质量集约发展带动作用来探索地区特色高质量绿色发展道路,推进产业绿色低碳循环发展,以及强化生态安全保障作用。