发挥行政监察职能作用推进人民银行制度执行力建设的实践与思考

行政监察作为监督和促进制度执行的重要手段,在我国中央银行制度执行力建设中占据着重要地位,发挥着积极作用.近年来,人民银行天津分行在行政监察工作方面先行先试,积极探索,取得了显著成效.但同时也应该看到,行政监察工作中仍存在一些问题,需要从制度、机制、人员和手段等方面加以优化.     

住房公积金制度改革研究——以洛阳市为例

经济学上的科斯定律提出,市场发生的问题只能由市场制度本身去解决,任何其他外部因素,如政策法规都不能起到决定性作用。这一理论也适用于我国目前的社会保障制度改革。我国从新加坡市公积金制度建立了住房公积金制度,在过去二十年的运行中,在我国的住房市场和住房保障制度改革中发挥着重要作用。但是也暴露了一些问题,特别是随着近期全国一些城市房价的上涨,老百姓买房成了一个不容忽视的社会问题。然而以解决住房保障为目的的住房公积金制度,却没有起到预期中作用。     

城镇住房制度改革评述及政策建议——以广州市为例

住房制度改革是涉及社会各个阶层千家万户切身利益的现实重大问题,是坚持以人为本和建设和谐社会的重要内容。本文阐述了广州市住房制度的历史沿革,总结所取得的成就,并在分析目前存在不足的基础上,提出了基本的完善思路和政策建议。     

当前地方国库制度建设问题研究——以山东省国库制度建设为视角

近年来,随着国库信息化建设的快速发展,国库基础工作和服务创新能力不断提高,国库制度建设不断发展,特别是2011年人民银行总行确立了‘分级负责”的制度建设思路,面对新的形势,基层国库如何加强和完善地方国库制度建设,促进现行制度与地方实际更好地结合,提高基层国库服务地方经济的作用,已成为未来几年内基层国库部门面临的重要课题之一。     

如何提升基层央行同级行政监察质效——以人行普洱中支为例

<正>随着基层人民银行各项业务的快速发展,特别是新业务、新系统的不断推出,同时新的风险隐患也在不断增加和变化,因此提升基层央行同级行政监察质效,发挥好再监督作用,切实防范和控制各类风险,也是新形势下加强和改进基层央行纪检监察和内部监督工作的迫切需要。本文结合人行普洱中支近年来开展同级行政监察工作情况、取得成效和存在的主要问题进行分析,就如何提升同级行政监察质量和效能提出建议。一、开展同级行政监察情况     

金融危机背景下养老金制度改革——以拉美地区为例

1981年,智利政府开始正式实施完全积累的个人账户制度,逐步取代原来的现收现付养老金制度。上世纪90年代,一些拉美国家纷纷效仿智利养老金改革模式,分别建立自己的私有化养老金制度。到本世纪初,拉美地区已经有12个国家先后进行了养老金私有化改革,同时也带动了东欧和中亚地区部分国家的养老金私有化改革。     

货物贸易制度改革:困境与出路——以青海省为例

本文以青海省为例,从货物贸易外汇管理制度改革后取得的成效入手,分析改革推进过程中存在的问题,并提出相应的对策建议。     

机关事业单位养老保险制度改革探索——以江苏省连云港市为例

机关事业单位养老保险制度,作为整个养老保险制度的重要组成部分,其改革的重要性、必要性和紧迫性毋庸置疑。结合江苏省连云港市机关事业单位养老保险制度的改革现状、存在问题及其原因分析,针对性地提出进一步推进机关事业单位养老保险制度改革的对策建议:扩大基本养老保险覆盖范围,提高基金统筹层次;设计公平的基本养老金计发办法,建立基本养老金调整机制;建立基本养老保险个人账户,完善养老保险管理体制;制定统一的机关事业单位养老保险政策,构建多层次的养老保险体系。     

论金融危机下农村合作金融的制度完善——以外资入股为视角

外资入股农村合作金融近年来呈现出迅速发展态势,而金融危机下中国稳定的国内经济以及对"三农"的政策倾斜更为外资进驻中国农村合作金融提供良好契机.通过规范农村合作金融的主体法律制度、社区化发展制度、风险转移补偿制度、系统与集中监管制度吸引外资入股农村合作金融,能够充分利用国际金融资本的良好信誉和先进管理理念,并利用其资金优势带动农村金融市场的活跃.     

农村土地制度改革及金融支持调查——以唐山市为例

<正>一、农村土地流转现状及模式特点(一)农村土地流转现状近年来,唐山市为深化农村土地制度改革,相继出台和实施了《唐山市建立农村土地承包经营权流转体系工作方案》、《关于加快推进农村土地承包经营权流转促进适度规模经营的实施意见》、《关于进一步推进全市农村土地承包经营权流转的意见》等系列政策     

中国行政监察制度改革的若干思考

行政监察制度即一种国家职能活动,具有查看并督促、纠察、纠举、弹劾、处理的含义,其广义上位国家监督体制的一部分,国家监督主要包括国家立法机关对行政权的监督。本文对我国历史上监察制度沿革状况和外国现有监督制度及我国现有监督制度加以介绍,再综合分析提出对我国监察体系改革,完善的建议。     

交易费用视角解读大学生“村官”制度——以福建省为例

文章把大学生"村官"的调研和交易费用理论相结合,将大学生"村官"制度的交易费用分为执行费用、监督费用和机会成本三种,并在该理论框架下将村务制度和大学生"村官"制度进行对比分析,发现交易费用降低是影响大学生"村官"制度发展的重要因素。最后,文章对交易费用不同模式下大学生"村官"制度在的发展趋势进行了预测分析。     

对重构我国信访制度的有益探索——以司法体制改革为视角

我国信访制度伴随集权文化已在中国特色政治制度下运行了数十年,在理论与实践的纷争中蹒跚而行,其所承载的法治与司法精神也随着相关制度的变化而不断变换。信访制度深厚的历史背景与现行的依法治国理念相互冲击,形成复杂多变的纠纷解决体系。在法治化建设的大背景下,需要整合现有的信访与司法体系,将信访制度的改革同社会体制的改革紧密联系起来,实现信访制度与其他权利救济制度的合理分工,畅通信访渠道,才能切实保障公民合法权益,维护司法的独立性和国家政治权威。本文从现有信访制度的历史定位和固有弊端出发,以司法改革为视角,对重构我国信访制度的改革方向提出了初步构想。     

金融支持集体林权制度改革的问题及对策——以九江市武宁县为例

江西作为实施集体林权制度改革较早的省份,在改革实践中积累了丰富的经验,并取得了初步成效。但随着改革的进一步深入,金融支持集体林权制度改革出现了一些新情况和新问题,需要相关政策跟进和匹配。本文通过对金融支持武宁县集体林权制度改革过程中出现的新问题进行调查和总结,为江西省进一步深化集体林权制度改革提供重要参考依据。     

我国食品安全责任强制保险制度之构建——以强制自治为视角

对于食品安全责任保险,在商业保险“供求双冷”的背景下,推行食品安全责任强制保险已是大势所趋。要实现其制度价值,必须进行科学的制度设计。强制自治为我国食品安全责任强制保险制度构建提供了新的思路和路径,以此进行分析可得出以下结论：食品安全责任强制保险制度构建的核心问题是正确处理政府强制与市场自治的关系;只有把政府强制规则与市场自治规则有机结合起来,才能兼顾食品安全责任强制保险的公益目标和效率目标;应完善立法体系,为食品安全责任强制保险制度构建提供完善的法律保障。     

中国财政监督史研究之七：以史为鉴，完善我国财政监督机制——以宋代财政监督为借鉴

一、宋代财政及财政监督管理体制概况 宋代国家财政状况的突出特点之一是收入规模很大但经常入不敷出。虽然宋代经济的发展水平比较高，国家财税收入有比较牢固的经济基础，但是在当时特定的政冶和社会环境下，冗兵、冗官、战争军费、宗奉等政府开支也相当大。在这种背景下，宋代统冶加强财政管理和监督就理所当然了。当然，宋代的财政监督体制并不系统、完备，而且往往与财政会计以及一般的行政监察制度交织在一起。但是，统治阶层已经意识到财政监督的重要性和必要性，在政府管理架构设计中渗透了严格财政监管的思想和意图。[第一段]     

以案件承办人制度为视角析中国合议制度的困境和出路

合议制是人民法院最基本的审判形式,也是我国合议制度的集中表现,但在实际操作中,法院系统中充斥着形合实独的现象,并已经成为我国合议制度的一大顽疾,而其中以案件承办人制度最为明显。本文详细分析了案件承办人的现状,并对其弊端进行了具体评析,在此基础上,指出了具体措施改革现有案件承办人制度,还权于合议庭,真正发挥合议庭应有的积极作用。     

农业保险供给与制度创新：以交易成本为视角

本文从交易成本视角分析农业保险的供给。通过分析农业保险的显性交易成本,发现交易成本过高会降低农户的保险消费,但显性交易成本低到不足以弥补保险公司的交易成本时,保险人不再有提供农业保险的激励。我国过去一段时间内缺乏保证保险交易成本承担机制的必要制度安排是造成农业保险市场"供给不足,需求有限"局面的重要原因。因此,为确保农业生产的稳定发展,必须进行基于交易成本的农业保险创新。     

浅论现场勘查的性质——以我国的刑事立案制度为视角展开

由于我国的刑事立案制度中的"不当"规定,导致目前学界对现场勘查的性质看法不一.本丈拟从我国的刑事立案制度出发,对我国现场勘查的性质进行分析,以期对侦查学界对此问题的研究有所帮助,并求教于万家.     

论我国人民代表大会制度的完善——改革议事制度

会议是人类所特有的群体协调途经,人们为了解决共同问题开会议事,沟通交流、增进了解、集思广益、融合观点、消解矛盾、形成决议,必要时以投票的方式让多数人的意志变为行动指导的决议,但是开会须有规则、程序,这样会议才能开得有效率、有成果.我国各级人民代表大会及其常委会依法履行各项职责,行使国家职权,对人民负责,是通过举行会议的方式.本文将对议事制度进行探讨,设计出具有中国特色,符合中国国情的议事制度,用来保障会议的民主、文明和高效,使各级人大代表能以适当的、最少争端的方式来议事,从而形成共识、指导行动,建立决策科学、富有效率的政治体制,维护好最广大人民群众的根本利益,以此完善我国的人民代表大会制度.