文化体制改革试点中支持文化产业发展若干税收政策的规定

为了贯彻落实《国务院办公厅关于印发化体制改革试点中支持化产业发展和经营性化事业单位转制为企业的两个规定的通知》，现将化体制改革试点中支持化产业发展的税收政策问题规定如下。     

我国调整税收政策促进文化产业发展

从2004年到2008年，国家税收部门对存文化体制改革试点中由经营性事业单位转制的义化企业以及文化体制改革试点地区和试点单位的新办文化企业免收企业所得税。这是财政部、海关总署、国家税务总局最新出台的两个关于税收政策问题的文件作出的规定。     

略探科学事业单位转制时净资产的确认和处理

随着我国单位体制改革的深入，原有的科学事业单位大部分转制为科技企业，另一小部分也已并入高校或成为从事技术服务项目的中介机构。对于大部分转制为科技企业的原科学事业单位来说，要由执行《科学事业单位会计制度》转而实行《企业会计制度》。《科学事业单位会计制度》规定，科学事业单位的净资产一般包括固定基金、事业基金、专用基金、拨入专款结存、财政补助结存、未分配结余六项内容，下面就转制过程中这六项净资产的确认和处理分别做出说明。     

事业单位会计准则及会计制度的修订建议

为了规范事业单位的会计核算,提高事业单位会计信息的可比性和有用性,财政部于1997年5月颁布了《事业单位会计准则》(试行)(简称《准则》)和《事业单位会计制度》(简称《制度》)。但是,随着市场经济的发展,事业单位从事的经济活动愈来愈复杂,《准则》和《制度》的规定已明显滞后,并在一定程度上制约了事业单位的发展。为此,笔者建议对《准则》和《制度》进行必要修订。一、基本原则方面1.修订一般原则,规定经营性收支必须采用权责发生制核算。《准则》在第二章“一般原则”中规定,会计核算一般采用收付实现制,其经营性收支业务可采用权责发生制。如此规定,导致有经营性收支业务的事业单位在选择核算方法时余地较大,人为调节报表的空间也较大,进而会导致会计信息失真。而同类型事业单位因选择核算方法的不同,将导致会计信息不可比。因此,应对《准则》的一般原则做出适当修改,规定经营性收支必须采用权责发生制核算。2.修订总说明,允许修改会计科目,规定经营性收支参照企业相关具体准则进行处理。《制度》在“总说明”中规定,未经财政部批准,各地区、各部门不得自行制定事业单位会计制度。各地区、各部门在《制度》生效前制定的会计制度,凡与《制度》不一致的,应停止...     

事业单位国有资产管理现状与改革设想

从理论上说，事业单位是提供公益性服务的，其资产不以经营为目的，收费以弥补成本为限。但在监管不力的情况下，事业单位的非经营性资产实际上已越来越多地转化成经营性资产，背离了社会公益目标。事业单位国有资产管理存在的问题大致可分为三类，一是事业单位国有资产管理存在的共性问题；二是事业单位转制过程中引发的管理问题；三是作为公益型事业单位资产管理所存在的问题。为此，我们应坚持分类改革，合理地引导各地方分步实行改革，建立统一归口管理的机构、逐步引入社会资本。     

中国传媒管理体制变迁的历史考察与现实思考

自新中国成立以来,在特定的历史背景下,中国传媒的管理体制发生了巨大的变化。从新闻事业的建立与私营媒介的改造完成→纯事业单位→事业单位企业化管理→分层管理的变迁路径的历史考察中,本文着重对传媒现阶段的分层管理体制进行了现实思考。在全球化及文化体制改革的背景下,政府转变职能,由行政-控制型管理转为规则-服务型管理,对传媒实行了分层管理的管理体制,对于公益性的文化事业将以满足社会公共需求为目标。为社会提供公共物品;对于经营性文化产业,通过放松资本准入等制度安排,逐步实现一元产权向多元产权的转变,使市场机制成为资源配置的基础,并通过转制建构起独立的、多元的市场主体,以推动中国传媒业的发展。     

关于预算会计集中核算问题的探讨

会计集中核算制是各地在实践中探索出的对行政事业单位会计管理体制改革的一种新型模式,这一模式在财政部等部门的组织下,各地试点推广的步伐正在加快。但在试行中暴露出许多问题,需亟待解决。     

机关事业和军队转入或调入到企业工作人员的养老保险政策解答

说明 :2 0 0 2年 9月 5日 ,北京市劳动和社会保障局京劳社养发 [2 0 0 2 ]1 1 7号《关于贯彻实施〈北京市企业城镇劳动者养老保险规定 (市政府 1 998年第 2号令 )〉中有关问题处理办法的通知》 ,对 1 998年 1月 1日以后到企业工作的三种人员 ,规定了与其它企业人员不同的基本养老金计算办法。这三种人员是 :经国家或有关部门批准 ,由原机关、事业单位成建制转为企业的工作人员 ;由机关、事业单位调入企业工作的人员 ;由军队转业、复员、退伍到企业工作的人员。“1 1 7号文件”的核心内容是 :不再补建 1 992年1 0月起或 1 992年 1 0月以后参加工作之日至到企业工作并参加本市企业基本养老金社会统筹之日期间的个人账户养老金。这三种人员退休时 ,过渡性养老金按 (G平 +Z平 )×T计算 (详见附件 ) ;其中对1 998年 7月 1日后参加工作的 ,加发个人账户补贴。对转制单位原执行事业单位办法计算基本养老金的 ,如转制当月按事业单位办法计发的养老金高于按企业规定计算的基本养老金时 ,实行五年的过渡期 ,对其差额部分加发补贴。 1 1 7号文件自 2 0 0 2年 1 0月 1日起实行。现对 1 1 7号文件有关规定作解答     

浅议事业单位经营性收入的界定与规范

近年来,我国财政体制改革不断深入,预算外资金的管理也更加规范,但对事业单位经营性收入的监管却仍存在较大盲区,造成了行政收费和经营收入之间界定不清,部门之间分配不均,单位内部经营性收入管理混乱等现象,亟需规范和加强。     

浅谈事业单位转企改制会计核算

事业单位转企改制是当下的热门话题,围绕这个话题,本文以会计的视角,介绍了事业单位转企改制的会计核算的意义,着重阐述了改制前单位的会计准备,对两种体制下模糊的会计核算的基本概念进行了对比,转制中的几个重点会计工作进行了强调。最后,对事业单位转制的会计核算向管理会计转变与企业战略中的会计作用进行了展望。     

事业单位固定资产管理工作的分析与思考

行政事业单位的固定资产具有非生产经营性的特点,在使用、管理中存在一些账实不符、资产串用、资产利用效率不高和制度不健全等弊端。通过预算管理、政府采购以及政府收支分类统计手段,强化对行政事业单位固定资产的管理势在必行。     

事业单位“非转经”业务的会计核算浅见

事业单位的“非转经”业务一般是指国有事业单位在保证完成单位正常工作的前提下，按照国家有关规定将非经营性资产转为经营性资产的一种经济行为。“非转经”业务的开展，对于促进科研成果快速转化为生产力、减轻财政负担、弥补单位经费不足以及安排富余人员起到了一定的积极作用，但在会计核算中也存在不少问题，笔试对此逐一探讨。     

当前事业单位转企改革中的财务管理及其风险防范

2011年6月2日,全国分类推进事业单位改革工作座谈会在北京召开。会上释放出了事业单位改革的信号,首次明确给出了事业单位改革的时间表;事业单位将分类改革,目前经营性的事业单位将转成企业。据悉,从2011年到2015年,中国将用5年时间,完成事业单位分类;到2020年,要建立起事业单位管理体制和运行机制。在地勘单位事转企改革中,适时进行财务管理改革尤为重要.     

浅谈事业单位会计工作存在的问题及对策

随着事业单位体制改革步伐的加快,事业单位资金来源渠道的多样化,我国现行的事业单位会计工作明显暴露出账实不符、内控制度不健全、会计信息失真等问题。本文就事业单位会计工作中存在的一些问题进行探讨分析,并提出一些相应的建议,对完善事业单位会计工作具有重大意义。     

事业单位固定资产提取折旧

国家对事业单位的预算管理办法是：核定收支、定额或者定项补助、超支不补、结余留用。对事业单位实行的这种“养机构、养人、办事”的行政管理模式,不强调事业单位比照企业一样统一进行成本核算,反应在我国现行事业单位会计制度的规定上,对固定资产不提取折旧。现在,面对我国行政机关与事业单位分开,即“政、事”分开这一行政体制改革,结合事业单位的特点,以及事业单位随着国家的投入和事业的发展,     

浅谈美日企业文化的特点

知识经济的挑战，市场经济的发展，经济体制改革的深化，对中国当代企业化建设来说，正面临着前所未有的机遇，同时也存在着历史与现实的难题。如何顺应时代潮流和人类明发展的趋势，建立现代企业化，特别是探索建构具有中国特色的现代企业化模式，是一个具有现实意义的课题。研究美、日企业化特点与优长，对建构我国民族企业化有借鉴意义。     

事业单位转企改制中净资产问题探析

事业单位转企改制是对原具有生产经营性的事业单位进行改革，按企业法人的要求重新登记注册成为独立的企业法人。事业单位在转企改制过程中，必须对资产进行全面清查，由具有相应资格的中介机构进行审计和资产评估。其中，净资产的界定和处置是十分重要的问题。总体来说，事业单位净资产为全部资产减负债后的差额，一般包括事业基金、固定基金、专用基金、结余等。笔结合事业单位转企改制工作实践，对事业单位净资产的界定及相关会计处理作一探析。     

对在建工程财务处理的几点建议

<正> 按照财务管理体制改革发展的要求,企业和事业单位从筹建到经营要实行一体化管理.建设单位财务要逐步纳入到企业和事业单位各自的财务管理体系中.《两则》和《两制》对企业基本建设支出的核算与管理均作了一些规定,但由于《两则》所涉及到的内容都是基本的概念、范围等,据此制定的《两制》又仅为过渡时期使用,两者关于在建工程核算与管理方面的内容都较简略,规定过于笼统、不能全面反映基本建设的全面情况,不适应我国国情.为使企业会计改革平稳过渡,财政部曾于1993年7月16日下发《建设单位若干财务问题的处理办法》,其中规定:经批准实行项目业主负责制的建设单位,1993年7     

行政事业经营性资产的运营风险及防范

目前,行政事业单位经营性资产基本上是分散管理经营的,尚处于比较松弛的状态,然而由此带来的经营风险却常常被人们忽略,并且存在不少问题。随着行政事业单位的日益发展,如何科学有效地防范行政事业单位经营性资产的运营风险,也就成为各级政府和财政部门面临的重大课题。本文就行政事业单位经营性资产的定义、特点、存在的风险和如何规避风险等问题进行分析研究,提出了防范风险的探讨性建议。     

关于体制改革过程中思想政治工作的几点思考

在我们党现实工作中,思想政治工作始终是一个与基层党组织建设融为一体、不可分割的重要组成部分。对于由事业单位转制为企业单位的基层党组织而言,怎样做好体制改革过程中的思想政治工作,是摆在我们的面前的一个重要课题,值得我们深思。怎样做好体制改革过程中的思想政治工作,我们认为要从以下几个方面入手:一、稳定员工队伍,突出教育作用,引导、发挥、保护好职工参与改革和搞好生产经营的积极性。二、增强党组织的凝聚力,形成思想政治工作的合力。三、不断开拓思想政治工作的新领域、新方法。四、转变观念,提高认识,使党员和群众进一步理解坚持思想政治工作的重要性。