浅议县区财政国库管理体制改革的问题及对策

为对现行财政集中核算模式进行规范,建议采取以下对策:撤消财政开立的多余账户,严格按单一账户体制进行账户开设;按单一账户改革要求规范财政收支行为;严格按进度拨款,防止"第二国库"形成和违规拆借资金现象的发生;严格按<财政违法行为处罚处分条例>和<关于规范地方财政担保行为的通知>要求,禁止财政违规担保现象的发生;加快国库业务电子化的步伐,争取早日实现国库业务网络化管理;强化国库会计监管,确保国库资金安全.     

论财政职能的转变和重塑

财政职能的转变也是适应市场经济体制的客观要求，在推进财政体制改革的过程中，需要对财政职能进行正确的定位，也就是财政过去的一些职能应改变，一些职能需进一步加强，即初步建立公共财政的框架，而这个框架的建立，又需要采取转变观念、作大“蛋糕”、优化支出结构等措施。     

省管县财政体制改革后国库业务面临的问题与对策

陕西省自2007年开始省管县财政管理体制改革试点工作,陕西省人民银行各级国库密切配合,积极推动改革试点工作稳步开展.本文深入分析了省管县财政体制改革对人民银行国库管理和业务运行带来的影响,并就人民银行国库如何适应改革要求,进行体制和业务方面的调整和完善进行了探讨.     

对财政职能若干理论问题的探讨

必须揭示财政职能丰富的内涵。财政本质、经济运行规律和经济管理体制等诸多因素决定和制约财政职能。根据事物的普遍性和特殊性关系，可以把财政职能分为一般、特殊和个别。在社会主义市场经济条件下，我国财政除了具有资源配置和收入分配职能以外，还应把稳定职能创新为稳定发展职能。     

国库集中收付为民生财政保驾护航

当前,各级政府都在倾力打造民生财政。那么,如何使大量民生资金真正惠及于民呢？国库集中收付制度为其保驾护航。本文论述了国库集中收付制度在民生财政中所起到的关键作用,以此说明在打造民生财政的过程中,必须大力推进国库改革。     

深化陕西省财政国库集中支付改革的思路

按照财政部对地方国库集中支付制度开展的总体部署,陕西从2002年11月开始启动省级国库集中支付改革试点,历经五年时间,改革稳步推进,成效日益显现。随着新型资金运作机制的逐步建立和不断完善,进一步深化国库集中支付改革仍面临一定的困难和问题。文章在总结分析省级改革进展、成效和问题的基础上,按照财政部统一要求,借鉴外省先进经验,结合工作实际,提出了进一步深化陕西省财政国库集中支付改革的基本思路。     

新形势下财政专户纳入国库管理的必要性研究

财政专户是财政部门开设在商业银行的具有特定用途的账户,区别于其在人民银行国库的财政库款户.调查显示财政专户普遍存在数量多、资金规模大、资金管理透明度不高等问题,长此以往,对中央银行货币政策执行、国库预算管理和地方财经秩序都会形成不良影响,易引发挤占挪用资金、小金库及权力寻租等腐败问题,本文对此进行分析并提出相关建议.     

国库集中收付业务流程再造探讨

我国于2001年9月开始国库集中收付制度改革,地方改革现已推进到乡镇,新《预算法》也作了明确规定。从业务流程的角度,限于当时网络信息技术等条件,通过引入代理银行解决需手工操作、国库支付能力不足等困难,同时,也实行以"先支付、后清算"为核心的收支流程,导致收支效率不高、收支成本较大以及违背了银行不垫款的支付结算原则等问题。本文以流程再造理论为基础,观察现存国库集中收付业务流程及存在的缺陷,探讨业务流程再造的主要思路及存在的难点,并提出实现业务流程再造的可行性及政策建议。     

财政国库制度改革后央行国库监管职能研究

国库监管工作应随着改革发展需求进行相应变革.必须明确国库监管目标,构建包括国库资金收入、支出、退库和预算编制、账户、代理银行等各环节的监管体系.当前国库监管存在着认识误区、法规制度建设滞后、机构和人员不适应形势、电子化程度不高等问题,需要予以解决,以进一步强化基层央行国库监管职能.     

会计集中核算制度融入国库集中支付制度的财政国库改革探析

国库集中支付制度是我国财政国库改革的目标，该项政策的制定有其科学的理论基础。由会计集中核算制度向国库集中支付制度的转轨，是要将会计集中核算制度所具有的核算和监督功能延续到国库集中支付制度中来，将其融入国库集中支付制度。财政国库改革是一项系统工程，包括国库集中支付机构的设置，部门职责的调整，支付信息系统的建设等配套改革。     

东西方财政职能演进的启示与思考

从收入和支出两个方面研究西方财政职能的演进和中国经济转型时期财政职能的演变,对照现代西方公共财政的特点分析中国推行公共财政建设中存在的问题,探究建立公共财政进程中认识和发挥财政职能的思路。     

深化我省财政体制改革的意义和措施

省级财政体制是实施宏观经济调控和实现政府对社会资源有效配置的重要工具，是促进地方经济全面、协调、可持续发展的重要保障机制。本文阐述了深化我省财政体制改革的意义和应遵循的原则-提出我省财政体制改革要在公共财政框架下进行，财政体制改革的重点是加强财政对经济结构的调节，财政体制改革的关键是建立统一规范的财务制度，财政体制改革的有效方法是转变财政职能、制度引进和制度创新。     

论社会主义市场经济条件下的财政职能

建立符合国家职能需要,反映社会主义财政本质,适应社会主义市场经济体制发展要求的更加规范的财政职能体系,是一个重要的基础理论和现实问题。本文就新形势下的财政职能进行分析探讨,并为财政部门更好地履行财政职能提出了一些建议。