构建公共服务型政府迫切需要行政管理创新

党的十七届中央委员会第二次全体会议通过的<关于深化行政管理体制改革的意见>提出:要按照建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府的要求,着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能,做到权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力,为全面建设小康社会提供体制保障.     

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党的十七届中央委员会第二次全体会议通过的《关于深化行政管理体制改革的意见》提出：要按照建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府的要求，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，做到权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力，为全面建设小康社会提供体制保障。这对于推动政府职能转变、     

构建生态型政府:理论体系与实践路径研究

立足于生态文明建设与生态型政府创建的关键时期,通过生态型政府的理论内涵,深入探讨构建生态型政府应坚持的动态平衡原则、尊重多样性与公平原则、开放原则、协同原则;提出生态型政府应符合节约型政府、有限责任政府、开放透明政府、解制型政府的基本范式,勾勒出创建生态型政府应遵循的理论依据。基于理论体系的探讨,进一步从生态优先的执政理念、职能体系、体制创新、利益相关的多元治理模式、坚持绿色GDP的绩效考核体系等方面阐述了构建生态型政府的实践路径。     

行政管理体制改革与政府管理创新

当前,深化行政管理体制改革,要以科学发展观为指导,着眼于全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会,以建立适应社会义市场经济体制要求的社会主义公共行政体制为目标,以政府职能转变为核心,以服务政府建设为切入点。“十一五”规划从“立足科学发展、着力自主创新、完善体制机制、促进社会和谐”四个方面阐述了我国未来五年改革与发展的基本要求。其中,完善体制机制是谋求科学发展的重要保障,而行政管理体制改革是完善体制机制中非常重要的组成部分,如何加快行政管理体制改革,促进政府管理创新成为一个刻不容缓的重要问题。     

政府改革 正当其时——政府改革分论坛综述

政府改革这件事,好像是上了助跑器,一直在跑,但一直在原地。当前,随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善,建设一个有限政府,责任政府、法治政府,已是刻不容缓。     

服务行政视域下服务型高校建设的问题与对策

从服务行政的视域出发,高校行政管理体制改革的目标是建立服务型高校。服务型高校建设要体现以师生为本的理念,创新服务行政管理模式,推行服务绩效评估体制和健全服务行政责任追究制度。     

加强效能法治建设 助力安徽更好发展

安徽省效能建设十年多来的实践表明,效能建设就其本质来说是制度创新,是运用法治思维在发挥市场决定性作用基础上,列出"清单",明确边界,主动规范、约束政府行为,持续不断地抓作风、提效能,这是推进政府治理能力现代化的有益尝试,也是贯彻落实"四个全面"战略布局先行先试的"安徽实践"。效能法治建设是效能建设深化升级的2.0版,兼顾法治规范和行政高效,着力培厚发展的后发优势,形成效能建设法治和行政相互促进、深度融合的新格局。效能法治建设的预期目标是,通过地方人大立法,出台《安徽省机关效能建设工作条例》,实现机构和职责法定,依法强化对效能建设主体行为的规范约束,更好地服务人民群众,寓管理于服务之中;同时让人民群众能有效地监督效能建设主体并获得满意的服务,从而实现政府和社会治理的良性互动,促进经济社会持续健康发展。     

加强渔业行政执法队伍建设全面提升渔业行政执法能力

x长期以来，渔业执法队伍存在着体制不顺、经费不落实、人员素质偏低等问题，妨碍了渔政队伍的长远发展。在建设法治政府、全面推进依法行政以及构建社会主义和谐社会的新形势下，必须采取有效措施，进一步推进渔政队伍建设，通过建立激励机制、加大培训力度、强化制度管理、完善执法监督、加强装备建设等工作，增强渔政队伍服务意识，提升执法能力，为渔业健康稳定发展保驾护航。     

乡村振兴背景下加强法治乡村建设的思考

乡村振兴背景下推进法治乡村建设具有深远的理论、历史和实践意义,是马克思主义法治思想的继承与发展,是中国共产党乡村治理体制建设的深入探索,是全面推进乡村振兴、实现共同富裕的有力保障。但当前法治乡村建设推进中存在一些共性问题,即村民的主体意识缺位、乡村法律的运行机制不畅、法律服务的供需失衡和法治宣传教育的效果欠佳等。需要从提升村民主体的法治意识、完善法律运行的有效机制、增加法律服务的多元供给和创新法治宣传的方式方法等方面寻找破解对策。     

中国改革三十年：从人治到法治的转型

这三十年的法治改革,走的是一条从人治到"刀"制的法制,政策之治,到法治之治转型之路。中国改革开放30年,实际上是三方面的社会转型,构成一个大的社会转型的过程。第一个转型是经济转型,指从原来计划的、管制的统一僵化的体制转向一个宽松的、有弹性的相对自由的体制;第二个转型是政府的转型,是指从高度计划体制下的全能政府,转向管制型的政府,     

行政事业单位小金库问题浅析

“小金库”对财政体系的危害以及对政府廉政形象的侵蚀都十分严重。了解行政事业单位“小金库”的表现形式,剖析形成的原因,找到类似问题的解决途径,为财政体制建设、行政事业单位内部制度管理、廉政体制建设都有很大的帮助。     

县级法治政府建设的路线图

"天下之事,不难于立法,而难于法之必行。"党的十八届四中全会围绕"加快建设法治政府",提出了一系列新的举措。浙江省委十三届六次全会《关于全面深化法治浙江建设的决定》提出浙江要在建设法治政府上走在前列。2015年1月9日,浙江省人民政府常务会议通过了《关于深入推进依法行政加快建设法治政府的实施意见》。在事权和职能上定位为"执行职责"的县级政府,行政执法是其基本职责。建设县级法治政府,需要突出严格执法的龙头地位。在具体路径上,需要完善严格执法的权责法定体系,实行责任清单和权力清单制度,并严格执法责任和责任追究,为"法定职责必须为、法无授权不可为"定清单、划边界。需要完善严格执法的实施体系,强化执法法定程序,规范行政裁量,从程序和实体上确保执法行为严格规范公正文明。需要完善严格执法的制约监督体系,强化以权力制约权力,完善行政权力运行的制约和内外监督体系;强化以权利制约权力,完善权利的救济机制;强化政务公开,推进行政权力运行程序化和公开透明,确保执法行为始终在法治的轨道上运行。需要完善严格执法的保障体系,改革和完善行政执法体制,加强行政执法队伍建设,强化领导干部的法治思维,并将法治导向贯穿于干部提拔、使用、管理上,为严格执法提供组织保障和人员保障。     

关于黑龙江垦区法治建设的构想

党的十八届三中全会对全面深化改革和推进法治中国建设做出了战略部署,特别强调建设法治中国,必须坚持依法治国、依法执政、依法行政、共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,这是法治垦区建设的法律基础。垦区上下要紧密结合实际,站在依法治垦的高度,不断推进法治垦区建设。     

秩序选择：新农村建设法制化的思考

农村法治秩序的建立是依法治国、建设和谐社会的共键.然而,乡村社会由于传统伦理秩序的惯性作用、经济文化的相对落后和立法执法的时常缺位等原因,致使法治秩序的建立不尽理想.现实农村法治秩序的建设除应完善具有乡土特色的农业立法体系和执法机制外,应加快城乡一体化建设.同时,还应进一步强化政府的服务职能,扩大基层民主.     

构建和谐社会的行政障碍研究——以公共行政学的视角审视

构建和谐社会不仅是一个管理过程,更是一个观念转变、服务方式转变的过程。政府自身的行政障碍对于构建和谐社会来说是最大的阻碍。文章从构建和谐社会的大背景和公共管理学的探究视角下,对于构建和谐社会中的行政障碍进行了梳理,这有助于我们明确地方政府制度供给的缺失和不足,明确地方政府在社会建设和经济发展中的责任,弥补和谐社会建设的薄弱环节。     

认真学习掌握法律知识牢固树立依法行政观念

一、正确认识依法治国与依法行政的关系,努力建设服务型与责任型政府党的十五大把“依法治国、建设社会主义法治国家”确定为党领导人民治理国家的基本方略。九届人大二次会议通过的宪法修正案规定:“中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家。”依法治国必然要求依法行政。依法行政是依法治国实现的关键和核心。行政权力具     

论工商行政管理机构在社区建设中的职能定位

市场经济是法治经济。党的“十五大”确立了“依法治国建立社会主义法治国家”的治国方略,反映了社会主义市场经济发展的内在要求,标志着我国民主与法治建设取得了令人瞩目的突破。     

“十五”结构调整法治建设是根本

有经济学家指出 ,“十五”时期结构调整要解决许多难题 ,比如 :缺乏统一规范的大市场 ;缺乏公平、公开、公正的优胜劣汰机制 ;人力资本重视不够 ;法制、社会保障等公共产品极度短缺 ;部分国企缺乏技术创新机制。专家们认为 ,从一个长期实行计划经济体制的社会过渡到现代市场经济社会 ,法治建设是根本。为此 ,一是要界定政府的责任 ,二是要保证法律程序执行过程中的公正。“十五”结构调整法治建设是根本     

论我国行政体制改革中的公民参与

我国行政体制改革是政府设计、政府主张和政府推进,政府既是改革的主体,又是改革的对象,改革进行到今天,开始触及到改革者的核心利益,只靠改革者已经动力不足。行政体制改革的最终目的是让行政体制适应经济社会发展,更好地为公民服务,公民应该是行政体制改革最大的推动因素,文章从公民参与的理论渊源出发,认为应该从改革设计民意吸纳,改革过程公众监督,改革绩效公众考核三个层面加强公民参与我国行政体制改革。     

基层党建引领乡村治理效能不断提升

<正>乡村振兴,治理有效是基础。必须把夯实基层基础作为固本之策,建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治的现代乡村社会治理体制,坚持自治、法治、德治相结合,确保乡村社会充满活力、和谐有序。2022年以来,江苏省灌云县按照江苏省《2022年全省乡村治理体系建设工作要点》要求,突出抓好乡村领域“软治理”机制建设,为推进全县乡村全面振兴提供有力支撑。