浅谈国库集中支付的资金监管

我国从2001年进行的国库集中支付制度改革,使得财政资金拨付的方式发生了较大程度的改变.国库资金在运行过程中也存在着风险,从过去的“分散”转为“高度集中”.而且这种风险是属于系统性的,没法消除的.因此如何有效地对财政国库资金实行监管,使得财政资金使用的安全性得到提高,.财政资金使用行为不断规范,需要不断深化国库管理改革,不断完善财政动态监控系统.     

现行惠民资金划拨方式分析与直拨模式创新实践

扩大国库集中支付涉农、救灾补贴等财政补助资助范围,加强金融服务现代化水平,一直是党中央和人民银行总行高度重视的一项工作内容。对此,本文通过对现行惠民资金汇划方式进行调查,对比分析湖南岳阳市惠民资金直拨模式的效果,认为后者较好地达到了政策要求,并提出相关政策建议。     

刍议加强财政归垫资金的监管

财政归垫是一种不规范的国库支付形式。财政归垫资金主要是指在国库集中支付改革进程中，预算单位经财政部门批准，从其国库零余额账户中的授权支付额度内归还其已垫付的应由预算列支的财政资金。中央财政归垫则是经专员办审核，财政部批复同意后，由预算单位实施的“同户名”转账，亦即付款单位和收款单位是同名称单位，收款单位不是预算单位物品和劳务的提供者，而是预算单位本身。按照国库管理制度运行体系中直接支付与授权支付的基本功能考量，这是一种过渡性的不规范的国库支付形式。财政部于2002年印发《关于财政国库管理制度改革试点实施有关事项的通知》，授权专员办对中央预算单位归垫资金实施审核监管。从五年来的实距情况分析，这项工作亟待规范和完善。     

中央专项资金及地方配套资金支付方式研究

随着国库集中支付制度在全国的推行,财政部门对预算单位的资金支付在“横向”管理上得到了规范,有效地解决了资金支付效率、透明度和监控等问题,取得了明显成效。但对于在上下级财政间运行的中央专项资金及地方配套资金的支付管理还没有统一完整的新机制进行规范。2006年7月1日,财政部对中西部22省（自治区、直辖市）农村义务教育中央专项资金（以下简称中央义教资金）实行财政直接支付,探索建立中央专项资金支付管理的新机制。     

认真履行派出机构职责 强化财政项目支出监管

财政监察专员办事处(以下简称专员办)是财政部派驻各地履行中央财政监督管理职能的派出机构,当前主要承担着四大类工作职责:对中央财政收入监管,对中央财政支出监管,会计监督,对金融行业及其他事项的监管。在构建公共财政框架体系、深化财政支出改革的进程中,银行账户管理是前提,部门预算是基础,国库集中支付是手段,专项检查是保障,绩效考评是关键。近几年来,在财政部的正确领导下,我们通过加强对银行账户的设立审批、部门预算的审核上报和国库集中支付资金的审     

积极建立健全涉农资金监管长效机制

<正>随着财政涉农资金和项目的不断增加,规模不断扩大,加强财政涉农资金监督管理,保障各项强农惠农富农政策落到实处,保证财政干部和财政资金安全,是摆在各级财政部门面前的重要任务。近年来,安徽省各级财政部门在党委、政府高度重视和各职能部门大力配合协     

乡镇财政资金监管存在的问题及措施

一、乡镇财政资金监管的现状及存在的突出问题通过检查与调研发现,各县财政部门对加强乡镇财政资金监管进行了许多有益的努力,制定了规范性的文件,在各被调研乡镇也都有专门的财政人员处理财政业务,对财政资金监管能够发挥上级财政部门不可替代的作用。但同时在乡镇财政资金管理中也存在着不容忽视的突出问题,主要表现在以下几个方面:第一,预算年度没有年初预算。《预算法》第二条明确规定一级政府一级预算,但在调研中发现,仍有相当部分乡镇没有编制年初预算,而年终决算以实际收支数和上级的要求编制,由于无预算约束,寅吃卯粮现象在所难免。     

肃清“微腐败” 强化惠民惠农财政补贴资金监管

2020年,湖南省郴州市财政局紧扣“数据、资金、政策、发放”四条主线,按照“谋划部署、协调指导、职责分工、核查要求、处置政策”五统一要求,以大数据比对分析为主抓手,全面排查问题线索,有效查处了一大批发生在群众身边的虚报冒领、重复领取、违规享受等违纪违规问题。     

浅谈乡镇财政资金监管的问题及对策

正乡镇是我国五级政府体系的基层组织,是财政管理体制的基础环节,是国家财政支农政策贯彻落实的末端,是财政服务"三农"、落实惠民政策的窗口。如何加强乡镇财政资金监管,更好地发挥乡镇财政的职能作用,使公共财政的阳光洒向最广大农村,是新形势下乡镇财政工作面临的重要任务之一。一、乡镇财政资金监管中存在的问题     

强化涉农资金监管的思考

近年来,党中央、国务院连续出台的强农惠农政策有力地支持了农业农村经济稳定发展和农民持续增收,但是一些地区和单位在强农惠农资金的使用管理上仍然不同程度地存在问题,影响了强农惠农资金使用效益的充分发挥和强农惠农政策的落实。为此,财政部、监察部、国务院纠风办、国家发展改革委、农业部、审计署等中央18个部门成立部级领导小组及办公室,在2010年开展了强农惠农资金专项清理和检查工作。在此次专项清查工作中,各级财政监督机构积极参与,不仅查处和纠正大量问题,更结合专项清理开展调研,为进一步完善强农惠农政策和强化资金监管提供了借鉴和参考。专项清理工作结束后,各级财政监督机构按照"强化监管态势,加大监督力度,继续把强农惠农资金监管作为纠风工作重点"的部署要求,继续加强强农惠农资金监管工作。本期"强农惠农资金监管"专题特围绕如何加强让强农惠农政策落实到位展开讨论。     

浅谈国库集中支付下行政事业单位的财政资金监管

国库集中支付是我国财政制度改革的重要内容,是促进市场经济发展的需要。其目的就是要管好国库,一是让国民缴的税、费直接进入国库管理,二是资金都要通过国库单一账户体系直接支付给商品和劳务供应商,从而增加财政收入和支出的透明度,让财政资金用得合理,用得适当,因此国库集中支付下对财政资金的监管是很有必要的。本文从国库集中支付下行政事业单位财政资金监管现状入手,分析国库集中支付下行政事业单位财政资金监管存在的问题,并据此提出相应对策。     

乡镇财政资金监管的探索与思考

<正>乡镇财政位于财政资金监管的最前沿,如何更规范地监管好财政资金,发挥资金的最大效益,是当前财政部门亟待研究的重要课题。本文根据当前乡镇财政资金监管现状及存在的问题,通过湖北省荆州市乡镇财政资金监管的探索与实践,对进一步完善资金监管措施提出了建议。一、荆州市乡镇财政资金监管的实践近年来,荆州市紧紧围绕乡镇财政资金"全覆盖、全过程"的监管目标,积极探索完善监管办法,着力加强制度建设,不断创新监管     

吉林加强农村劳动力转移培训财政补助资金管理

近期，吉林省制定了《农村劳动力转移培训财政补助资金管理实施细则(试行)》。明确农村劳动力转移培训财政补助资金采用间接补贴方式的，由农民持培训券抵减部分培训费用，培训机构持培训券定期向财政部门报账，未达到培训质量和就业效果的培训项目，财政部门不予报账。培训补助资金采用直接支付方式的，由县(市、区)财政直接拨付到培训机构开户银行，     

国库集中支付下的技校资金管理

随着改革开放的不断深入,自上个世纪九十年代以来技工学校已形成多层次、多方位、多元化的职业教育体系,对我国现代化建设有着非常深远的意义.当前高校推广集中支付制度已有六年了,它对高校以及技工学校资金管理都产生了非常大的影响.这种新的资金管理机制加强了技工学校对资金预算的管理,强化了资金调度上的合理性.然而,还存在着预算管理制度不够规范,国库集中支付均衡性与技工学校收入集中性不匹配等一系列问题.本文针对上述问题,提出了强化技工学校的预算管理,增强银行与技工学校以及财政之间的合作,建立健全国库集中支付网络平台等一系列措施,以提高技校资金管理的效率.     

强化涉农资金监管的几点建议

为全面贯彻落实国家强农惠农政策,江西创建了财政惠农补贴资金一卡通发放机制,切实解决了财政部门在涉农补贴资金管理中的缺位问题,强化了民主监督,维护了农村社会稳定。对专项资金采取一个漏斗向下的管理模式,筑起乡镇财政涉农资金的防火墙,强化了     

国库集中支付下的技校资金管理

随着改革开放的不断深入,自上个世纪九十年代以来技工学校已形成多层次,多方位,多元化的职业教育体系,对我国现代化建设有着非常深远的意义。当前高校推广集中技付制度已有六年了,它对高校以及技工学校资金管理都产生了非常大的影响。这种新的资金管理机制加强了技工学校对资金预算的管理,强化了资金调度上的合理性。然而,还存在着预算管理制度不够规范,国库集中支付均衡性与技工学校收入集中性不匹配等一系列问题。本文针对上述问题,提出了强化技工学校的预算管理,增强银行与技工学校以及财政之间的合作,建立健全国库集中支付网络平台等一系列措施,以提高技校资金管理的效率。     

国库集中支付方式在资金管理方面的应用分析

近年来,我国的国民经济取得迅猛发展,这得益于国库集中支付制度的实施,国库集中支付制度是国务院、财务部做出的重大的战略性政策。其主要内容包括：改革现行机构设置和管理体制、改进资金管理方式和规范资金运行程序。加强了国库集中支付制度的实施中的资金管理及其控制力度。然而,随着改革的进一步实行,集中支付本身的问题开始显露。无疑只有对国库集中支付进行改革,才能给资金管理方面带来更大的利益,本文就是对国库集中制度的问题和改革对策,以及对资金管理变化的影响做出分析。     

强化财政专项资金监管对策探讨

李克强总理在会见采访两会中外记者提问时指出:推动经济转型要注意发挥财政、金融、价格改革的杠杆作用,推动公开、透明、规范、完整的财政预算制度改革,这可以使人民更有效地监督财政收支、优化支出结构,更多向民生倾斜。财政专项资金涉及重大财税政策执行,财政预算制度改革,财政资金安全、规范和有效使用等多个     

黑龙江财政部门国债监管紧跟资金项目走

黑龙江省财政部门努力完善监管机制,细化管理办法,较好地堵住了资金使用漏洞,防范了国债投资风险,使国债资金在重点项目建设中发挥了应有作用。一是实行国债资金专户制度。为保证资金不拖不截不被挪用,他们通过推行部门预算、国库集中支付、政府采购等改革措施,实施了转贷资金统一由财政国库部门拨付,但拨款期限不得超过5天的规定;在银行开设了"国债资金拨付专款"专户,实行建设资金专户管理、集中支付,将建设资金拨付一步到位;对基本建设资金中凡用于设备采购的资金,全部纳入政府采购预