深化改革 加快建设 争创一流 大力推进全省工商系统基层建设

为彻底改变我们广东省基层工商所建设落后面貌，推进工商所由“收费型”向“综合执法型”转变，适应监管社会主义统一大市场需要，省局党组坚持把抓基层、打基础作为中心工作来抓，紧紧把握实行省以下垂直管理和财务收支两条线管理的有利时机，加强基层工商所建设组织领导，加大基层工商所基础设施建设投入，积极推进基层工商所各项建设。２０００年底省局在顺德市专门召开全省工商行政管理系统基层建设工作座谈会，制定了基层建设三年规划，确立了“用三年左右时间，完善基础设施建设，提高队伍整体水平，建立起一支政治合格、业务熟练、执…     

全面推进规范化建设 促进工商所工作转型

“两费”停征对基层中心工商所职能转变既是严峻的挑战,也是难得的机遇。我们河南省洛阳市工商局以深化基层建设为突破口,实施“七抓七推进”战略,实现了基层中心工商所基础设施规范、内务管理规范、制度建设规范、信息化建设规范、执法监管规范和考核考评规范,促进了职能转变,开创了各项工作新局面。我们的主要做法是：     

江苏:推进基层规范化 树立工商新形象

几年来，我们始终把规范化管理作为基层队伍建设的首要任务，坚持两个文明一起抓，软件硬件一起上。按照“求实、务实、落实”的要求，试点运行，全面展开，突出重点，分类指导，把工作的着力点放在提高人员素质、改善内部管理、提高工作效能与促进和加快本地区经济发展上，使之成为一个有机的整体。我们主要抓了以下四个方面的工作：（一）抓重点，实行分类指导。我们抓住经济发展处于中间状况的扬州地区作为全系统规范化建设的龙头，抓中间带两头，突出重点，分类指导。一是对经济比较发达的苏州、无锡、常州等地区的299个工商所，重点加…     

甘肃省工商系统基层建设掠影

近年来,甘肃省工商系统按照2007年9月省局党组提出的“三年攻坚”（从2008年N2010年,高标准完成工商系统工商所规范化建设达标任务）目标要求,坚持把抓基础、建设高质量的工商所作为加强基层建设的重中之重,工商所建设取得了明显成效。     

“双先”风采专题报道·新疆篇

新疆自治区工商系统有工商所304个,其中城市工商所163个、农村工商所141个。自治区工商局党组高度重视基层工商所建设,坚持把工商所建设作为事关工商行政管理改革发展的全局性工作来抓。面对全区工商所基础条件薄弱、专业人才不足、监管任务繁重的情     

实行工商所“三员合一”制 助推基层规范高效履职

为加强基层工商所思想政治工作、党风廉政建设和内部监督,健全基层工商所规范、高效工作机制,促进工商所各项工作任务的全面落实和整体跨越,我们福建省长汀县工商局实行了工商所政治指导员兼任纪检监察员、法制员（以下简称“三员”）“三员合一”的制度,我们的做法是：     

加强基层基础建设 提高监管服务效能

2007年9月,甘肃省工商局党组提出“三年攻坚”（即从2008年到2010年,利用三年时间,高标准完成工商系统工商所规范化建设达标任务）的目标要求。两年来,甘肃省工商局始终坚持把抓基础、建设高质量的工商所作为加强工商工作的重中之重,工商所建设取得了明显成效。2009年,省局党组决定在全省工商系统开展“基层基础建设年”活动,将原有658个工商所整合到550个左右,建设100个甘肃省示范工商所,并在今年年底前考核认定第一批示范工商所。为提高干部队伍业务素质,按照“全员参与,突出业务”的方针,今年初在全系统开展了全员岗位大练兵活动。为务实基层基础,省局制定了《工商所公用经费保障办法》,为全部工商所配齐了计算机、打印机、照相机等办公设备及执法车辆。为提升基层监管执法效能,省局指导各地积极创新机制,改进市场巡查监管方式。为全力服务地方社会经济发展,他们按照“立足职能,有所作为”的方针,积极延伸服务链,把工商行政管理各项职能与服务地方经济社会发展紧密结合起来。本期我们刊登一组文章,从不同角度报道甘肃省工商系统加强基层建设的经验做法及成效,供参考。     

着力提高信息化建设水平 全面推进效能建设

我们河南省洛阳市局信息化建设起步早、起点高、实用性强。早在2008年7月，就实现了人手一台电脑、自主研发了工商所信息平台，率先在河南省工商系统实现无纸化办公。今年以来，我局坚持把提高信息化建设和管理水平作为全面推进效能建设的重要措施，坚持抓规范、抓优化、抓提升，极大地推动了行政效能的提升。     

以创先争优为动力全力推进各项工作上新台阶

在开展创先争优活动中，我们广西自治区工商系统结合“工作落实年”、“企业服务年”、“工商文化建设”、“学习型机关建设”和“基层规范化建设”活动，确保活动的针对性和实效性。在刨先争优活动中，涌现出了一大批先进集体和个人，并于2010年12月在全区工商系统工作会议上总结表彰了全区工商系统36个先进工商局、101个先进工商所、100个规范化建设工作先进集体、62个档案规范化先进单位、1011名优秀工商行政管理人员、20个基层法制工作先进集体、20名基层法制工作先进个人、50名先进工商所法制员。创先争优活动的开展推动了各项工作不断向前发展，我们的主要做法是：     

省市局长谈廉政建设

山西省工商局局长赵承亮:反腐败工作要同贯彻《工商行政管理所务例》结合起来,切实加强基层工商所的全面建设。今年,全系统计划抓330个工商所规范化建设的迭标工作,在抓这项工作同时,一定要结合廉政建设的具体要求,抓根本、反腐败、打基础。这样,我们队伍的素质才会提高,才能创建真正规范化的基层工商所。     

以创建星级工商所为载体 全面推进基层工商所规范化建设

近年来，我们浙江省工商局在星级文明系列创建工作中，重点推进了“星级文明规范工商所”建设。目前，全系统594个基层工商所，已创建五星级工商所28个，四星级工商所111个，三星级工商所232个，二星级工商所98个，占总数的78．5％，有力地推进了基层工商所规范化建设。主要做法是：     

突出监管重点 加大执法力度

一、改革监督管理的方式方法，把工作立足点放在基层工商所针对普遍存在重发展轻管理的现象，今年三月我局召开专门会议，在全市开展了工商部门对个体私营企业“管什么，怎么管”的大讨论。通过讨论，进一步理清了思路，统一了认识，一致认为加强监管不但有利于个体私营经济健康发展，而且也给其发展提供了公平竞争的环境。首先，我们提出了“三抓”，即抓基础、抓规范、抓基层的工作思路，把监督管理工作的立足点放在基层工商所，除年检由市局及各区县（自治县、市）局个体科（股）负责外，企业的日常监督管理实行属地化管理，基层工商所肩…     

信息工商 法制工商——记陕西省宝鸡市工商局

陕西省宝鸡市工商局下辖13个县分局,75个基层工商所,共有在职干部职工1200余人。承担着近63000余户个体工商户、7000余户私营企业、12000余户国有集体企业、323户外商投资企业和153个商品交易市场的监督管理和服务工作。 近年来,宝鸡市工商局按照国家工商总局“四个统一”、“四化建设”和省工商局“四个规范”的要求,坚持“高点起步谋发展、高瞻创新求突破、高效服务塑形象”的总体思路,抓班子带队伍,抓创新求突破,抓落实争领先,抓服务树形象,各项工作呈现出稳步推进、加快发展的良好态势,有力地促进了“和谐奋进新宝鸡”建设和区域经济又好又快发展。 2008年11月21日,记者走进了宝鸡市工商局。     

鼎力服务基层规范化建设 全面提升工商所监管服务效能

我们广东省现有1270个工商所，人数占全系统总人数的71．4％。落实新“三定”方案和停征“两费”后，如何促进基层履职到位，工作重点在基层，主要责任在领导机关。我们广东省工商局把基层建设放在更加突出的位置，以工商所规范化建设为抓手，全方位开展对基层建设工作的服务和指导，着力提升工商所监管服务效能，努力实现“四个统一”。     

加强基层工商所建设 为广东增创新优势率先基本实现现代化做贡献

基层工商所是工商部门负有综合执法职能的基层单位，在整个工商工作中具有非常突出的基础性地位和作用。近年来，广东省各级工商部门坚持一手抓队伍建设，一手抓职能到位，努力克服基层工商所机构臃肿，队伍庞大，职能单一，整体素质较低，基础设施陈旧，办公设备落后，市场监管和行政执法机制不健全等问题，在加强基层工商所基础设施建设、改革监管模式、健全内部管理机制、提高队伍素质等方面取得了明显成效。总的看，这两年全省工商基层建设目标明确，思路清晰，措施得力，工作扎实，成效明显。特别是在以下四方面更应加以肯定：一是基层…     

全面加强工商所建设

全面加强工商所建设江苏省姜堰市工商局《工商行政管理所条例》（下称《条例》）颁布实施以来，我们认真贯彻落实《条例》精神，大胆进行了一系列的探索和实践，全面加强工商所的各项建设，使工商所初步实现了五个根本性的可喜变化，明显提高了工商所工作的整体效能。一、...     

实施长效监管 提升监管水平

全面推行“分组划块、综合监管、责任到人、长效管理”的监管模式三年多来，我们上海市工商局嘉定分局安亭工商所深入开展对监管组的各项建设，抓住综合监管职能到位的切入点和突破口，达到了长效管理的目的，同时也显示出新监管模式在加强工商所建设中的优越性。一、开展对监管组业务建设，从监管组中培养出一批基层工商所的业务骨干１．建立“经济户口”，全面推行“一户一卡一档”的管理制度。各监管组通过拉网式调查摸底，建立起本组地段内所有各类性质经营主体的监管档案作为经济户口，户籍卡（台账）按门牌号顺序进行排列，同时把登记…     

抓规范化工作 促基层全面建设

抓规范化工作　促基层全面建设深工《工商所条例》颁布以后，深圳市工商局认真做好贯彻落实工作，以实施初级规范为途径有力地抓好基层建设工作。（一）领导重视，组织落实。局长龚培连亲自挂帅，并成立了专门的领导小组，指定专人专管，从上到下形成了自觉关心基层建设的...     

努力搞好贫困地区工商所规范化建设

努力搞好贫困地区工商所规范化建设河北省顺平县工商局我县地处太行山区，是全国的重点扶贫县。近几年来，我局领导班子坚持正确的工作思路和工作方向，努力搞好工商所规范化建设。我们的主要做法是：一、严格标准，紧密结合实际，认真落实规范内容。我局７个工商所中有４...     

青岛市:加大人事制度改革力度 建设高素质的工商执法队伍

近年来，我们坚持把队伍建设作为重要的战略任务，从加大人事制度改革力度入手，严格考试考核，择优选配把住“进日”，积极打进竞争上岗，结合干部交流管住“楼梯口”，严格辞退畅通“出口”，初步形成厂科学的人事管理机制，促进了执法队伍建设。一、建立科学的用人机制：实施全方位、大规模的岗位交流，事现执法队伍的最佳组合近年来，我们每年岗位交流面都在20ry以上，窗口单位和基层工商所超过了30％。尤其是自1996年3月以后，我们将市内六个【局全部改为分局，建立起“市局、分局、工商所”＿＜经管理体制。并L此为依托实施全方位、…