实行《税收管理员制度（试行）》的思考

税收管理员制度是税务机关在新形势下强化税源管理,落实"科学化、精细化"管理要求的组织载体和主要措施.国家税务总局颁布实施的《税收管理员制度(试行)》,明确了税收管理员的工作职责、工作要求和对税收管理员的监督管理.这是国家税务总局在税源管理和征收管理方面采取的一项重大措施,具有深远的影响.     

对税收管理员制度的一点思考

《税收管理员制度(试行)》的颁布为各地税务机关规范税收管理员的责任提供了依据,把税收管理员推到了税收管理的前沿。税收管理员制度是对税收专管员制度的继承和发展,但又与其有本质的区别。通过对税务管理员制度的深入理解和运用,可以提高税收征收管理工作科学化、法制化和规范化水平。     

税收专管员和税收管理员异同辨析

随着社会主义市场经济的发展,原有的税收专管员制度已越来越不适合生产力和经济基础的要求,甚至阻碍生产力和经济基础的发展.为此,必须用先进的税收管理员制度代替落后的税收专管员制度.可以说,全国各级税务机关推行税收管理员制度是社会、政治、经济、文化和税收事业发展规律的要求.     

进一步完善税收管理员制度的思考

本文结合北京市东城区地税局税收管理员制度执行的实际情况,对其存在的基层税收管理力量薄弱、管理员日常事务繁多、管理对象日趋复杂、分类不够细化、缺乏奖优惩劣机制等问题进行分析,并就进一步完善现行税收管理员制度的构想与措施提出了一些建议.     

税收管理员“减负”问题探讨

税收管理员制度的建立,是不断完善新时期税收征收管理制度的一项重要举措,拉开了新时期税收征收管理改革的帷幕,从而推动了我国税收管理工作不断向科学化、精细化迈进.但是,由于其运行的时间比较短,处于前期磨合阶段,因此也出现了一些问题.在实际工作中,反映比较大的是科学化和精细化高要求所带来的工作量的增加与税收管理员实际完成困难的矛盾,对于一线税收管理员来说,矛盾更加突出.     

税收管理员培训案例教材建设研究

现有的税收管理员培训教材存在征管案例太少、教材内容滞后、教材形式单一等问题,与传统的培训教材、资料相比,培训案例教材在税收管理员培训教学中具有更为重要的运用价值。编写税收管理员培训案例教材要明确案例编写目的,考虑编写的案例将放在什么班次使用,案例要在真实的背景资料下适当加工和情景模拟,案例的编写要注重客观性且体现具体性和复杂性,建议从教材基本构架等五个方面实现教材建设的基本构架与思路。     

税收管理员制度下的纳税服务探讨

随着全国各级税务系统专职纳税服务机构的组建和设立，以及新的《税收管理员制度》的即将下发执行，纳税服务和税源管理共同构成了税务部门的核心业务。本文重点分析了我国目前税收管理员制度下的纳税服务现状，并提出了将纳税服务融入税收管理员制度的举措，从而为加强税源管理、优化纳税服务提供了实践意义。     

浅析如何降低税收管理员执法风险

我国税收管理员制度运行以来,税务人员由于工作能力、水平、方法的限制,在履行税收管理职责过程中未按照或者未完全按照法律、法规和规章的规定实施执法行为,未履行或者未完全履行法定职责的情况时有发生,致使国家和税收管理相对人的合法权益受到损害。税收管理员面临的这种税收执法风险,不仅危害税务机关的执法公信力和执法形象,更会直接触及税务人员的切身利益,因此,有必要建立起防范和化解税收执法风险的长效机制。     

进一步完善税收管理员制度的研究

推行税收管理员制度，是对原有税收管理制度的一种完善。税收管理员制度使税务干部与纳税人近距离接触，及时了解掌握所辖区域内税源、纳税户经营状况及相关动态变化，有效解决税务干部以前对纳税户基本情况了解不全面，掌握不实，松懈管理的现实。     

税收管理员制度在实际运行中存在的问题及建议

税收管理员制度在各地运行过程中出现了诸如税收管理员的职责落实不到位、税收管理员素质不适应税收管理员制度的要求等问题,处理这些问题必须加强教育培训、提高业务素质、建立科学的考核评价体系、建立科学的监控体系等.     

税收管理员素质模型构建

现代人力资源管理中的素质模型理论为我们研究税收管理员素质结构和要素提供了新路径.通过实证研究的方法初步构建了税收管理员素质模型,分析表明该模型具有较好的信度和效度,为今后开展税收管理员的任用、考核、培训提供了可以借鉴的理论基础和实践操作工具.     

完善税收管理员制度，提高税源监控管理效能

税收管理员是强化税源监控管理的载体。只有不断完善和深入落实税收管理员制度，明确税收管理员工作职责、工作流程和方法，加强对税收管理员考核和管理，税源监控管理的效能才能真正实现。     

对深化税收征管改革若干问题的认识

改革方案的顶层设计就是深化税收征管改革应遵循的基本原则,它是征管改革科学性的关键;纳税评定的法律定位是通过税收风险管理,帮助纳税人防范和减少纳税风险,提高纳税遵从度;应按照税源基础管理和风险管理两大类划分税收管理员的职责;正确处理好大企业税收管理与税源属地管理的关系。     

关于税收优质服务的几点思考

税收优质服务内涵丰富，但由于理论界对这一问题的研究不够深入，对一些基本理论、概念的定性尚且模糊，导致实践中税收工作存在不少误区，严重影响了税收服务效果。要提高税收服务质量，必须更新税收理念，规范征纳行为，提高税务人员素质，同时将税收行为置于社会化的网络监控之中。     

对税收服务本质与内涵的思考

建设服务型税务机关是构建现代化行政管理体制的客观要求。要正确认识税收服务的本质与内涵，正确理解税收服务与经济发展的辩证关系。     

海南国税系统征管改革论纲

根据现代公共行政理论，结合国家税务总局征管改革的总体思路和实际，海南国税系统深化征管改革的总体目标可以表述为：通过业务重组、机构重组，建立起以CTAIS软件、严密的岗责体系和规范化征管流程为支撑的，以全省集中的税务管理信息系统为基础的，以专业化管理为标志的，流程化、标准化的分工、协作和制约的税收征管机制，实现税收征管质量和效率的全面提高。     

关于优化和改善税收外部环境的思考

目前我国税收外部环境存在着部门协作配合不力，税收低位运行，行政干预税收工作，纳税人纳税意识淡薄等问题，应树立大税收观念，改变把税收看作仅仅是税务部门工作的观点，形成以税务部门承担主要责任，相关部门承担辅助责任的新格局，要规范党政机关的行为；明确各部门的法律义务，要使偷、逃税者在不但在经济上得不到半点好处，在政治上也同样要付出代价；要营造逃税、骗税在整个国家的政治，经济生活中寸步难行的环境。     

关于优化和改善税收外部环境的思考

目前我国税收外部环境存在着部门协作配合不力、税收低位运作、行政干预税收工作、纳税人纳税意识淡薄等问题,应树立大税收观念,改变把税收看作仅仅是税务部门工作的观点,形成以税务部门承担主要责任,相关部门承担辅助责任的新格局;要规范党政机关的行为;明确各部门的法律义务;要使偷、逃税者不但在经济上得不到半点好处,在政治上也同样要付出代价;要营造逃税、骗税在整个国家的政治、经济生活中寸步难行的环境.     

对税收执法中主观随意性问题的思考

近年来，各级税务机关加大了税收执法监督力度，在一定程度上遏制了税收执法中主观随意性行为的发生．促进了依法治税水平的提高。但是，综观当前各地税收执法情况．仍然存在着不尽人意的地方。从披露的几年来全国税务系统立案查处的违法乱纪案件情况来看，税收执法一线单位和直接负责征收、管理、稽查的执法税务人员，因为随意滥用税收执法权的违法乱纪犯罪案件占了相当大的比例，且发案率呈逐年上升的趋势。这不仅直接损害了税法的严肃性，而且影响了税务机关的     

从ZOT理论视角和纳税人特征细分谈税收管理员制度改革

针对当前税收管理员服务、征管瓶颈，从ZOT理论视角，通过纳税人特征细分和税收管理员日常工作梳理，建议实行行业分类与涉税事项分类相结合的管理方式，突出办税大厅一般性涉税事项服务及标准化服务流程，让有限的税收管理员对重点税源户提供更多高附加值服务，分阶段改革税收管理员制度，最终实现以纳税评估和风险管理为主的征管新方式。