农业生产忧思录

农田是农民维持生命的命根子。但如今,你到农村去,就会发现有些地方,出现大一块、小一块未耕种的白茬田。为什么农民弃田抛荒?带着这个疑问,我们深入到一些农村进行了调查。一、弃田抛荒的原因(一)种粮成本高,农民收益少近几年,农业生产资料价格一直在高位徘徊,导致农业生产单位成本上升。与此同时,由于农副产品尤其是粮食销售不畅,价格不涨反跌,不少地方农民收入减少。在收购环节,国家进行了粮食流通体制改革,规定粮食部门在粮食收购中除代扣农业税外,不准再代扣其他任何款项,但有些地方的政府领导,却无视国家的规定,强迫粮食部门代扣“三…     

农民为什么弃田抛荒

谁都明白农田是农民维持商者要比务农者收入普遍高出一 ,生命的命根子 但如果你到农村 倍以上有的甚至达十几倍更何 。 , 。去只要你留意眼下有些地方 况随着市场经济的发展又有不, , , ,在一片片葱绿的良田之中时不 少农民到城市以打工为生其打 , ,时会出现大一块小一块未耕种 工收入也比种田普遍高出许多 、 。的白茬田 这也就难怪一些信息灵脑筋快 。 、为什么被农民视为命根子…     

适应新形势 走出新路子——眉山县农民负担征收工作的调查与思考

最近我们对眉山县农民负担禁止“粮站代扣、户交社结”的征收管理情况进行了调查，了解到当前农民负担征收工作面临着一定的困难。突出表现为：一是群众认识不一致。《粮食收购条例》保护了广大农民的合法权益，调动了农民的种粮积极性，得到了各级干部和广大农民的衷心拥...     

要注意研究农村出现的新问题

农村形势总的看来是好的。最大的标志是农村连续五年大丰收,改变了过去农产品长期短缺的状况,农民吃饭问题看来是解决了。这也支持了工业的建设。如果没有农业的丰收,没有农产品价格的持续下跌,城市下岗职工的生活就会更难。解决粮食问题是我们几百年来梦寐以求的事。但我们还要看到,农村和农业出现的新情况、新问题不少,需要注意研究。主要是因为粮食价格持续下跌,造成农民收入下降,影响农民种粮积极性。2月份粮食价格稍稍有点反弹,到3月份就又下去了。小麦在有些地方跌到3角8分钱一斤。国家有保护价,但很多地方不能很好地执行,农民到粮食收购企业售粮,经七扣八扣,结果还是卖成了市场价。与之相伴生的是农民负担过重。收入减少了,但付出并不少。农民负担过重的问题在一些地区仍很严重,造成了干群关系紧张,甚至引发不安定     

直面夏粮收购中的新挑战——关于如皋市夏粮收购的实践与思考

<正>做好粮食收购工作,是保障地方粮食安全和维护农民切身利益的大事,是地方粮食部门的主要职能。今年以来,受粮食高库存、连续阴雨及非现金结算等多个层面多种因素的影响,夏粮收购工作不断出现新情况、新问题,给粮食部门带来新挑战。做好今年的夏粮收购工作,是保护农民种粮积极性、助推农业现代化发展的重要内容,显得尤为重要。一、仓容不足的矛盾得到有效缓解,但仓容量分布不均衡,只有加强服务对接,     

实施订单农业粮食部门应做到三个正确

近年来，各地已经开始具体实施订单农业。随着我国一部分地区和一些粮食品种逐步退出粮食收购保护价范围，农民签订优质粮食生产和购销合同，实行“订单”收购，已是各地粮食部门发展粮食生产、提高农民种粮积极性的新举措。然而发展订单农业并不是一蹴而就的事情，它是一项系统工程，需要各级政府和涉农部门共同运作、研究和配合，也需要一些相关的技术部门如科研机构、质检机构的参与。粮食部门作为粮农的“用户”，在做到优质优价、指导生产的同时，应着重在粮食的质量和内在品质上做文章，确保农民生产优质粮，粮食部门收购优质商品粮。…     

数据

正去年全国收购粮食8465亿斤面对我国粮食连年丰收、收储矛盾十分突出的新形势,各级粮食部门和相关央企认真落实国家粮食收购政策,2015年全国各类粮食企业收购总量再创新高,达8465亿斤,有效保护了种粮农民利益,调动了地方政府抓粮积极性。☆我国农业科技进步贡献率将超过56%据农业部消息,2015年我国农业科技在稳粮增收、农业调结构、转方式等方面发挥了重要作用,农业科技进步贡     

农民负担费用收取问题的调查

国务院《粮食收购条例》（下称《条例》）和中办［１９９８］１８号文件下达后，农民售粮实行户交户结，严禁粮食部门代扣和乡村干部现场坐收农民负担费用。为了解法规、政策执行情况，我们于１９９８年国庆节前后，分赴成都市的１５个区（市）县的一些乡村作了专题调查。...     

要按保护价敞开收购议价粮

按保护价敞开收购议价粮，是党中央、国务院为了保护农民利益、保证农民增产增收所采取的重大措施。确保这项政策措施的落实，对于稳定粮食市场价格，进一步调动农民种粮积极性，缓解国有粮食部门的经营困难，促进农业和整个国民经济的持续发展，都具有重要意义。近几个月来，我国市场粮价持续下滑，并不是我国粮食真的多得不得了，其症结在于，在粮食丰收的情况下，国务院关于按保护价敞开收购议价粮的政策没有落实。解决这个问题的关键是，国有粮食企业在政府支持下充分发挥粮食购销主渠道作用和市场价格形成的主导作用，要把农民留足口粮…     

补短板 聚优势 不断提高粮食收购工作水平

正粮食收购是事关农民增收、经济发展、社会稳定和粮食安全的重要工作。只有通过粮食收购才能解决农民卖粮难题,满足农民"种粮卖得出"需求,实现增产增收,同时为地方政府充实地方粮食储备提供物质基础,满足居民"吃粮买得到"需求。近年来,江苏省张家港市粮食部门立足服务"三农"和粮食安全大局,优化粮食收购方式,提高服     

实行保护价收余粮好

日前．中共中央、国务院及时作出以保护价敞开收购议价粮的重本决策，保护了农民的利益，提高了农民种粮积极性。笔者为党中央这一英明决策叫好！今年我国夏粮总产量再创历史最好水平．农民手中的大量余粮涌入市场，导致市场粮价一再下跌。因此，有的粮食部门认为，现在是市场经济时代，除国家定购粮以外，收购农民的余粮的价格就应该“随行就市”，而不必实行什么保护价，否则，市场粮价较低，粮食部门再按较高的保护价敞开收购粮食，收得越多．便会亏得越大。其实，这种看法是片面的。国有粮食部门作为粮食购销的主要渠道，全国每年的商品…     

热订单 冷思考

粮食部门实行优质小麦“订单”收购，已成为发展粮食生产、提高农民种粮积极性的新举措，目前，“订单热”如雨后春笋般的兴起，但是，在法制农业尚未完善之际，一定要冷静思考发展订单农业中出现的新情况，要审慎对待。     

热点透视:粮食部门为何收粮难?

农民排着长龙在粮站等着售粮的火爆场面，人们记忆犹新。如今，这种情景如昨日黄花，零落成泥，粮食部门陷入了收粮难的困境。从四川省井研县粮食部门的收粮情况看，去年收购量比１９９９年下降了１倍。粮食入库量的下降，不仅影响了农税征收，也使本来危机重重的粮食企业生存发展受到严重威胁。１．政策因素从调查的情况看，以下原因是收粮难的主要障碍。国家对粮食销区全面放开收购，产区的一些品种也逐年放开，保护价范围缩小，使粮价回落幅度大，导致农民种粮和和售粮积极性下降。２．行政手段不得力地方党政对粮食入库的催收力度明显不…     

调整粮食购销政策 保护农民种粮积极性

调整粮食购销政策保护农民种粮积极性财政部农业司陶传友目前，我国在粮食生产、收购和储备方面存在不少问题，主要表现在国家对粮食生产的资金投入较少，而粮食收购价格又偏低，与此相反，农产品生产成本却逐年提高，农民收入下降。这种状况，严重地影响了广大农民种粮的...     

发展优质稻谷 实现增收增效──关于粮食生产的市场思考

在我国，对于粮食产销，长期以来实行的是农业部门管生产，粮食部门管购销的体制。由于各自职能所限，农业部门是什么高产推广什么，粮食部门是农民种什么就收购什么。至于粮食的市场需求信息，农业部门不去了解或了解木够，粮食部门明了但又少去过问生产的事。在这种状况下去推广种植，直接导致了农民种粮收成高但收益低；粮食部门收上的是难卖的压库粮食，库存B久，费用增加，米质逐年下降，导致亏损，年复一年，恶性循环，又带来一个“谷贱伤农”的恶果，农民和粮食部门两头利益都受损害，直接影响到粮食生产的稳定发展。党的十五届三中…     

以农民利益为重 全力抓好秋粮收购

正党的十九大报告指出,农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好"三农"问题作为全党工作重中之重。确保国家粮食安全,把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。秋粮收购是全年粮食收购工作的重头戏,涉及千千万万种粮农民的切身利益。当前正值秋粮收购高峰,粮食部门贯彻落实党的十九大精神,抓好秋粮收购是重中之重。日前,国家发展改革委党组成员,国家粮食局党组书记、局长张务锋在天津市主持召开部分省市粮食局长座谈会时指出,全国粮食部门     

调整结构 适应市场—浅谈主销区粮食购销放开后主产区的策略

在浙江推行的“以放开粮食生产，取消粮食定购，放开粮食市场，实行经营主体多元化，粮食购销价格随行就市，同时要求加强市场调控，确保粮食供需平衡”为内容的粮食购销市场化改革，是继“三项政策，一项改革”之后，粮食流通体制又一深层次的重大改革，粮食主销区购销市场的全面放开，尤如一把双刃剑：既给粮食主产区的深化改革以新的启迪和推动，也带来了一些新的困惑和影响：一是广大农农民心理失落，种粮积极性难以稳定，相当一部分农民在得悉主销区粮食购销市场全面放开的信息后说：过去种粮国家收，贷款国家给，歉收国家补，困难国家帮。现在国家粮食多了，不管我们农民了，市场价格好，农民得不到益，市场价格低，手中有粮还得卖。算来算去，到头来吃亏的始终是种田卖粮的人。不少农民表示只种够自己一家人吃的人口粮田，多余土地要私改种其他经济作物，要私任其抛荒。二是取消粮食定购，粮食供销平衡难以确保。国家和地区目前粮食供销之间的平衡，主要靠定购来进行宏观调整，定购取消后，这个宏观调控的职责应由谁来承担，又该怎样进行承担。三是金融部门紧缩贷款，粮食企业经营难以开展，过去粮食部门政策好，靠山硬，银行敢于大量贷款。随着粮食购销市场的全面放开，一方面国家不再给予专项资金优惠，另一方面由于粮食企业的不景气，银行不肯给予贷款。因此，粮食企业经营难以开展。四是放开粮食市场，国有粮食部门的主渠道作用难以保持，放开购销市场和加强市场调控是极其矛盾的事，过去在粮食收购相对集中的情况下，放开部分粮食销售市场时，粮食市场就极难管理，现在收购市场开了，多头收购，多元经营，粮食部门失去了粮食购销方面的任何优势，自然也就无主渠道作用可谈，通过主渠道来调控也就成为一句空话，上述这些问题，有的可以在粮食购体制深化改革中，逐步得以克服和解决，有的则需要采取更多相应的配套措施，不断完善改革内容，明确职责，权限，才能妥善解决。     

朱镕基总理谈当前粮食购销工作

推进粮食流通体制改革、做好当前粮食购销工作,要抓住重点。当前的重中之重是"贯彻三项政策,加快自身改革",即坚决贯彻按保护价敞开收购农民余粮、粮食收储企业实行顺价销售、农业发展银行收购资金封闭运行三项政策,加快国有粮食企业自身改革。今年夏粮收购即将开始,各地粮食部门一定要按照中央的要求,坚决按保护价敞开收购农民留足自用和自储后的余粮。只有按保护价敞开收购,才能有效保护农民的利益,保护农民种粮积极性,保证粮食生产稳定增长;也只有按保护价敞开收购,国有粮食企业才能掌握粮源,实现粮食顺价销售。省、区、市政府要及早向农民公布今年的粮食定购价和保护价,合理安排季节差价和质量差价,保护农民种粮积极性。国有粮食企业,要树立为农民服务的思想,改善服务态度,提高服务质量,千方百计方便农民售粮。对农民交售粮食,要常年、常时挂牌收购,不准限收、拒收、停收,不准压级压价。对不符合收购质量标准的粮食,可以按规定扣水、扣杂,实行按质论价,但不得拒收。收购粮食时,除按照国家有关规定代缴农业税外,不准代扣、代缴"乡统筹、村提留"以及其他任何税费。乡镇、村干部也不准在粮站、粮库     

希望按保护价敞开收购议价粮的政策持续下去

一、按保护价敞开收购议价粮的政策保证了农民利益,进一步调动了农民种粮的积极性。近几年玉林市的粮食连年丰收,每年以3%的速度递增,人均粮食440公斤,在广西率先实现地级"吨粮市"的目标。但是由于受销售渠道不畅,粮食品种结构单一等因素的影响,进入1997年夏收以来,玉林市的粮食市场价格一直在下跌,每百斤原粮只能卖55元左右,而化肥、种子和农药的价格却没有下降,不计算劳动力的投入,农民种粮都亏本,造成了"谷贱伤农"的现象,严重挫伤了广大农民种粮的积极性。在农民种粮亏、卖粮难,一筹莫展之时,国务院于1997年夏收期间及时出台了关于按保护价敞开收购议价粮的政策(国发[1997年]27号)。玉林市粮食部门按每百斤原粮60元的保护     

各地粮食部门贯彻落实国家惠农政策

江西：通过多种方式宣传国家粮食最低收购价政策 为进一步调动广大农民的种粮积极性,切实保护农民的种粮利益,国家决定从今年新粮上市起提高2008年生产的粮食最低收购价格水平。为使全省种粮农民及时和全面了解2008年国家粮食收购政策,江西省粮食局要求全省粮食部门通过多种方式宣传国家粮食最低收购价政策：