对外汇管理工作的新思考

1994年以来,我国逐步确立了建立在市场汇率基础上的,以“经常项目可兑换,资本项目外汇管制”为特征的外汇管理框架。随着亚洲金融危机逐渐平息,我国现行外汇管理体制已比较顺利地渡过了这场前所未有的外部冲击,维持了人民币汇率稳定和国家外汇储备规模。     

外汇管理助御亚洲金融危机冲击

<正>在亚洲金融危机期间,由于外汇管理政策调整兼顾了鼓励企业正当经营和规范外汇收支行为,并在国家层面采取了一揽子配套措施,我国在维护人民币汇率稳定的同时,外贸出口在不利的条件下仍保持了增长。20世纪60年代至90年代中期,东亚和东南亚经济快速发展,前有“四小龙”,后有“四小虎”。不料,1997年7月2日,泰国政府放弃固定汇率制,泰铢大幅贬值,引发东南亚、韩国各类市场的连锁反应,     

加入WTO与中国外汇监管实证研究

加入WTO的日益临近,客观上要求我国的外汇管理政策与实务操作按照WTO基本准则和国际惯例作出适应性调整,原有的对经常项目外汇收支的一些限制将被取消;资本项目外汇管理将随着入世五年后外资银行国民待遇的取得而最终逐步放开;人民币汇率的稳定将随着人民币完全可兑换而在宏观调控政策上作出适时调整;国际收支平衡与国家经济安全将日益引起国家宏观决策部门的高度重视.结合加入WTO后给我国外汇管理制度带来的影响,本文提出迎接入世挑战、不断改进和完善我国外汇管理的应对措施.     

适时调整外汇管理政策，支持企业防范外债风险

亚洲金融危机期间，我国承诺保持人民币不贬值。为保持汇率稳定，我国对外债管理实行了某些临时性的管制措施。2001年以来国际金融市场利率大幅走低，继续保持外债管制将显著地增加企业的经营成本和债务负担。为此国家外汇管理局适时调整外汇管理政策，鼓励企业进行债务置换，防范外债风险，取得了良好效果。     

完善外汇管理制度加强外汇管理——对深圳40家外资企业有关外汇管理问题的调查

1996年12月1日，我国正式宣布实现经常项目人民币可兑换，这是外汇管理体制改革后个重要里程碑，在随后亚洲金融危机爆的两年多时间内，我国又较为成功地抵御了外来冲击，保持了国内宏观经济的稳定，为外汇管理体制的进一步改革和发展奠定了基础，随着我国即将加入WTO，我国的经济结构将发生巨大变化，在这种形势下，有必要对现行外汇管理政策的经验与不足进行总结，并提出前瞻性建议，为此，我们进行了一次“外资企业外汇管理问题的综合调查”。     

进一步提高认识 加强非贸易外汇管理

一、非贸易外汇管理的重要意义 目前,我国外汇管理体制实行的是坚持经常项目可兑换,资本项目严格管理的政策。在对非贸易经营性用汇实行人民币有条件可兑换的同时,对非贸易非经营性用汇实行购汇人民币限额管理。这与我国经济发展的现状是相适宜的。1997年亚洲金融危机,导致很多     

两种人民币汇率制度的分析比较

一、单一盯住美元的固定汇率制度 1994年我国改革了过去长期实行的固定汇率制度和双轨汇率制度,全面实行银行结售汇制,取消外汇留成制度,建立银行间外汇市场.这些改革措施奠定了人民币汇率制度以及汇率形成机制的基础,初步形成了以市场供求为基础的单一的有管理的人民币浮动汇率制度.人民币汇率自1994年并轨以来,呈现出稳中有升的趋势.到1996年底,人民币汇率由并轨之初的8.7RMB/US (＄)升至8.3左右,升值约5%.1997年亚洲金融危机爆发后,为防止亚洲周边国家和地区货币轮番贬值而加重危机,我国承诺人民币不贬值,采取了盯住美元的汇率制度,成功地稳定住了人民币汇率.亚洲金融危机结束后,由于人民币与美元脱钩可能会导致人民币升值,从而影响我国对外贸易的发展,保持人民币汇率稳定成为我国汇率政策的主要取向.1998年以来,人民币的美元基准汇率的变动幅度不超过1%.我国事实上实行了单一的盯住美元的汇率制度.     

加入WTO与中国外汇监管实证研究

加入WTO的日益临近，客观上要求我国的外汇管理政策与实务操作按照WTO基本准则和国际惯例作出适应性调整，原有的对经常项目外汇收支的一些限制将被取消；资本项目外汇管理将随着入世五年后外资银行国民待遇的取得而最终逐步放开；人民币汇率的稳定将随着人民币完全可兑换而在宏观调控政策上作出适时调整；国际收支平衡与国家经济安全将日益引起国家宏观决策部门的高度重视。结合加入WTO后给我国外汇管理制度带来的影响，本文提出迎接入世挑战、不断改进和完善我国外汇管理的应对措施。     

A篇 服务：永恒的话题——外汇管理如何铺平国企海外上市之路

近年来，外汇管理部门贯彻国家宏观调控和改革开放的总体部署，积极应对亚洲金融危机的冲击和加入世界贸易组织的挑战，主动加大政策调整力度，认真落实经常项目可兑换原则，审慎推动资本账户开放。推进贸易和投资便利化，大力整顿和规范外汇市场秩序，基本形成了“经常项目完全可兑换、资本项目部分可兑换”的外汇管理框架．维护了国际收支平衡，保持了人民币汇率稳定，为国民经济发展作出了重要贡献。同时．各级外汇管理部门在具体实践中，针对企业经营中遇到的实际问题，加强管理与改进服务相结合，调整和完善外汇管理政策，减少行政审批、简化手续，提高外汇管理法规透明度，支持企业的经营管理，便利和规范各类外汇收支，改善了外汇经营环境，促进了对外经济的健康发展。为此，本刊特开辟“外汇服务窗”小栏目。集中报道这方面的内容。     

汇率形成机制改革后我国外汇衍生产品市场发展分析

目前在全球的外汇市场交易量中，外汇衍生产品的交易量远远超过了即期产品的交易规模。我国于1997年1月1日开始在中国银行试点外汇远期结售汇业务，探索外汇衍生产品市场的发展之路。但由于其后亚洲金融危机的影响，人民币汇率保持了相对稳定，外汇衍生产品市场规模一直很小。2005年7月21日，我国汇率形成机制进行了重大改革，给市场传达人民币浮动的信号，外汇衍生产品市场发展进入了崭新的阶段。     

中国外汇管理动态:回顾与展望

外汇管理一年回顾我国外汇管理在2012年面临的主要挑战来自以下两个方面:一是由于欧洲债务危机的演化、国际流动性泛滥以及人民币汇率单边升值预期的改变,对国外和本国资本流动产生影响,跨境资本呈现双向流动的特点。二是出于应对国内外经济形势的变化以及调整经济失衡的需要,我国外汇管理部门面临改善国际收支状况以及稳定出口和保增长的双重任务。对此,从外汇管理部门整年的管理活     

外贸企业如何应用金融工具规避外汇风险

自2005年7月起,人民银行宣布对汇率机制实行改革,此后人民币对美元汇率一直处于升值状态,专家预计今年汇率还将升值5%-10%.随着人民币升值速度加快,及美国“金融危机”引发经济衰退影响,我国外贸出口企业面临极大挑战.人民币汇率机制改革的深化,汇率风险对外贸企业来说已经无法回避,各种汇率避险工具也备受关注.本文在简要说明外汇风险概念类型基础上,就当前形势下,外贸、外资企业的如何管理、防范外汇风险问题进行探讨     

试析人民币升值预期的缓解之道

两年多来人民币汇率一直在不断升值,升值压力和升值预期进一步升级,使我国的经济和金融体系面严峻挑战。当前我国宏观经济调控的关键是稳定人民币汇率的预期。为缓解人民币升值预期,应明确人民币年升值的上限,打消国际游资的投机动机;加强经常项目、资本项目资金流入监管;实施“藏汇于民”,鼓励企业“走出去”政策。而要从根本上解决问题,就必须完善我国的外汇运行机制和金融体系。     

个人资本项目外汇管理亟待完善

随着经济的快速发展,个人资本项目的外汇流入及流出也呈逐年递增的态势,现有资本项目外汇管理面临的矛盾和问题日益突出。尤其是2005年7月21日人民币汇率改革后,资本的逐利性必将吸引国际游资大量频繁地流入或流出国境,给个人资本项目外汇管理带来了更大的压力和挑战。一、个人     

论我国外汇管理体制改革

我国外汇管理体制与发展的政策目标包括两方面内容：一是外汇体制改革的直接政策目标,即通过改革措施要达到的理想包汇率管理模式,二是外汇管理体制改革与发展的基本政策目标,即理想的外汇管理体制所应服务的经济政策目标,深化外汇管理体制改革需要注意解决好以下几个问题;把握好居民和企业的外汇交易行为限制力度,进一步完善银行间外汇市场,完善人民币制度;缓冲“入世”对我国金融业的冲击。     

强化管理改进服务共同开创外汇管理工作新局面--吴盼文副行长在天津市中资外汇指定银行行长座谈会上的讲话(摘要)

一、当前外汇管理面临的形势 2002年我国经济又取得了世界瞩目的成绩,国民经济稳定增长,对外经济蓬勃发展,宏观调控不断加强.国际收支和外汇收支形势呈现良好态势:国际收支继续保持经常项目、资本和金融项目双顺差,银行净结汇大幅增加;国内非法外汇交易萎缩,买卖价格与银行挂牌价接近,资本外逃现象得到全面缓解;外债规模略有增加,各项指标都在国际公认的警戒线以内;银行间外汇市场供大于求,到2002年末,国家外汇储备达2864亿美元,比上年增加742亿美元;人民币对美元汇率基本稳定在8.2770元人民币比1美元左右,相对于其他主要贸易伙伴国货币的平均汇率,年底比年初下浮6%.     

亚洲出口导向型国家历次金融危机时期的汇率政策比较

出口导向型经济是日本制造、亚洲四小龙、亚洲四小虎和中国崛起等这些亚洲经济奇迹的共同特色.在亚洲金融危机与全球金融危机期间,亚洲出口导向型国家的货币汇率大幅波动,与人民币汇率的稳定水平形成了对比.这些国家为了应对金融危机冲击,大多采取了先贬值后升值的汇率政策和汇率干预手段,其经验具有一定的启示意义.本文主要对比亚洲出口导向型国家在历次金融危机时期货币对美元的汇率变化情况及所采取的非常规汇率政策,并与我国的现实情况进行比较,以期为推进人民币汇率形成机制改革提供借鉴.     

面对WTO：积极推进外汇管理体制改革

13年来,我国都一直按照党的十一届三中全会确定的改革开放方针和世界贸易组织的宗旨自主地探索着、实践着.对外开放,给国内的银行业增添了新的活力,从制度上解开了束缚企业走向市场的绳索,极大地促进了我国国民经济的持续、稳定、健康发展,有效地抵御了1997年亚洲金融危机,人民币汇率稳定,承担了一个发展中国家维护世界经济增长的责任.目前,我国加入世贸组织的步伐加快,积极稳妥地推进外汇管理体制的改革已成为当前深化改革的一个重要方面.     

外汇期货在推进人民币资本项目可兑换中的作用

在今年5月16日召开的第37届国际证监会组织年会上,中国证监会主席郭树清指出,要积极稳妥有序地推进人民币资本项目可兑换。人民币资本项目可兑换,意味着外汇管制的进一步弱化和汇率波动的常态化。外汇期货具有套期保值功能,是经济主体降低汇率风险的重要手段。国际方面,无论是美、日、德、法等发达国家,还是俄、印、巴西、南非等“金砖五国”成员,均设有外汇期货市场;国内方面,人民币远期外汇、外汇掉期、外汇期权等汇率衍生品场外市场已初具规模。本文分析了作为世界第二大经济体、“金砖五国”之首的我国,建设外汇期货市场的可行性和必要性,并提出以服务实体经济为重心设计好准入条件、抓住中日货币合作时机联手提高本币市场份额、推进人民币对周边小国的渗透以谋求长远政治经济利益的政策建议。     

关于经常项目下外汇真实性管理必要性的分析

经常项目外汇真实性管理作为我国外汇管理重要组成部分,与人民币逐步可兑换和当前我国汇率形成机制改革有着密切的联系。在经常项目可兑换后、资本项目可兑换前,出于对国际收支科学监管、防止资本项目混入经常项目、打击逃套汇与骗汇活动、反洗钱、保证外汇市场稳定以及国家税基真实安全的需要,经常项目外汇真实性管理作为我国外汇管理最重要一道“防火墙”仍有其存在的必要性。