一场静悄悄的革命——改制分流全景透视

初春时节，一场大规模的改制分流开始在集团公司全面展开。这将是中国石化近5年来改革发展的又一个鸿篇巨制。改制分流是中国国有企业改革发展史上的一次新的壮举，它同时将在全国的大中型国有企业中全面启动。改制分流深刻的现实与历史意义在哪里？改制分流将为中国石化带来什么？中国石化在怎样积极而又稳妥地推进前所未有的改革？     

检维修企业改制需持续推进

随着国有企业改革的深入，中国石油，中国石化近年来推出一系列企业改革改制的新举措，尤其是中国石化集团公司推出的“主辅分离，辅业改制”的政策，所涉及的人员众多，资产量大，引起了人们的密切关注。     

春风化雨生机无限——访中国石油化工集团公司总经理助理企业重组改制办公室主任王作然

引子 为应对加入 WTO后国际市场激烈竞争、求生存谋发展，中国石化集团公司研究确定了未来几年的改革战略。这一改革战略的主要内容是：集团公司基本形成清晰、精干、高效的国家控股公司管理框架和运行机制，建立现代企业制度；股份公司真正建设成为主业突出、资产优良、技术创新、管理科学、财务严谨，具有国际竞争能力的世界级一体化能源化工公司；非上市部分基本实现“市场化、专业化、现代化、社会化”的改组改造，在国家政策的支持下，逐步走出困境，基本实现自立生存。 在党中央、国务院关心指导下，集团公司实施了整体重组改制并取…     

重组改制应有利于改制企业发展

重组改制应有利于企业发展改制分流是我国国有经济结构调整的主要思路和措施,是我国国有大型或特大型企业发展过程中又一道必须逾越的“坎”,该项工作正在中国石化集团公司全面展开。改制分流是“抓大放小”的继续和发展,“抓大”就要抓好对整个企业发展具有较大影响的分(子)公     

国企改制与建立现代企业制度

社会主义市场经济的快速发展，对新时期国有企业改制与建立现代企业制度提出了新要求。如何坚持与时俱进，以创新的姿态，搞好企业机制改革，建立一套与市场经济、现代企业管理制度相适应的运行机制，是国有企业面临的新课题、新形势和新任务。     

服从大局 过细工作稳步推进企业改制分流

河南油田认真贯彻集团公司改制分流工作会议精神,站在实践“三个代表”重要 思想的高度,从大处着眼,细微处着手,广泛宣传动员,稳步有效地推进改制分流工作。至9月底,集团公司对其已批复和拟改制分流企业18家,涉及资产6.6亿元,从业人员4107人,其中全民工1473人。此18家改制分流企业除南阳石油机械厂分两步走外,均实行一步到位。     

抓住改制分流机遇促进企业结构调整

2003年,我公司稳步推进改制分流工作,取得了初步成效。公司所属建筑公司、防腐公司、检测公司、职工医院等9个辅助生产和社会服务单位改制后,分流职工1021人,在岗正式职工总数减少到3686人。我们的主要做法是:一、选准切入点,正确认识改制分流工作1.统一领导班子思想,健全工作机构。集团公司改制分流政策出台后,公司领导班子首先进行了学习,在领会精神,把握政策的前提下,对公司改制分流工作达成了共识:改制分流是一个难得的战略机遇,既是国家、集团公司的政策要求,更是公司自身发展的需要,有利于改制企业转换机制和加强管理。从而,为推进改…     

回归与突破--对改制分流中用国有净资产支付职工经济补偿金的理论思考

2002年11月，原国家经贸委等八部委联合下发了《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》(国经贸企改[2002]859号)，全国范围的改制分流工作开始启动。在改制分流工作中，无论范围大小，都有一项相同的政策，即“改制企业可用国有净资产支付解除职工劳动关系的经济补偿金等，由此造成的国有资产减少，按规定程序报批后冲减国有资本”。这是对国有企业改革的重大突破，是对全民所有制观念的突破，是对马克思主义关于社会主义生产资料所有制理论的回归。     

改制企业如何开展厂务公开民主管理工作

随着经济体制改革的进一步深化。一些国有企业在国家国民经济整体调整中，需要做体制上的转变。从而使企业所有制关系发生了根本的变化。怎样发挥好工会组织作用，将厂务公开民主管理工作贯穿于企业改制的全过程，从根本上维护职工的合法权益。有以下几个方面值得关注：     

改制企业如何保证非股东投资人的合法权益

岳阳建华工程有限责任公司是中国石化集团公司首批改制分流企业，注册资本为624万元。根据《公司法》中“有限责任公司由2个以上50个以下股东共同出资设立”的规定，改制时126名职工只有46人注册为股东，另外80名职工只能与公司新股东签订《信托合同》，形成投资人委托关系，虽然是公司的员工，但不能成为新公司的股东。由此，产生了“股东身份与投资人身份（员工）”之间在权益和利益关系上较为特殊的现象，这也是目前改制分流企业存在的较为普遍的现象。如何保证这些虽是出资人但不是股东的员工的合法权益，是一个值得认真研究并在实践中加以解决的问题。     

注重抓好企业改制中的民调信访工作

实施主辅分离、辅业改制是中央加快调整国有经济布局和结构、进一步深化国有企业改革的重大举措,也是武钢集团公司精干主业、提高企业核心竞争力的必然要求。随着辅业改制的不断深人,企业改制后劳动关系、产权关系和行政隶属关系的三个转变．势必会给职工带来较大的心理障碍。新问题、新矛盾给人民调解工作提出了更高的要求。笔者认为在企业改制的重要时期,应注重和加强民调信访工作。充分发挥企业人民调解组织“第一道防线”的作用,及时化解和处理职工的思想矛盾,以保证辅业改制的顺利进行。     

国企改制缘何步履蹒跚：从公司化到股份制的华丽转身——国有建筑施工企业改制历程

2003年,国家明确提出国有企业改革的方向是建立现代企业制度,首次在政策中涉及产权概念,首次在理论上提出法人财产权概念,并在同年颁布新中国第一部《公司法》。所以,本文把1993年认为是企业改制开始,并划分为两个时期。     

关于国有企业建立现代企业制度的探讨

关于国有企业建立现代企业制度的探讨贺荣芳国有企业改革一直是整个经济体制改革的中心环节，也是进一步推进整个经济体制改革的难点和重点。党的十四届三中全会的《决定》指出：以公有制为主体的现代企业制度是社会主义市场经济体制的基础。建立现代企业制度是我国企业制...     

县级供电企业改制后续管理问题的思考

通过十五期间摸索和实践,在我国的县级供电体制改革中,已逐步形成了以股份制改革为主体,控股、上划、代管等多种形式并存的农电体制改革模式。按照现代企业制度的要求,将县级供电企业改组为省电     

国有施工企业改制的探索与思考

社会主义市场经济体制的初步确立与《公司法》的颁布实施,使得国有企业建立现代企业制度工作在全国范围内蓬勃展开。有资料表明:全国范围内已有69％以上的国有制造业企业已完成现代企业制度的改制,成为市场经济竞争中规范的有限责     

关于进一步加快国有企业改革的思考

关于进一步加快国有企业改革的思考杨启先国有企业改革，是我国当前整个经济改革的焦点和重点。从多年推进的情况看，我们进行了不少试点和探索，但其实际效果尚不理想。下一步，怎样才能加快这一改革，并不断取得实效，是各方面都很关注并正在认真探讨的课题。一、国有企...     

国有企业改革若干问题的理性思考

国有企业改革若干问题的理性思考刘家顺，夏有利（一）国有企业是深深根植于政治土壤上的经济种子，它既有一般企业的自然属性，但又有一般企业不具备的社会属性。国有企业改革，不能单纯从构造企业模式的思路展开，而必须从国有企业生存和发展的政治、经济、社会环境更广...     

搞好国有企业的几点思考和建议

一、搞好国有企业的基本尝试马钢是由小型炼铁厂发展起来的国有大型钢铁联合企业。具有决定性发展时期是党的十一届三中全会以后的17年。1．坚定不移地坚持改革，创出发展的新路子80年代马钢在改革方面，主要先后进行了企业整顿，第二步利改税，全面推行经济责任制，并在“十包”为主要内容的马钢特色经济责任制基础上，从1988年开始推行马钢模式的“两包两保双挂钩”的承包经营责任制。1992年6月，在企业改革的道路上，马钢又迈出了战略性的步子，开始进行股份制改制。1993年9月成立国家授权代表国家实行国有资产控股的马鞍山马钢总公司和…