供应商怎样对政府采购质疑和投诉

《政府采购法》第六章专门规定了质疑和投诉，从而建立了我国政府采购供应商救济制度。我国的供应商质疑和投诉制度，是在总结我国政府采购实践经验的基础上，同时借鉴了各国的立法经验，也基本符合《政府采购协定》的要求。所以，既体现我国的特色，又符合国际惯例。我国的政府采购救济机制的途径包括询问、质疑、投诉、行政复议和行政诉讼程序。     

我国政府采购相关研究的文献综述

政府采购是政府财政资金支出的一个重要部分,是调节整个宏观经济运行、协调经济结构的关键因素。实施政府采购制度,是社会主义市场经济的必然要求,是经济可持续发展的合适调节剂。但是在改革开放以及当前的国际形势下,政府采购在发展的同时也面临着一定的挑战,这不仅会影响到宏观经济的运行效率,而且还会阻碍我国加入WTO《政府采购协定》(GPA)的进程。本文在介绍我国政府采购制度理论和现状的基础上,吸收和借鉴《政府采购协定》及国内外有益的理论观点和研究方法,试图探索出适合我国政府采购制度改革和发展的理论,以期指导实践,解决我国政府采购制度存在的问题。     

立陶宛政府采购及其法律制度

欧盟是WTO（（政府采购协定》（GPA）的成员。立陶宛2004年5月1日加入欧盟后,依据欧盟统一指令和GPA规则开放本国政府采购市场,修改并完善了本国政府采购法律制度。这为中国企业“走出去”参与立陶宛政府采购项目提供了机遇。2007年年底,中国政府向WTO秘书处提交了加入GPA申请和初步出价清单,正式启动了加入GPA谈判。     

我国政府采购的质疑与投诉制度

为保证政府采购活动正常、有序的进行,对于任何一个有效的政府采购制度而言,仅仅进行采购规则的立法是远远不够的,还必须建立并完善相应的法律救济制度。借鉴国外政府采购立法经验,我国《政府采购法》专门规定了供应商“质疑与投诉”制度,其与我国的行政复议与行政诉讼制度一起构筑成我国政府采购领域的行政权利救济机制。     

论我国政府采购竞争规则的完善

公平竞争是政府采购制度的核心,公平的竞争规则才能保证政府采购人将合同授予最具有竞争力的供应商,从而达到公共利益的最大化。而我国目前的政府采购制度中竞争规则是缺失的,应当按照《政府采购协定》的要求进行改进。     

加入《政府采购协定》对山东省的冲击及其应对策略

《政府采购协定》(the Government Procurement Agreement,GPA)是WTO框架下的诸边协议之一,中国政府已经启动加入GPA的多轮谈判,山东省作为我国经济大省必将进入政府采购协定范围之内。一旦加入《政府采购协定》,山东省近五千亿的政府采购市场将对包括美国、欧盟在内的各成员国开放,国内政府采购合同将于国际平台上进行公开竞标。然而,山东省存在企业国际化竞争力不高、产业结构不合理、政府采购法律与GPA协议冲突以及政府采购人才队伍不满足国际化采购程序需求的问题。加入GPA必将对山东省产生强大冲击本文对此问题进行了深入的理论以及实证研究分析,最终得到优化产业结构、完善政府采购法律体系、加强专业人才培养等结论,借机最终建立起具有国际影响力的经济强省。     

WTO亚太地区《政府采购协定》高级研讨会举行

9月23日,商务部与WTO秘书处联合举办的WTO亚太地区《政府采购协定》高级研讨会在山东烟台举行。商务部副部长易小准、山东省副省长才利民、WTO副总干事耶克萨(Yerxa)等出席研讨会开幕式并致辞,来自20多个WTO成员的近50名代表参加了研讨会。此次研讨会为期三天,将主要就《政府采购协定》的基本原则、主要内容、经济意义与影响以及最新修改情况等成员普遍关心的问题进行研讨。     

完善我国与《政府采购协议》相适应的政府采购制度

我国于2007年12月28日向WTO秘书处递交了申请加入WTO《政府采购协议》的申请书和初步出价清单,正式启动我国加入世贸组织GPA的谈判。从长远的角度来看,加入《政府采购协议》有利于我国充分竞争国际市场,促进经济的发展,但这也必然伴随着受外国市场强烈冲击的短期"阵痛"。对此,我们一方面要借此契机完善国内关于政府采购制度的法律法规,使政府采购行为更加科学合理化;另一方面我们也要充分合理地利用GPA对于发展中国家的特殊保护原则和非歧视例外适用原则,设立国内的政府采购准入制度,最大限度的维持政府利用政府采购实行的宏观调控功能和保护国内企业的利益。     

从政府采购看原产地标记注册的重要性

政府采购是国际经贸中的一个巨大市场,也是加入WTO后我国经济生活的一个热点问题.在国际政府采购市场逐步开放和利用政府采购政策保护国内产业过程中,产品"经济国籍"的判定无疑是一项关系国计民生的重要工作.原产地标记作为产品或服务来源地的直接证明,是我国原产地规则的延伸和发展,也是我国质检部门按照WTO《与贸易有关的知识产权协定》和《原产地规则协议》开展的一项业务新领域.在蓬勃发展的政府采购活动中大力推进原产地标记注册工作,对政府采购实现保护国内产业,维护本国经济利益的社会目标具有重要的意义,同时也为原产地标记开拓了更为广阔的应用空间.     

WTO下完善我国政府采购制度的探讨

当前,在世界各国,发展政府采购是非常必要的,我国的政府采购制度已经取得了显著的成效,但是在政府采购制度建设中存在诸多问题,如政府采购规范范围不明确不确定、政府采购运行机制和管理体制不协调,加入WTO<政府采购协议>面临的问题等.本文就当前政府采购现状及存在的问题,以对比的方式进行了深入地分析与探讨,针对如何更好的在我国实施政府采购制度提出了建议,并且在加入WTO后对我国政府采购的影响进行了深入地、多方位地分析.