对行政权的监督制约不应超越法律规定——质疑最高人民法院有关司法解释

最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》（以下简称《解释》）实施前，人民法院受理非诉行政执行案件，依据行政诉讼法和最高人民法院《关于贯彻执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的意见（试行）》有关规定，只对申请执行的程序和条件是否合法进行审查。２０００年３月１０日《解释》正式实施，其中第９３条规定：“人民法院受理行政机关申请执行其具体行政行为的案件后，应当在３０日内由行政审判庭组成合议庭对具体行政行为的合法性进行审查，并就是否准予强制执行作出裁定；需要采取强制执行措施的…     

被审计单位未按规定期限落实审计决定应采取什么措施来处理？

问 :被审计单位未按规定期限落实审计决定 ,我们应采取什么措施来处理？什么时间申请人民法院强制执行？答 :一、关于申请人民法院强制执行审计决定的期限问题。审计署曾于１９９９年６月７日作了《审计署办公厅关于申请人民法院强制执行审计决定有关问题的批复》 ,该批复是根据最高人民法院１９９１年６月１１日印发的《最高人民法院关于贯彻执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的意见（试行）》作出的。该意见规定 ,行政机关申请人民法院强制执行具体行政行为 ,应当自被执行人的法定起诉期限届满之日起３个月内 ,向行政相对人所在地…     

关于“强制执行”的法律规定

（一）《中华人民共和国行政诉讼法》第六十五条规定：“当事人必须履行人民法院发生效力的判决、裁定。公民、法人或者其他组织拒绝履行判决、裁定的,行政机关可以向第一审人民法院申请强制执行,或者依法强制执行。”该法第六十六条规定：“公民、法人或者其他组织对具体行政行为在法定期限内不提起诉讼又不履行的,行政机关可以申请人民法院强制执行,或者依法强制执行。” 　　（二） 1998年 11月 16日,最高人民法院在法函 [1998〗 117号《关于人民法院是否受理乡政府申请执行农民承担村提留、乡统筹款行政决定案件的复函》中称：“河…     

论死亡赔偿

一、我国现有关于死亡赔偿的法律制度 我国关于死亡赔偿的法律法规包括五部法律、两部行政法规、三部司法解释。五部法律分别为：《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国国家赔偿法》和《中华人民共和国道路交通安全法》；两部行政法规分别为：《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》和《医疗事故处理条例》；三部司法解释分别为：最高人民法院的《最高人民法院关于审理涉外海上人身伤亡案件损害赔偿的具体规定（试行）》、《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》和《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》。     

论行政审判中的利益衡量

利益衡量是裁判的一般方法，但在行政审判中涉及利益更为复杂等原因，因此其作用尤为重要。行政审判中的利益衡量体现在行政审判的全过程中，从立案开始就有可能需要根据利益衡量的原理来处理相对复杂的纠纷。特别是最高人民法院《关于执行（中华人民共和国行政诉讼法）若干问题的解释》（以下简称《若干解释》）出台后，人民法院对疑难复杂案件的利益衡量有了较好的指导和依据。其中《若干解释》第58条的规定，是利益衡量方法在行政诉讼中典型的具体体现。该条规定“被诉具体行政行为违法，但撤销该具体行政行为将会给国家利益或者公共利益造成更大损失的，人民法院应当做出确认被诉具体行政行为违法的判决，并责令被诉行政机关采取相应的补救措施；造成损害的，依法判决承担赔偿责任。”曾经有人对该条规定提出质疑，认为这种规定，违背了行政诉讼法确立的对具体行政行为进行合法性审查的原则。     

试论《婚姻法》司法解释（三）中关于房产的规定是否侵害了女性的权益

2011年8月12日最高人民法院公布《法院关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释（三）》（简称《婚姻法》解释（三））在社会上产生了广泛的争议，特别是其中几条关于房产的规定,更是惹起了公众的热议。     

依法行政却被控不作为劳动局以法护身终胜诉——佛山“打工妹状告劳动局”一案追踪系列之一

2000年12月12日,佛山市中级人民法院作出终审裁决,该院编号为(2000)佛中法行终字第6号的行政裁定书称,依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第三项、第四十一条第三项、《最高人民法院关于贯彻执行<中华人民共和国诉讼法>若干问题的解释》第     

公司登记结果错误与司法判决方式之适用

根据《行政诉讼法》第五十四条和《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条、第五十七条的规定,行政诉讼的判决方式有维持判决、驳回诉讼请求判决、撤销判决、变更判决、履行判决、确认判决等六种形式。     

拆迁行政强制执行的操作实务研究

《城市房屋拆迁管理条例》第十七条规定，“被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由房屋所在地的市、县人民政府责成有关部门强制拆迁，或申请人民法院强制执行”。此类执行与行政诉讼裁叛的执行有本质的区别，行政诉讼裁叛的执行属于行政诉讼法规范的领域，而非诉讼行政案件的执行本质是一种行政强制执行（因其据以执行的法律文书是行政法律文书，而非司法裁叛文书）。行政诉讼法对行政机关申请人民法院强制执行具体行政行为作了规定：非诉执行案件执行前提是公民、法人或者其他组织在法定期间内，既不提起行政诉讼，也不履行具体行政行为所确定的义务。     

房屋征收司法强制执行的种类、依据和程序

2012年4月9日,最高人民法院颁布《关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》（以下简称《征收强制执行司法解释》）。该司法解释对于规范征收司法强制执行、实现公共利益、保障征收相对人合法权益起到积极推动作用。征收强制执行是指被征收人不履行市、县级人民政府依法作出的征收补偿决定规定的义务,依法申请人民法院强制其履行搬迁义务的行为。     

规范征收执行之制度保障——最高人民法院《关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》解读

2012年4月9日,最高人民法院发布《关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》(以下简称《征收执行规定》)。该司法解释对于规范征收司法强制执行、实现公共利益、保障征收相对人合法权益有重大意义。本文对此进行逐条解读,以供读     

对承租人优先购买权的一些思考

承租人的优先购买权是指作为承租人的公民、法人在租赁合同有效期内，在出租人出卖租赁物时，依照法律的规定享有在同等条件下优先于其他购买人购买租赁物的权利。最高人民法院《关于贯彻执行（中华人民共和国民法通则）若干问题的意见（试行）》（以下简称《意见》）第118条规定：“出租人出卖出租房屋，应提前3个月通知承租人，承租人在同等条件下，     

父母出资为子女购买之房在离婚分割中的产权归属

日前,最高人民法院在原来施行的《最高人民法院关于适用〈婚姻法〉若干问题的解释（一）》和《最高人民法院关于适用〈婚姻法〉若干问题的解释（二）》（下文简称《解释二》）的基础上,颁布了《最高人民法院关于适用〈婚姻法〉若干问题的解释（三）》（下文简称《解释三》）,     

夫妻共有房屋登记审查模式改革探析

随着《物权法》和《房屋登记办法》办法的实施．以及《最高人民法院关于适用（中华人民共和国婚姻法）若干问题的解释（三）》、《最高人民法院关于审理房屋登记案件若干问题的规定》相继出台．房屋登记中夫妻房屋登记的审查模式亟需调整改革。本文拟从夫妻房屋登记的角度分析夫妻房屋登记审查模式，寻求登记机构的责任突破。     

破产清算审计的基本程序及专用底稿

一、破产清算审计的基本程序 企业在法院受理破产申请进入破产清算程序以后，其依法成立的清算组（在案件受理后破产宣告前成立的，则为企业监管组，下同），均应委托会计师事务所或由法院商请政府指定审计机关派员进驻破产企业进行清算审计。最高人民法院《关于审理企业破产案件若干问题的规定》（法释[2002]23号，以下简称《规定》）第18、41、49、53条，都具体规定了破产清算的审计工作。     

政策

4月9日，最高人民法院出台并对外发布《关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》。该规定确立“裁执分离”为主导的强制执行方式。人民法院裁定准予执行的，一般由做出征收补偿决定的市县人民政府组织实施，也可以由人民法院执行。同时，就此类案件的管辖权问题还规定，由房屋所在地的基层人民法院来管辖，高级人民法院可以根据本地实际情况决定管辖法院。     

审计机关如何向人民法院申请强制执行审计决定

为保证审计机关的审计决定能够得到充分、全面地执行,维护审计工作的权威,《审计法》赋予审计机关一定行政强制执行措施的同时,《行政诉讼法》第六十六条、《行政处罚法》第五十一条、《审计法实施条例》第四十五条都明确赋予审计机关申请人民法院强制执行的权利。其实质就是国家以司法保障支持行政执法,但是在实际工作中审计机关如何向人民法院申请强制执行仍是一个陌生的问题。现将本局向人民法院申请的一起强制执行案的具体办理过程阐述于后,以供同仁参考。一、审计机关向人民法院提出强制执行申请。由     

协助执行中的两个问题

一、关于协助查封、拍卖设定抵押权的房产 人民法院可以对设定抵押权的房屋进行查封和拍卖。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》第五十五条规定：“已经设定抵押的财产被采取查封、抵押等财产保全或者执行措施的,不影响抵押权的效力”。《最高人民法院关于人民法院执行设定抵押的房屋的规定》（法释（2005）1...     

房屋登记的行政诉讼时效适用

时效问题是房屋登记行政诉讼案件的重要问题之一,往往决定案件是否受理或因超过诉讼时效而被驳回。根据最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十二条“对涉及不动产的具体行政行为从作出之日起超过20年、其他具体行政行为从作出之目起超过5年提起诉讼的,人民法院不予受理”的规定来看,房屋登记发证是否属其他具体行政行为,将决定房屋登记的最长行政诉讼时效。为此,有必要做深入探讨。     

生产销售假冒伪劣产品违法行为罪与非罪的衔接

为配合全国联合打假行动的开展，原国家质量技术监督局下发了《关于实施&lt;中华人民共和国产品质量法&gt;苦干问题的意见》(以下简称《行政意见》)，最高人民法院、最高人民检察院也于同年颁布了《关于办理生产、经销伪劣商品刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(以下简称《司法解释》)。之后国家质量监督检验检疫总局又做出《关于转发&lt;最高人民法院、最高人民检察院关于办理生产、经销伪劣商品刑事案件具体应用法律若干问题的解释&gt;的通知》(以下简称《行政通知》)。匕述行政解释和司法解释站位有所不同，致使在惩治生产、经销假冒伪劣产品违法与犯罪行为衔接的执法和司法实践中，存在许多疑惑。