论征地价格听证制度的构建

价格听证制度体现了决策法制化,针对目前征地过程中存在的问题,与矛盾的激化,国家从法律的高度构建征地价格听证制度.本文从建立征地价格听证制度的意义入手,借鉴已有价格听证工作经验,规范征地价格听证程序,为有序执行征地价格听证提供法律平台.     

公共产品价格听证制度存在的问题及完善

公共产品价格听证制度由于其立法疏漏导致价格听证会出现异化现象,这弱化了听证制度在价格决策中的功能,扭曲了听证的形象,降低了听证制度的公信力.国家必须提高听证立法层级,从代表选任、信息知情、监督制约机制等方面来完善,发挥听证在公共产品价格决策中的作用.     

当前我国价格听证会制度探讨

价格听证作为一项公众参与的决策制度,源自西方,20世纪90年代传入我国。至今,已有20余个省、市、区举行过数千场价格听证会,为提高政府价格决策的科学性和透明度,促进政府价格决策的民主化和规范化起到了积极作用。但由于价格听证在中国只有几年的历史,听证制度尚处于起步阶段,还存在许多不尽如人意的方面。本文试图在指出当前我国价格听证的主要缺陷基础上,从技术或制度层面上提出几点政策建议。     

对我国行政听证制度建构的思考

推动我国行政听证的制度建构,将行政听证的价值追求转化为现实价值的实现,应从内外两个方面努力:一方面,要营造一个良好的民主政治氛围,为行政听证的制度建构创造良好的外部环境,这是建构和实施行政听证制度、实现行政听证价值的外在条件;另一方面,要建构一套合理的行政听证制度体系,这是实现行政听证价值的关键。     

行政处罚法听证程序若干问题商榷——法治视野下的中国市场经济20年

我国《行政处罚法》创设的听证程序十多年来有效地保护了当事人的程序权利,是我国行政行为立法和市场经济制度构建的一大进步。但在听证程序的适用范围、听证笔录的法律效力、听证参加人平等权利的保障以及听证组织安排等方面的规定与行政程序基本原则和立法目的的实现尚存差距。随着其他行政行为开始引入听证制度,关注并研究以上问题对于阶段性总结市场经济法律制度更具有现实意义。     

完善我国公众环境参与权利的法律规范

环境参与权利是公众一项重要的社会管理权利,健全的法律规范对保障公众环境参与权利的实现具有重要作用。目前我国环境保护公众参与的法律法规不健全,要保障公众环境参与权利的实现必须完善环境法律法规和制度规范。     

我国价格听证会制度实施的对策分析

我国在1997年建立价格决策听证制度以来,价格听证会在全国得到广泛的实践,取得不少成功范例,对于维护消费者权益以及社会稳定具有积极的意义。     

行政许可中的听证制度之我见

相对于世界上许多法律制度比较完备的国家,我国的法学理论界对听证制度的研究正处于初级阶段,一些基本理论问题还正在探讨.1996年<行政处罚法>首次引入听证制度,此后听证制度便很快成为理论界和立法机关的共识.在2004年7月1日施行的<行政许可法>中听证制度被第四次引入,其内容与以往相比有了明显进步和重大突破,但在具体实施过程中还是存在许多问题和争议.如果想充分发挥听证制度的作用,就必须增加其可操作性,并增强实效性,实现公正性,只有这样才能使行政听证制度在我国日臻完善与成熟.     

价格听证改进刍议——广东省医疗服务价格调整和规范听证个案分析

广东省医疗服务价格调整和规范听证有明显缺陷,表现在听证主持人的独立性、听证申请人资格、成本测算评估、意见采纳程序、听证代表产生的透明性以及听证会纪要的真实性等方面.医疗服务价格决策听证应当从扩大听证参与范围、发挥行政主管部门的协调作用、维护价格决策听证权威和增加听证程序透明度等方面进行改进和完善.     

关于西宁市政府价格听证制度运行状况的调研

理论上我们一直在质疑听证制度存在问题,实践中的听证会流于形式也一直为人们所诟病。尽管有很多学者提出了价格解决之道,但问题的发现及对策的提出,本身并没有对听证会流于形式这一根本问题有所改观。此次调研以西宁市已开展的听证会为案例,在实践经验和数据资料的基础上,发现现行制度的弊端,并有选择地提出适合于西宁市听证制度改革完善的,即以听证代表为中心的程序变革。     

论政府信息公开过程中公众参与制度的构建

公众参与是协商民主理论的实现形式,是现代民主理论与实践的重要内容。政府信息公开的实施,尤其是政府信息公开范围和事项的确定,关系到知情权、隐私权等公民基本权利的保障和公共利益的实现及其相互之间的平衡。政府信息公开过程中引入公众参与制度是保护公民基本权利的需要,也是合理认定公共利益的需要。然而,综观《政府信息公开条例》的规定,我们可以发现,公众参与制度在政府信息公开过程中缺失。为贯彻参与民主理论和正当法律程序原则的要求,应当在政府信息公开过程中引入公众参与制度。其具体的制度框架应当包括：建立政府信息公开听证会制度;设置独立的政府信息公开审查咨询机构。     

公民有序政治参与和人大活动的公开化

人大活动面向公民公开化,是扩大公民有序政治参与的重点。逐步实现财政预算审理的公开化、规定人大代表与公众的公开联系方式、建立立法公开听证制度、实行公民自由旁听人大会议辩论,是当前的四项重大措施。只有有序参与公开的政治活动,人民群众才有可能提高政治素质。     

我国公众参与行政立法的制度设计

公众参与行政立法机制的建立需要完善的制度保障。其中行政立法动议制度和听证会制度是公众参与行政立法的核心制度;行政立法公开制度、回避制度、说明理由制度是公众参与行政立法的配套制度。     

公众参与：主体确定与构造组织化

近年来,公众参与的意识逐渐强烈,公众参与的制度构建却存在明显不足,深层次的原因在于学界对公众的角色与范围问题并未形成共识,也缺乏深入探讨。公众参与的制度完善需要对公众参与的主体进行认真厘定,对公众参与中的组织化倾向予以重视。     

关于新农村建设中公共产品供给的几点看法

建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。在我国,农村经济长期处于弱势地位。农村的公共产品供给问题成为制约农村发展的瓶颈。单一依靠政府提供公共产品供给显然是有缺陷的。建立城乡统筹的公共产品供给制度,进一步完善和规范对农村的财政转移支付制度,倡导政府与市场相结合的第三方参与公共产品供给模式,建立农村公共产品供需洽谈制度,推行农村公共产品供给的听证制度等方法可提高农村公共产品的供给水平。     

浅析公共政策过程中的公民参与

在现代民主社会中,公民作为公共政策直接作用的对象,同时也是公共政策参与的主体之一,并在公共政策过程中发挥着不可替代的重要作用。从公民、公民参与与公共政策的关系入手,分析了在整个公共政策过程中,公民参与的过程及其特点,并从现实出发,提出了我国公共政策过程中公民参与的制约因素及对策建议。     

论行政听证程序的内在价值

行政听证程序的内在价值是指听证程序的过程价值,它有参与、平等、公开、程序法治、沟通、协调、正义等形态.行政听证程序有助于扩大民主参与,保障公民权利,有助于实现"依法行政".     

对传统财政支出原则的辨证认识

传统的财政支出原则带有明显的计划体制的烙印,但是作为财政支出原则,它毕竟反映了财政支出实践活动所必须遵循的共同规律的要求.在公共财政模式下,传统的财政支出原则以新的实现形式仍然可以对财政支出分配发挥指导作用.     

服务行政的价值生成、行为指向与监督机制

后工业化的历史进程中,服务行政逐渐成为一种社会管理的典型范式。在政府与公众互动的逻辑视野下,由双向互动所统摄的管理型逐步走向协商型和参与型,在此基础上生发出服务行政的价值内涵;在学府与政府的互动过程中,服务行政的价值探讨丰富着公共服务的理论体系,并推动着服务经济的发展进程;为保障政府公共服务的公共性,以及公共产品供给的高效率,大众媒介的积极参与构成了行政行为的外部监督机制,该机制的健全与完善,将决定着服务行政的价值与行为指向的实现程度。     

软件产品价格形成机理的经济学求解--基于广义价格理论视角

软件产品是具有公共性、外部性和网络性等特征的"混合品",其经济性质与物质产品有较大差异,传统价格机制理论无法合理解释其成本价值与使用价值以至其价格的形成。必须引入新的价值评价指标,对软件产品的成本价值与使用价值进行新求解,把广义价格机制理论的产权契约均衡价格决定论与成本价值和使用价值边际均衡论结合起来,从"谈判力"均衡角度研究软件产品价格形成机理。