如何改进我国预算会计核算和报告

我国现行预算会计制度以收付实现制为基础，会计核算只记录各个预算科目中的实际发生数，并不记录估计收入数和预算授权数，不进行预算控制也不提供预算比较信息。在这种框架下，无论是支出机构还是核算部门，都难以在预算执行过程中追踪各种收入来源和每个支出类别下的预算数据与实际数据的差异，而这种追踪又是对预算批准和执行过程进行控制的前提。     

企业全面预算管理的考评探析

全面预算管理的考评作为全面预算管理的结束总结,是对预算的执行情况进行检查、督促、评价和改进,以加强和完善企业的内部控制,进而实现企业的战略目标;同时,它还为下一次科学、准确地编制全面预算积累材料和实际经验。     

丹麦预算改革的工具、成效与启示

近三十年来,丹麦政府的预算改革经历了以支出控制为中心的系统性改革、结果导向的合同管理与年度绩效报告、以绩效为基础的预算管理、严格的预算控制四个阶段。本文从预算改革的工具与成效两个方面回顾了丹麦的预算改革历程,总结了改革特点,阐释了相关启示,以期对中国预算改革提供可资借鉴的他山之石。     

预算民主化改革对地方赤字控制影响——基于新河镇的个案分析

近年来,我国地方债务规模大,增长速度快,隐性债务占比高等问题日益凸显。1999年以来的公共预算改革聚焦于"自上而下"的行政控制来抑制地方赤字过快增长;对于地方实践中涌现出的另一条改革路径,即通过"自下而上"的预算民主化改革路径控制地方赤字增长的效果研究较少。本文以预算民主化改革的先驱——浙江省温岭市新河镇为个案进行深入研究,对预算民主化过程中控制地方赤字增长的效果进行评价,对其影响过程进行深入剖析,并针对其在预算民主化改革中存在的困境提出相应的制度再优化路径,以期实现预算民主化改革对控制地方赤字问题效果的持续性。     

浅议作业基础预算

20世纪80年代中期以后,企业所处环境的变化动摇了传统预算管理得以运行的基础和前提条件,传统预算管理的缺陷逐渐显现。作业基础预算是以作业管理为基础、以企业价值增值为目的的预算管理形式。它以价值链分析与作业分析为前提,可以更加准确地预计资源需求量、绩效衡量和目标落实,可以深入到作业层次中,从而使预算控制更加有效。预算在企业内部控制系统中所处的核心地位越来越明显。但是,作业基础预算的应用是需要一定条件的,只有具备这些条件,并且避免出现企业在运用中存在的问题,才能更好地发挥其独有的作用。     

多维预算控制系统的构建

预算控制是通过建立信息反馈系统，以预算编制为基础，检查其执行进度及结果，及时发现偏差以及产生偏差的原因，并采取措施纠正偏差的一系列活动。全面预算管理是企业实施内部控制的重要方式，是由预算的编制、执行、调控和考核等过程构成。差异分析是预算控制的一个关键环节，通过对产生差异的原因进行分析可以发现预算执行、各项基础管理甚至公司战略规划中存在的问题，     

全面预算管理工作的推行

全面预算管理是企业对未来整体经营规划的总体安排,是能帮助管理者进行计划、协调、控制和业绩评价的一项重要的管理工具。全面预算管理的过程就是预算目标分解、实施、控制和实现的过程。     

浅谈科研单位如何实现信息化全面预算管理

实行全面预算管理,是科研单位在现代企业制度下的必然选择。通过分析科研单位现行全面预算管理存在的问题,并结合实际提出在信息化系统中实施全面预算管理的必要性和思路。一个完整的全面预算管理信息系统从功能上应划分为预算编制、预算控制、预算分析及预算评价四个模块,以实现科研事业单位管理的科学化及战略目标。     

浅议绩效管理评价对全面预算管理评价的借鉴作用

企业绩效管理与全面预算管理相似相通,存在管理共存关系.全面预算管理的评价可以借助于绩效评价的理论、原则和方法,构建以平衡计分卡和经济增加值为内容的预算管理评价体系,实现对预算结果和预算管理的双重评价,正确引导企业经营管理行为.     

企业战略性社会责任预算控制研究

企业社会责任、企业战略、预算控制是理论界和实务界探讨的热点话题,三者的有机耦合将大大提升企业预算管理的战略性和前瞻性。企业战略性社会责任内部控制与战略性社会责任预算控制之间是整体和部分、引领和促进的关系,企业战略性社会责任预算控制是预算控制窗口向社会责任领域扩宽、向战略层次提升所形成的内部控制体系。文章将预算纳入企业战略性社会责任内部控制框架,构建了以社会责任战略为导向、以社会责任预算风险管控为中心的企业战略性社会责任预算控制框架,为推进我国企业预算内部控制建设、提高预算管理水平提供理论依据和决策参考。     

从投入预算制度到绩效预算制度的必然性分析——以制度经济学的视角

与投入预算制度不同,绩效预算制度将预算执行的绩效与预算资金配置联系起来。预算部门和单位为了实现预算绩效目标必须抑制其机会主义行为倾向,自觉地为实现财政预算的社会公共利益服务。由于绩效预算制度明确地将预算绩效作为预算编制和审议的基础,将预算部门和单位为争夺预算资金而进行的无理博弈造成的交易成本降至最低程度。另外,绩效预算制度将预算资金转化为预算部门和单位凭借预算绩效获得的潜在利益,为提高预算资金使用效率提供了良好的激励机制。     

我国部门预算改革之研究

我国的部门预算制度与传统预算相比具有明显优势,但由于推行时间短,仍存在诸多问题。我国政府应充分借鉴发达国家先进的预算编制经验,结合具体国情,对现有的部门预算制度进行充分改革,从预算编制时间,零基预算的编制范围与健全预算监督制度等方面进行完善,以适应发展社会主义市场经济建设的需要。     

预算管理:改良还是超越

预算管理系统曾经为企业管理作出过巨大贡献，但随着环境的变化，也显现出许多弊端。传统预算系统的弊端并非完全起因于预算管理系统本身，而是存在许多复杂的原因。是改良还是超越传统的预算管理系统，取决于企业所面临环境的复杂性和波动性。     

政府部门弹性预算实施的必要性及方法探讨

由于经费支出具有一定的机动性，社会管理量化精度的不足，社会的复杂性等原因，部门预算的编制和执行必须具有一定的弹性。但是，在编制弹性预算时必须坚持一定的原则，并进行规范化和科学化的指导，以将弹性控制在必要的范围内。     

浅议高等学校责任预算管理体系的构建与实施

随着部门预算编制改革的推进,高校全面预算的编制已趋于规范,但是高等学校责任预算管理体系的建设还相对滞后,并没有将全面预算的要求和各责任中心的经济责任真正落实到位,造成高等学校的财务管理现状与财政预算改革的要求之间还存在较大的差距。本文在深入分析当前高校责任预算管理实践中存在的主要问题的基础上,根据财政预算管理改革的要求,结合高校财务管理实际情况,对高校责任预算管理体系的构建与实施进行论述,并提出对策建议。     

零基预算的发展以及在我国的适用性

零基预算是一种科学的预算编制方法,是预算制度的创新,在理论体系上已经相当完善。对中国财政体制来说,零基预算能克服传统“基数加增长”的预算编制方式中的不足,不受既成事实的影响,一切都从合理性和可能性出发,是细化预算、提前编制预算的前提。但零基预算在理论上的发展与在实践中的成就并不是同步的,有成功也有失败的例子。本就零基预算在中国是否适用、能否取得预期的效果等问题做了研究探讨。     

推进我国部门预算改革的路径选择

始于2000年的部门预算改革推行已有十多年,虽已实现统一收支、细化预算和加强约束等要求,但还是存在改革目标模糊、行为主体职责不清、编制内容不够完善和编制结果使用不理想等问题,这影响到部门预算所能发挥的更加积极的作用.通过对存在问题的梳理,寻找下一步推进我国部门预算改革的民主路径、效率路径和规划路径,使部门预算在预算编制的程序民主、预算资金的使用效率和预算行为的科学规划方面得到提升,从而有助于发掘围绕部门预算改革所能产生的深远涵义.     

推进省级绩效预算改革的思考

目前地方政府绩效预算改革还存在绩效评价氛围不浓、评价体系和指标设置不够科学、评价结果难以运用等问题。在全国全面实行绩效预算还有较大难度,可考虑先在省一级进行探索,再逐步推广。推进省一级绩效预算改革,应着力营造积极的政治环境、良好的法律环境、倡导绩效至上理念和加快财政信息公共步伐;通过明确政府职责、合理确定绩效目标,改革会计制度、提高信息质量,提高财政干部和财务人员素质等措施,夯实绩效预算改革的基础;选择项目支出作为改革突破口,实施渐进式改革以减轻改革阻力,通过扩权和激励机制形成改革合力,分阶段构建省级绩效预算体系。     

我国部门预算绩效管理改革评价与深化思路

预算绩效管理理念已经得到各级财政和公共部门的广泛认同,并制订了有关制度,初步建立了部门预算支出绩效评价体系,部门预算监督也得到加强。但仍未实现我国政府预算绩效管理制度的根本变革,改革的理论研究亟待加强,改革的制约因素较多,改革的组织保障力度不够,考核体系也有待完善。应逐步建立起以预算产出与结果为核心,以部门预算及其项目支出为切入点,包括部门预算编制、支出评价、组织监督等内容在内的,全面系统的部门预算绩效管理制度体系。     

绩效预算管理改革实践——一个国际比较的分析框架

目前,绩效预算管理改革正成为西方各国政府增强责任感、透明度和持续运营能力的有效途径,代表了国际上公共管理改革的潮流。为了积极稳妥地推进我国的绩效预算管理改革,需要建立一个国际比较的分析框架,对绩效预算管理的改革动因、控制模式、实现路径、制度框架、绩效信息等多个方面进行解析,从而在国际经验和本国实践之间寻求一种适当的平衡。