粮食风险基金监督管理暂行办法

财政部、国家计委、粮食局、中国农业发展银行财建〔2 0 0 1〕691号　　为了加强粮食风险基金监督管理 ,确保粮食风险基金包干政策的落实 ,根据《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》(国发〔2 0 0 1〕2 8号 )的有关规定 ,特制定本办法。一、粮食风险基金包干(一 )从 1999年开始 ,中央财政对各省 (自治区、直辖市 )实行了粮食风险基金包干。在此基础上 ,为了给粮食主产区更大的支持 ,从 2 0 0 1年开始 ,中央财政适当增加了对粮食主产区的粮食风险基金补助 ,由地方包干使用。没有增加补助的省 (自治区、直辖市 ) ,粮食风险基金维持 …     

粮食风险基金补贴包干存在的问题及对策

为 支持购销企业敞开收购、顺价销售 ,进一步减轻财政压力 ,促进企业扭亏增盈 ,国家从 1 999年起对粮食风险基金补贴实行包干办法。从实施情况看 ,包干办法更有利于落实粮食行政首长负责制 ,调动地方政府加强粮食风险基金管理的积极性 ,促进粮食生产和流通步入良性循环轨道。但补贴包干办法作为一项制度的创新 ,在具体实施过程中必然产生一些问题和矛盾。在此 ,笔者结合实际 ,就粮食主产区风险基金补贴包干谈些粗浅认识。笔者认为 ,只有进一步落实粮食行政首长负责制 ,完善、细化相关配套措施 ,才能达到粮食风险基金补贴包干“支持敞开收购 …     

改进粮食风险基金补贴管理办法之我见

粮 食风险基金是国家为适应粮食流通体制改革而建立和发展起来的调控粮食市场的专项资金。随着粮食流通体制改革的进一步深入 ,国家对粮食风险基金的管理进一步加强 ,粮食风险基金在保障宏观调控、保护农民利益等方面起到了十分重要的作用。 1 999年财政部对粮食风险基金实行补贴包干 ,粮食风险基金的用途和筹资渠道都发生了新的变化 ,原有的粮食风险基金补贴管理办法已难以适应新形势的发展要求 ,需要进一步改进和完善。下面仅结合我省实际谈一点粗浅认识。一、粮食风险基金补贴管理现状湖北省从 1 999年开始 ,省财政对各市、州粮食风险基…     

浅谈中央储备粮信贷管理的难点及对策

主产区的粮食企业库存逐年增加,给中央和地方财 政对粮食的风险基金补贴带来了巨大的压力。国家为了 摆脱中央财政和地方财政的补贴压力,决定逐步放开对粮 食收购环节的控制,让市场来调节粮食的供求,来引导农 民进行种植结构的调整,减轻粮库库存过大的负担,减少 财政对粮食风险基金的补贴金额。2004年终于迎来市场 粮价的全面回升,但这次回升幅度较大。为了确保在出现     

中央财政第二批农机补贴资金62亿元拨发各地

近日,记者从农业部获悉,财政部已于6月份将第二批农机补贴资金62亿元拨发各地,全年中央财政安排农机购置补贴资金达200亿元。第二批农机补贴资金重点向粮食主产区、边疆地区、贫困地区     

加强县市粮食风险基金管理的难点与对策

粮 食风险基金是中央和地方政府用于平抑粮食市场价格 ,维护正常流通秩序 ,实施经济调控的专项资金。自粮食风险基金制度建立以来 ,粮食风险基金在加强粮食市场的宏观调控 ,稳定物价 ,保护农民种粮积极性等方面发挥了很大的作用。但据调查 ,目前粮食风险基金在改革中也面临一系列的矛盾和问题。如何进一步改革完善粮食风险基金管理办法 ,有效克服这些矛盾和问题 ,真正管好用活粮食风险基金 ,是当前深化粮食流通体制改革的当务之急。为此 ,我们简要地谈一些认识和想法。一、拓宽基金来源渠道 ,扩充规模。针对粮食风险基金来源渠道窄的现状 ,…     

从三个不同层面透析“粮食直补”

<正> 直补是深化粮食流通体制改革必然引出的议题。从粮食流通体制改革的进程和日标看,是按照从主销区到主产区的方向,逐步推进并实现粮食购销的全面市场化。目前主销区的市场化改革任务已经完成,难点和重点都在主产区。直补也是主产区的问题。主产区要全面放开粮食购销市场,必然要取消现     

应用现代供应链管理推进购销市场化改革

朱钅容基总理在九届人大四次会议上所做的《关于国民经济和社会发展第十个五年计划纲要的报告》中明确指出：“根据粮食生产和流通的新情况，继续深化粮食流通体制改革。在适当扩大中央储备粮食规模的同时，粮食主销区要加快粮食流通市场化进程，通过与粮食主产区建立长期稳定的购销关系，以及中央储备粮的转换与调控，保证粮食需求。粮食主产区要继续坚持‘三项政策，一项改革’，按保护价敞开收购农民余粮，中央财政继续给予资金支持，以充分发挥其粮食生产的优势。这样做，既可为主产区腾出粮食销售市场，促进粮价合理回升，也有利于推进…     

非粮食主产区粮食安全调查与研究——以广西龙胜各族自治县为例

粮食安全的风险往往在非粮食主产区发生,解决非粮食主产区粮食市场流通的阻塞及其隐患环节是保证粮食安全的首要之重。本文从粮食的生产、运输、储存、销售入手,理清不同环节存在的隐患和问题。以期待对非粮食主产区粮食安全问题提出有效的解决办法。     

国家粮食局关于进一步做好国有粮食购销企业扭亏增盈工作的意见

２００１年，各地粮食部门认真贯彻落实党中央、国务院确定的各项粮食流通政策，继续深化改革，加强管理，积极开展扭亏增盈工作，取得了一定成效。全国有５个省、直辖市国有粮食购销企业实现盈利；１６个省、自治区、直辖市国有粮食购销企业亏损比上年大幅减少。但是，各地开展扭亏增盈工作不平衡，有些省份亏损仍然较大，个别省份甚至增亏。今年，我国粮食主销区积极推进粮食购销市场化改革，中央财政增加了对主产区粮食风险基金的补助，并进一步完善了粮食风险基金包干和监督管理办法，为国有粮食购销企业扭亏增盈创造了有利条件。各级粮…     

国务院批转财政部等部门《粮食风险基金管理暂行办法》的通知

国务院批转财政部等部门《粮食风险基金管理暂行办法》的通知［国发（１９９３）７０号发文］国务院同意财政部、国家计委、国家经贸委、内贸部、农业部、国家粮食储备局联合制定的《粮食风险基金管理暂行办法》，现转发给你们，请认真贯彻执行。建立粮食风险基金制度，是...     

热点聚焦

政策农发资金将重点投向水利和粮食主产区财政部最近商有关部门,提前向各地区下达2012年的中央财政农业综合开发部门项目资金指导性指标281219万元,与2011年相比增加63576万元,增长了29.2%。从下达的指导性指标看,项目和资金安排重点更加突出。项目安排进一步向水利倾斜,突出加强水利设施建设。     

关于加快拨付粮食风险基金的紧急通知

为继续推动粮食流通体制改革,支持粮食企业按保护价敞开收购农民余粮,１９９９年粮食风险基金最低到位金额内中央补助款已在一季度全额拨入各地粮食风险基金专户,大部分地区也已按规定将配套资金投入专户,但不少地区对已存入粮食风险基金专户的资金尚未及时拨付到粮食企业。为此,现紧急通知如下：一、凡未按政策规定的时间将粮食风险基金最低到位金额内地方自筹资金拨入农发行粮食风险基金专户的,限期在５月２０日以前拨付到位,届时不能到位的,中央财政按规定扣款到位。二、各地须对１９９８年第四季度和１９９９年第一季度欠拨粮食…     

谈粮食风险基金管理及存货的会计核算

现在粮食购销企业的经营正逐步进入市场化，企业自身面临着改制的新局面。特别是加入WTO以后，一些政策性补贴和企业本身的会计核算也将受到不同程度的冲击，使原来的补贴和存货核算发生了变化。现就以下三个问题谈点看法。一、粮食主产区的风险基金使用问题在粮食主产区国家为了保护农民的利益，以保护价收购农民粮食的方式对农民的生产成本给予了补贴。这一补贴实际上是通过粮食购销企业的收购工作来实现的。它的主要内涵是通过保护价敞开收购农民手中余粮的形式，把利益让渡给粮食生产者。从这个角度上讲，其补贴就不应体现在粮食购销…     

浅析粮食风险基金包干办法存在的问题及对策建议

为充分发挥粮食风险基金的调控作用 ,支持国有粮食企业按保护价敞开收购 ,保护农民的切身利益 ,国家对国有粮食企业收购的定购粮和保护价粮 ,超过正常周转库存的部分所发生的利息、费用 ,用粮食风险基金给予补贴。补贴标准 :利息按同期农副产品贷款利率计算 ,费用按原粮每公斤每年 6分计算 ;1 999年 5月 30日 ,为促进粮食顺价销售 ,国发( 1 999) 1 1号文规定 :对地方粮食风险基金补助 ,从1 999年起 ,实行地方政府包干办法。这项政策执行以来 ,对粮食企业敞开收购、顺价销售发挥了积极作用 ,但地方政府在具体执行中某些方面与国务院精神有悖 …     

我国粮食主产区支持政策研究

自改革开放以来,国家以粮食主产区为重点,采取了一系列倾斜的区域政策,特别是2004年以来实施的新支持政策,极大地调动了粮食主产区农民粮食生产的积极性。但与建设现代农业、建设社会主义新农村的需要相比,仍存在一些亟待解决的问题。为了促进粮食生产长远稳定发展,构建国家粮食安全长效机制,本文认为必须从补贴支持政策、投入支持政策和风险支持政策等方面对粮食主产区支持政策进行调整与优化。     

山东省现代粮食流通产业发展状况调研报告

山东省是粮食主产区,经过多年建设,粮食生产连年增产,粮食流通体制改革取得突破性进展,在以市场化为取向的粮食流通体制初步建立之后,推进现代粮食流通产业发展就成为必然。本文针对山东省现代粮食流通产业发展的现状,分析目前存在的主要问题,提出山东省现代粮食流通产业构建的对策建议,以推动粮食流通产业结构优化升级,全面增强粮食流通能力。     

继续完善粮食风险基金制度充分发挥对粮食的宏观调控作用

粮食风险基金是中央和地方政府宏观调控粮食经济的专项基金,是确保粮食安全、市场稳定和调整农民利益的一种经济管理手段。它为粮食经济的发展和粮食流通体制的改革起到了重要作用。为了使粮食风险基金更好地服务于宏观调控,促进我国粮食经济稳步、健康发展,重新认识其重要作用,探讨其存在的问题,并提出完善的建议,对实现两个确保、三个维护具有重要意义。     

财政部明确新增农资综合补贴资金使用方向

财政部最近发出通知指出,农资综合补贴动态调整机制从2009年开始实施。按照动态调整机制的相关规定,经国务院同意,2009年新增农资综合补贴集中用于粮食基础能力建设。财政部为此制定了《中央财政新增农资综     

生产环节:粮食风险基金补贴的着力点

粮食风险基金,对于国家宏观调控政策的顺利实施、粮食流通体制改革的健康发展以及收购资金的持续稳定封闭运行,都有着特殊的作用与意义.顺应粮食购销企业市场化改革,粮食风险基金补贴方式由流通环节向生产环节转变已是大势所趋.