国有企业改革要打好攻坚战

经过几年的摸索,我国国有企业改革的重点、难点问题已基本理清,改革的基本方针已经明确。按照中央经济工作会议的部署,今年经济体制改革的总体要求是:紧密结合结构调整和增长方式的转变,继续以国有企业改革为重点,广泛开展存量资产的流动和重组,探索建立国有资产管理、监督和营运体系。为此,1997年要把国有企业改革,特别是搞活国有大中型企业放在特别突出的地位,要集中精力打好攻坚战。     

从体制创新上促进经济增长方式转变

在我国这样一个转型经济的国家，体制因素对经济增长的影响很大。实现经济增长方式从粗放型向集约型的转变要靠经济体制改革。市场机制不健全、政府职能不完善、财税体制不合理等是阻碍我国经济增长方式转变的制度性因素。因此，要从体制创新入手，促进经济增长方式转变，采取一系制度性措施，形成有利于实现经济增长方式转变的体制机制基础。     

从体制创新上促进经济增长方式转变

在我国这样一个转型经济的国家,体制因素对经济增长的影响很大。实现经济增长方式从粗放型向集约型的转变要靠经济体制改革。市场机制不健全、政府职能不完善、财税体制不合理等是阻碍我国经济增长方式转变的制度性因素。因此,要从体制创新入手,促进经济增长方式转变,采取一系制度性措施,形成有利于实现经济增长方式转变的体制机制基础。一、经济增长方式转变是当务之急。改革开放以来我国经济实现了持续高速增长。但粗放式的经济增长方式没有实现根本性转变,经济增长动力主要来自生产要素的高投入和高消耗。目前,我国已成为世界重要资源的…     

体制创新是转变经济增长方式的强大动力

实现经济增长方式从粗放型向集约型转变要靠经济体制改革。市场机制不健全、政府职能不完善、财税体制不合理等是阻碍我国经济增长方式转变的重要原因。只有从体制创新入手，促进经济增长方式转变，用推进生产要素市场化进程、完善财税制度、建立科学核算体系和环境治理监督体系激励机制以及加快政府职能转变等一系列制度的创新，才能形成有利于实现经济增长方式转变的体制机制基础。     

以发展方式转型为主线——“十二五”改革的研究建议

以转变发展方式为主线来加快经济社会体制改革,具体包括加快推进以经济增长方式转型为主线的经济体制改革、加快推进以适应社会公共需求转型为主线的社会体制改革、加快推进以政府转型为主线的行政管理体制改革。着眼于“十二五”,浙江作为一个发达地区,不仅要考虑自己的改革发展问题,也要考虑新阶段在全国改革发展中的带头示范作用,尤其是发展方式转型率先取得突破     

加快我省国有企业改革步伐

党中央决定,今年要把国有企业改革作为经济体制改革的中心,加快推进国有企业的改革。江总书记在年前召开的中央经济工作会议上明确提出:“明年必须切实加快国有企业改革步伐。这是在通观改革和发展全局,分析经济工作主要矛盾基础上作出的重大决策。”“国有企业改革关系到我国整个经济体制改革和现代化建设事业的进程与成败。以更大的决心、更大的魄力,加快和深化企业改革势在必行。”如何贯彻江总书记讲话和中央经济工作会议、全国经贸工作会议精神,以国有企业改革为中心,加大力度,加快进度,加快实现两个根本转变,是摆在各级经贸委面前的一项重要的工作。下面就如何突出重点,突破难点,配套推进国有企业改革讲三点意见。     

浅谈国有企业经济增长方式的转变

转变经济增长方式是党的十四届五中全会提出的当前和今后国民经济发展的重大战略之一。国有企业是国民经济的基本细胞,其经济增长方式能否尽快实现从粗放型向集约型的转变,从根本上影响着国民经济增长方式的转变和经济运行质量的提高。因此,探讨国有企业经济增长方式的转变意义十分重大。 一、企业经济增长方式及其转变的含义 经济增长方式指的是决定经济增长的各种要素的组合方式和各种要素组合起来推动经济实现增长的方式。一般分为两种基本类型:一种是依靠生产要素的数量扩张,即依靠增人、增资、增设备、增投料、扩大生产场所等实现经济增长,而不注重技术改进、管理科学、劳动生产率的提高;一种是依靠生产要素的合理构成和使用效率的提高,即依靠提高技术水平,提高生产要素的质量,提高劳动生产率来实现经     

国有企业改革的难点和重点——省体改委陈桦副主任谈’97改革要点

《1997年福建省经济体制改革实施要点》以闽政[1997]19号文正式颁布实施。明确今年改革的指导思想和主要任务是,“认真贯彻‘把握大局、再接再厉、同心同德,开拓前进’的指导方针,围绕‘两个根本性转变’,以‘三个有利于’为标准,进一步解放思想,大胆探索,稳中求进,重点突破,点面结合,加快经济体制改革步伐;围绕结构调整和经济增长方式转变,继续以国有企业改革为重点,大力推进资产的流动和重组,探索建立国有资产营运体系,积极推进社会保险和住房制度改革,深化流通体制改革,加大投融资体制改革力度,进一步推进农业产业化,搞好搞活县域经济”。为了加大97改革要点的宣传力度,本刊特别邀请省体改委陈桦副主任,解答我省经济体制改革中的有关问题。     

行政管理改革的现实需求与目标选择

当前,行政管理体制改革比历次机构改革都更具深刻性和复杂性:面对经济持续快速增长同发展不平衡、资源环境约束的突出矛盾,着力推进行政管理体制改革是实现经济增长方式转变的关键;面对全社会公共需求全面快速增长同公共服务不到位、公共产品短缺的突出矛盾,着力推进行政管理体制改革是建立公共服务体制、逐步实现基本公共服务均等化的关键;面对行政成本不断增大、行政效率比较低、机制性腐败比较突出的问题,着力推进行政管理体制改革是改善公共治理结构的关键.     

宏观调控下区域经济的转型升级——以桐乡市为例

经济不可能永远上升，总有涨跌，关键是要反财“大涨大跌”。要辩证地看到，宏观调控也为经济加快转型、推进结构调整、深化经济体制改革、转变增长方式提供了倒逼机制。     

深化国有企业改革的政策分析

党的十六大报告提出，国有企业改革是城市经济体制改革的中心环节。要进一步探索公有制特别是国有制的多种有效实现形式，大力推进企业的体制、技术和管理创新。除极少数必须由国家独资经营的企业外，积极推行股份制，发展混合所有制经济，实行投资主体多元化。     

县属国有企业的改革与发展

国有企业改革已从“放权让利”为王的政策调整进入体制创新阶段,在这种背景下县属国有企业的改革要在思路、方式和方法上有所突破和发展。按照十四届五中全会提出的实行经济体制和经济增长方式这两个根本性转变的要求,在改革实践中注重探索解决一些深层次的矛盾问题。比如,重新构架市场经济体制下政府与企业的新型关系,实现政企职责分开问题;如何理顺产权关系,转换企业经营机制问题;如何盘活存量,重组资产,调整优化企业结构问题;寻求符合市场经济要求,促进生产力快速发展的公有制的有效实现形式,等等。     

跨世纪话题——国有企业改革

全国政协委员、著名经济学家张卓元教授在广州对国有企业改革问题提出了以下看法:国有企业改革很可能要延续到2010年他认为,国有企业改革已成为中国经济体制改革中的重中之重。但目前进展不理想。看来,难以在3至5年到位,很可能要延续到2010年。对中型企业的改革应有明确的说法1995年中央提出“抓大放小”,但对中     

试论国有企业转变经济增长方式中的政府责任和行为

转变经济增长方式是党的十四届五中全会提出要实行的两个具有全局意义的根本性转变之一。国有企业是国民经济发展的重要支柱,它们能否尽快实现经济增长方式从粗放型向集约型的转变,对整个国民经济增长方式的转变和经济运行质量的提高影响极大。转变经济增长方式既是企业行为,更是政府应尽的责任,这就要求各级政府要采取切实可行的有效措施,指导和帮助国有企业尽快实现经济增长方式的转变。     

国有企业产权制度改革研究

我国国有企业产权存在归属不清，所有者缺位，责、权、利不对称等一系列问题，严重影响了整个国民经济的发展，进行国有企业产权制度改革一直是经济体制改革面临的难题之一。本文提出国有企业产权制度改革要取得突破性进展主要应该从以下几点入手：正确认识国有产权的最终归属，确立合适的国有资产代理人，大力发展混合所有的股份制经济，建立规范的公司法人治理结构。[编者按]     

明确产权关系深化国有企业改革

社会经济关系中最基本的关系是产权关系,产权关系不明确。就必然引起其它经济关系的紊乱,影响社会经济的正常运行。我国要在“七五”计划期间大体形成新的经济体制的框架,使经济运行走上新体制的道路,就必须深化企业的改革。从根本上解决传统全民所有制企业的“产权模糊”问题。一、明确企业产权关系,承认资本收益,是商品经济发展的基本要求商品经济的特点,是人们在社会生产中的联系要通过商品交换来实现。在商品经济中,社会资源和劳动产品都通过市场进行分配。如果商品的所有权关系不明确,那么交换就失去了法律的依据。如果交换中不遵循价值规律的要     

国有企业产权制度改革研究

我国国有企业产权存在归属不清,所有者缺位,责、权、利不对称等一系列问题,严重影响了整个国民经济的发展,进行国有企业产权制度改革一直是经济体制改革面临的难题之一.     

资料

中央经济工作会议精神重点解读，保持经济平稳较快增长是首要任务，建设社会主义新农村是明年“重头戏”，产能过剩是结构调整和宏观调控较大挑战，增长方式转变和话能降耗务必取得明显成效，体制改革要在关键环节实现新突破。[编者按]     

推动改革工作实现新突破

当前和今后一个时期改革，要紧紧围绕建立健全落实科学发展观的体制机制，加快推进资源要素市场化配置改革，促进经济增长方式转变；围绕促进和谐社会建设的体制改革，加快推进有利于实现社会公平正义的制度创新和体制转型；围绕行政管理体制改革，加快建设公共服务型政府以及与之相适应的公共财政体制[编者按]     

资讯·改革

国务院部署深化经济体制改革的四大重点任务国务院总理温家宝日前主持召开国务院常务会议,总结今年以来经济体制改革工作,研究部署深化改革的重点任务。会议提出,今后将加大改革力度,重点推动四个方面的改革。(一)继续推进涉及经济结构调整和增长方式转变的改革。针对经济结构不合理、经营粗放,某些行业和领域建设过度扩张,高耗能、高耗材、高污染、低效益等问题,从体制、机制上采取有力的改革措施,为落实科学发展观、转变增长方式提供体制机制保障。(二)继续推进涉及政府职能转变的改革。政府不该管的事要坚决交给企业、中介组织和市场;政…