水库移民遗留问题处理投资政策研究

回顾新中国成立以来水库长期民遗留问题处理的概况和主要成就，综述了现行的投资政策、分析了当前存在的主要问题，提出建立多元化投资体系的六点建议。     

汾河水库移民遗留问题处理探讨

一、工程概况及社会效益、经济效益汾河水库是我省最大的水库,位于我省中部太原市娄烦县境内。1958年动工兴建,1959年拦洪蓄水,总库容为7.2亿m~3,坝高61.4m,最高蓄水位为1130m。它是一座以灌溉、防洪、工农业用水兼发电为目的的综合性水利枢纽工程。汾河水库是我省效益最大的水库,水库的兴建,对促进下游两地一市九县、区150万亩农作物的灌溉增产和保障下游300万人民的生命财产安全具有重要的意义。每年向太原市供水2000万m~3,保证了能源、重化工基地的工业用水;每年向汾河灌区供水平均6667万m~3。     

移民遗留问题处理的几点体会

针对水库移民安置工作的难点，介绍了某库区的疏导教育和利益补偿相结合处理移民遗留问题的经验，遵循直接实惠、细水长流、区别对待、先易后难、教育为主等五项原则，收到较好的效果。     

移民遗留问题处理中的人畜饮水工程效果评价

研究了水库移民区人畜饮水困难的特点及因地制宜修建移民区人畜饮水工程的措施,对移民区人畜饮水工程的效益及费用进行了分析,并对某移民区人畜饮水工程效果进行了评价,最后提出了加强移民区人畜饮水工程管理的建议。     

三峡工程农村移民安置存在的问题及其对策

三峡工程移民安置是国内外广为关心的问题。根据2001年在三峡库区进行的为期半年的调查以及移民研究文献的回顾，我们对三峡工程农村移民安置规划实施过程中面临的各种挑战进行了初步分析，提出应通过综合利用各种移民安置方式、提高移民补偿标准、稳步推进库区退耕还林的步伐、建立和完善移民参与机制等措施处理各种矛盾和问题，以确保三峡农村移民安置规划目标的实现。     

水库移民遗留问题处理前后移民生计资本对比分析—以岩滩水电站B县移民安置区为例

水库移民遗留问题的处理,改善了移民生产生活条件,移民安置区的社会经济发展取得了明显成效。基于可持续生计分析框架,通过数据调查,对水库移民遗留问题处理前后移民的自然资本、物质资本、金融资本、社会资本和人力资本进行对比分析。结果表明,遗留问题处理后物质资本提高得最为明显,其次依次是人力资本、社会资本和金融资本,自然资本提高不明显。因此,应加快项目实施,通过适当提高征地生活补助标准等措施促进移民生计资本可持续发展。     

浅谈水库移民工程的管理工作

水库移民工程是一项涉及面广、政策性强、难度大、复杂的系统工程。针对移民工程项目组织管理、移民安置质量管理、移民资金的包干使用及管理三个环节进行了分析研究。提出水库移民资金包干使用及管理的建议。     

水库移民的后靠与外迁安置

浙江省地处东南沿海地区，人口稠密，土地稀少，兴建水库、拓浚河道、修筑防洪堤坝等水利工程势必带来较大范围的淹没和拆迁。所需补偿费用一般占整个工程投资的20％－30％，甚至达50％－60％。当前市场经济条件下，随着法制的不断健全和移民素质的提高，兴水利工程时如何妥善处理好淹没、拆迁和移民安置问题，是否能保证工程顺利建设的一个关键问题。笔者结合近几年来参加本省多项大中型水利工程的经验体会，就水库移民安置如何处理好后靠与外迁的问题，提出水库移民在安置费用基本相同的情况下以外迁安置为主的观点，供大家讨论。     

隔河岩电站库区移民的成功经验

经受14年的时间检验，隔河岩电站库区移民工作是成功的。主要成绩有：为业主节约投资17亿元，直接效益大；移民个人补偿均仅5400元，移民安置成本低；移民工作做到无上访、无返迁、无事故、无贪污等“八无”。主要经验是：开发性移民的路走得较好，特别注意了解决库区和移民生产生活中的实际困难；移民工作着眼于人，做好了人的工作。值得重视的问题是：移民生活生产水平的提高相当困难，后期扶持政策要提前和加强；政策研究要适度超前，要疏导矛盾而不要积累矛盾。     

黄河小浪底库区移民的权益保护

保护移民的合法权益，是新形势下做好移民工作的一个重要课题。本文结合河南省黄河小浪底库区15万移民的搬迁安置实践，从淹没实物调查、安置规划编制、农村移民安置、移民政策、管理机构、移民参与六个方面谈了对移民权益的保护，为做好水库移民工作进行了有益的探讨。     

完善和发展水库移民安置审计监督的思考

水库移民安置是一项社会恢复重建活动,涉及的利益主体多、资金数量大、社会责任重。阐述水库移民安置审计监督的重要性,指出在水库移民安置审计实施中要界定被审计主体,全程跟踪审计,整合社会资源,最大限度地发挥审计监督效果。     

扶持移民开发的新思路

国家建立库区建设基金并确定开发性移民方针以来 ,移民工作发生了根本性的变化 ,步入了快速发展的轨道。各地在移民工作的实践中创造出许多成功的经验。随着改革的不断深入 ,国家在一些宏观政策上作出了调整。特别是国家决定库区建设基金停止周转使用的政策实施后 ,给扶持移民发展生产提出了新的要求。一些地方由于不能马上适应新的形势 ,感到无所适从。有些地方由于新政策影响了小集体的利益 ,对新政策采取消极甚至抵触的态度 ,从一定程度上影响了国家方针政策的落实。但是 ,许多地方认真学习和贯彻落实国家新的政策 ,勇于探索和实践 ,走出…     

中国水电工程水库移民规划设计管理

从水库移民规划设计的管理体系、重要的法规依据、水库移民规划设计工作在不同工程阶段的内容以及主要实践经验等方面，详细阐述了中国水库移民安置规划设计的特点，以及有关移民政策贯彻和社会发展的问题研究。对现阶段水库移民安置的原则和今后发展趋势的政策导向提出见解。     

移民安置环境容量评价探讨

建设水利工程是人类有目的地改造自己生存环境的自觉行为,而移民安置则是此项行为中的重要组成部分。前者是为了改善人类自己的生存环境,后者则是为了达到此目的而对生存条件作出的必要调整。由于调整,移民则不自愿搬迁出原来已适应生存的环境。移民到了新的环境,能否适应、生存与发展,这就要涉及到移民安置环境容量问题的分析。如果搬迁前不对安置区进行环境容量分析,造成超容量安置,那么移民就得不到稳妥安置,就会造成移民的返库倒流、被迫转迁等现象。因此,移民安置环境容量分析,是搞好移民安置的前提,也是移民安置规划的重要…     

库区农村移民城乡联动安置模式的战略性思考

进入新的世纪 ,随着西部大开发、南水北调、西电东送等工程的全面实施 ,水电事业将面临着前所未有的大发展。水利的大发展必将带来局部地区人口的大迁移。从新中国建国以来水库移民的遗留问题来看 ,一方面 ,当库区淹没后 ,剩余土地的质量低劣 ,再加上库区资源的承载压力过高 ,都会使库区移民劳动力的边际生产率降低 ,甚至为零 ;另一方面 ,库区劳动力的过剩又限制了经济增长方式的转换。因此 ,如何安置好库区移民的生产生活 ,解决好劳动力转移问题 ,就显得尤为迫切。广东省清远市飞来峡库区在移民的过程中采取了城乡联动的安置模式 ,取得了较…     

认真总结经验加快解决水库移民问题的步伐

中共中央政治局委员、广东省委书记张德江同志,今年初在广东省扶贫办上报省委、省政府《关于“十五”期间省属水库移民工作情况的报告》上作了批示:“解决水库移民问题,事关移民群众的生计,事关移民群众的切身利益、也事关社会的和谐稳定。我省从实际出发,在解决水库移民工作上有了新的突破,这是了不起的成绩。要认真总结经验,再接再厉,力争在‘十一五’期间基本解决全省水库移民问题”。按照德江书记的重要批示,总结“十五”期间省属水库移民的工作,主要经验是在省委、省政府的高度重视下,对解决省属水库移民遗留问题的政策进行了调整和改…     

水利水电工程移民监督评估实践存在的问题及完善措施

以移民安置监督评估理论为基础,结合监督评估工作实践,对水利水电工程移民安置监督评估实践中存在的主要问题加以梳理并给予相应完善建议。基于目前我国水利水电工程移民监督评估行业制度框架,剖析了由于移民监督评估政策、体制、管理方面的缺陷而导致现阶段实践中存在的诸多问题,并针对目前存在的主要问题,从政府、监督双方、社会等多角度进行较为细致的研究,提出了完善建议,旨在为进一步完善水利水电工程移民监督评估机制提供借鉴和参考。     

隔河岩电站库区移民的成功经验

经受14年的时间检验,隔河岩电站库区移民工作是成功的.主要成绩有为业主节约投资17亿元,直接效益大;移民个人补偿人均仅5400 元,移民安置成本低;移民工作做到无上访、无返迁、无事故、无贪污等"八无".主要经验是开发性移民的路走得较好,特别注意了解决库区和移民生产生活中的实际困难;移民工作着眼于人,做好了人的工作.值得重视的问题是移民生活生产水平的提高相当困难, 后期扶持政策要提前和加强;政策研究要适度超前,要疏导矛盾而不要积累矛盾.     

对加强水库移民安置规划基础工作的浅见

水库淹没处理设计所需基本资料的调查研究工作,是水利水电工程前期工作的重要部分,是基础工作。为了搞好水库移民的规划设计,必须从抓好基础工作着手。本文结合近年来在工作中遇到的问题,谈些浅见。     

水库移民生产安置人口计算问题思考

根据不同水库淹没区存在的土地资源类型,结合不同地区移民工作的实践,提出了不同的生产安置人口的计算方法,并通过一个工程实例说明了其理由及差异。