“最后一公里”声音摘要

9月11日,人社部社保中心以全力推进“最后一公里”建设为主题,主办新农保经办服务网络建设座谈会,部分新农保试点地区的政府领导、人社部门和社保经办机构的代表、金融机构的代表、以及专家学者共同交流探讨新农保经办服务网络建设的大计。以下是与会试点地区政府领导和金融机构代表的发言和主要观点摘要——     

“最后一公里”创新之约——新农保经办服务网络建设透视

“我想,我等,我期待”这是一首歌名为《遇见》里的一段歌词。9月11日在京召开的新农保经办服务网络建设座谈会,被诸多政府人士、社保经办机构负责人、社保专家和金融机构代表诩之为一场“颇有意外收获的精彩聚会”,特别是在大量基层实践与思想理论的碰撞中,他们收获了高于预期的对新农保“最后一公里”的丰富而深刻的认知,同时,对于新农保的未来之路更是充满了期待——     

为新农保保驾护航——邮储银行广东省分行新农保系统开发记

2009年12月31日，广东省财厅、省劳动局和省社保局宣布中国邮政储蓄银行广东省分行（广东邮储）为广东省新型农村社会养老保险（简称“新农保”）试点经办合作单位，并独家代理全省新农保经办服务工作。2010年2月7日，     

泰兴精细化服务新农保

江苏省泰兴市人社局用“四个强化”推进新农保经办管理。一是强化行政推动。二是强化制度完善。三是强化政策宣传。四是强化优质服务。该市在16个乡镇（街道）和339个行政村全部配备劳动保障专管员,市、镇、村三级人社公共平台共同打造了精细、优质、便民、     

近看“马鞍山模式”

马鞍山市试行新农保两年来,因为政策切实可行,制度吸引力不断增强,形成了独特的“马鞍山模式”。其统一的信息平台和经办规程,对全国各地的经办机构也具有借鉴意义。     

全覆盖“前夜”经办服务HOLD住

根据国务院的安排,新农保与城镇居民养老保险将于明年实现制度全覆盖。＂三分政策,七分管理＂,新农保经办管理服务工作将经受一次严峻的考验,及时总结全国第一批和第二批新农保试点的经办经验与做法,并通过典型示范进行推广,则可以未雨绸缪,充分发挥典型的＂酵母＂和＂种子＂的作用。     

秦皇岛：新农保扎根发展

两年前,当秦皇岛新农保还在试点过程中摸索前行时,本刊记者曾前去采访。两年后,曾经被新农保热得“沸腾”的山村已经归于平静。然而,需要打“补丁”的政策修复得如何？经办信息“高速路”是否已经畅通？新农保开展到哪个程度？带着这些问题,记者又一次走进秦皇岛寻找答案。     

对新型农村社会养老保险推进工作的思考

“普惠制”新型农村社会养老保险（以下简称“新农保”）制度,是应对我国老龄化问题的重要举措．是解决农村居民养老问题的关键,是实现社会化养老和统筹城乡社会保障体系的重要制度保障。截至7月底,全省共有37个县（市、区）开展了新农保试点,     

广东模式的创新意义

新农保试点工作正如火如荼地在全国各地开展。从试点地区反映的情况看,基层经办能力不足已成瓶颈,严重影响甚至制约了新农保的试点工作进程,呈“两头热、中梗阻”状态。     

规范内控 构筑“防火墙”

完善的内部控制制度是医保经办机构规范经办业务，实现自我约束、自动预警、自行纠错的重要手段，也是加强医保经办机构能力建设的重要内容，更是实现经办机构廉洁自律的重要环节，对确保医保基金安全有着重要的意义。如何构建有效的医保经办机构内控机制，筑起一道医保基金内部“防火墙”成了当务之急。     

宁夏新农保调查

宁夏新农保试点启动早．制定出了符合区情的新农保政策,同时,其经办工作大胆创新：依托乡镇民生服务中心和新农保流动服务车的经办模式深受广大农民欢迎……     

居其善地 能其善事——经办机构在信息化建设中的角色定位

当今世界已经步入“全球化”“信息化”时代,社会保险经办机构不可避免地面临新的机遇和挑战,全面建设劳动保障信息化工程——“金保工程”可谓正逢其时。为此,各级社会保险经办机构要在充分认识信息化建设重要性的基础上,切实把支撑社会保险经办机构长效发展的技术机制建设好、驾驭好。这就涉及一个重要问题：社会保险经办机构在信息化建设中的角色如何定位？     

急需健全医疗护理产业链

《小“意外”牵动大保障》，肯定了全民意外伤害保险制度对满足公民保障需求的必要性。但该制度应当如何定位，具体经办应采用哪种模式，尚需进一步探索和思考。     

抗“疫”大考中的社保治埋

突如其来的新冠肺炎疫情对我国治理体系和能力是一次大考,中国在疫情的考验中爬坡过坎,社保管理服务也在疫情的磨砺中转型升级。社会保障是抗击疫情的重要制度保障。在这次大考中,人社部及时推行“不见面”服务,结合全国统一的社会保险公共服务平台建设,加快推动经办服务模式转型升级,将网上办事作为占主导地位的经办服务模式,普及“掌上社保”服务,方便群众足不出户办理业务。     

政府购买服务：购买的究竟是什么

近年,“政府购买服务”的概念已经逐渐渗透到中国的社会生活中。在网上,以“政府购买服务”为：是键词搜索,远的可以看到“对包括社会力量举办的所有乡镇卫生院和城市社区卫生服务机构,各地都可采取购买服务等方式核定政府补助”（《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》）,“加强新农保经办能力建设,     

柳林：新农保有了自己的专用车

山西省柳林县注重基层农保工作队伍建设，加强以统一服务窗口、统一标设标志、统一办公设备、统一配发车辆等“四统一”的基层服务平台建设。投资150余万元为每个乡镇农保经办机构集中采购、统一配备了电脑、打印机、复印机、档案柜、资料柜、办公桌椅、保险柜、验钞机、饮水机、休息椅等软硬件设施设备和一辆农保业务专用车。图为20I1年10月24日，柳林县在县政府楼前举行新农保业务专用车发放仪式。     

新农保制度面临哪些风险

2009年9月1日,国务院发布《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》。自此,我国新型农村社会养老保险（以下简称“新农保”）制度建设进入了一个试点和推广的崭新时期。而笔者一直在思考这样一个问题：新农保制度可持续吗？它会不会像以前的“老农保”那样在运行一段时间之后被清理整顿？新农保制度在运行的过程中会面临哪些风险？这些风险又该如何进行识别呢？本文试对这一问题做些分析和探讨。     

破与立的抉择——经办资源整合改革燎原：恩施：“五险合一”之路

办一次养老、医疗、失业、工伤和生育等社会保险业务，需要来回跑多个经办机构，给参保群众带来诸多不便……这是许多地方多头管理的社保经办模式下的真实写照。“记录一生、服务一生、保障一生”是社保经办机构的服务宗旨，然而按险种分设、机构名称繁多、信息不能共享、行政成本高、经办效率低的五险分散经办格局，让这温暖人心的服务宗旨打了折扣。加大社保经办资源整合力度，建立统一、高效、完善的社会保险经办服务体系，提高服务质量和效率，是社会保险事业发展的必然要求。     

广东新农保探索

新农保启动以来．由于地区差异巨大,各省在开展新农保时,都基于自身特点,在国家的新农保经办规程基础上有所创新。     

新农保：改革目标与制度框架

尽管建立新型农村社会养老保险制度是中央政府的既定方针,也是部分地区的现行政策,但在探索建立新型农村社会养老保险制度试点中,存在着诸多实践误区和理论疑惑：在“什么是新农保”方面,存在财政拿钱就是新农保的误区;在“建立新农保”方面,存在条件是否具备的争议;在“如何建立新农保”方面,存在孤立推进与系统改革、地区性统筹与全国统筹、政府主导与市场主导、“统账结合”与“完全积累”、分散管理与集中管理等不同认知。