浅析如何深化排污费的审计

通过对排污费征收、解缴、环保补助资金、污染源治理专项基金的分配、拨付以及用款单位和污染源治理项目资金的管理、使用和效益情况进行审计,针对发现的主要问题,笔者认为应当注意加强以下几个方面的工作： 　　一、调查了解排污费专用票据内部控制的有效性,针对薄弱环节,确定票据抽查重点。 　　通过询问,了解票据是否有专人保管,通过查看票据领用册,确定票据的领用是否均登记在册,并且是否有领用人签名;对以现金收缴排污费的情况,要检查是否严格按规定做到开票人与收款人分离;对管理较混乱,多人同时开具票据收缴排污费的单位…     

排污费审计的主要内容与做法

环境保护是我国的一项基本国策,开展环境审计是我国宪法所赋予的权限,审计机关作为宏观调控的组成部分和高层次的经济监督主体,独立行使审计监督权,使国家资金在环境保护法规定的范围内合理运行,征收排污费是利用经济手段加强环境保护的一个重要方法,也是环保项目的主要资金来源,排污费审计是环境审计的一个重要组成部分,也是新世纪审计机关审计工作的一个重点。     

利用外部数据开展排污费征收计算机审计实践

利用组织机构代码——国内单位身份唯一代码标识,将税务部门税收征管数据与环保部门排污费征管数据建立关联,对排污费征收开展计算机审计。筛选环保部门排污费漏征漏管户,重点分析审查环保部门对化工、造纸等重污染行业是否应征尽征排污费,对排放污染企业监控是否到位,并在数据分析的基础上进行重点延伸审计。     

加强排污费征管的审计建议

近日,我们在对某县环保部门预算执行审计中．发现该县排污费征管存在问题不少。如镇上缴的排污费不足实际代征的10％：排污者（企业或个体工商户）拖欠排污费情况严重．2009年全县排污费收入入库额仅占已填制排污费票据额的50％：个别排污量大的企业未交或极少缴纳排污费;收费单位未建立排污费往来账等。对此,我们建议加强排污费的征管工作。并建议：     

环保排污费专项资金审计研究

我国正处在工业化和城镇化快速发展时期,污染物排放量急剧增长,而“排污费”是污染防治的主要资金来源,然而在审计中发现排污费在征收、使用及管理等环节上存在诸多问题,导致污染源长期得不到有效的治理。因此,必须加强对环保排污费专项资金的审计,使国家的环境政策得到贯彻落实,促使资金得到合理利用,从而减少环境污染,促进经济可持续发展。     

浅谈国有企业转制中的审计监督

国有企业转制使国家对于国有资本的所有权与企业的经营权相分离．国家作为出资不再干预法人资产的经营，而是通过控股及产权交易，实现国有资本保值和增值。无论改制改组后企业所有制形式如何变化，保证国有资产的安全、完整、保值、增值，是审计机关一项重要职责。     

排污费征收管理审计中应关注的几个环节

近年来，自治区审计厅积极探索新形势下的环境审计工作，确立了以业务审计为抓手，财务审计为基础的审计理念，从环保系统业务管理内控制度人手，关注行政主管部门职责履行情况，发现机制体制管理中的存在的问题，提出针对性和操作性强的审计建议，实现了绩效审计的目的，发挥了审计的建设性作用。在排污费的征缴审计中，我们认为在摸清被审计单位工作流程的基础上，有以下几个环节值得关注：     

会计师事务所转制对审计质量的影响

本文从会计师事务所组织形式的视角研究审计的质量问题,以确定会计师事务所组织形式变化对审计质量的影响。研究中选取了截至2011年12月31日转制成功的10家会计师事务所和未转制成功的20家会计师事务所及相应的被审计单位相关数据,以可操控性应计利润为审计质量的替代变量,基于DID模型,运用回归分析等方法对会计师事务所转制与审计质量两者的关系进行了实证检验。研究发现,会计师事务所转制有助于审计质量的提高,且随着转制的不断深入,这种效果也愈加明显。     

我国会计师事务所转制对审计质量的影响

为了响应国家对会计师事务所做大做强的要求,大中型会计师事务所纷纷向特殊普通合伙组织形式转变,这种转变会对审计质量有怎样的影响是一个值得关注的话题.采用沪深两市上市公司2009年到2012年数据,运用实证方法检验了会计师事务所转制对审计质量的影响.回归结果显示由转制的事务所审计的上市公司其总体审计质量低于由未转制事务所审计的上市公司的审计质量,相对于事务所转制前事务所审计的上市公司的审计质量显著提高.发现事务所的特征会影响到转制所带来的效果,且支持事务所转制产生了积极的政策效果.     

本土化转制能够提高“四大”的审计质量吗？

以经“四大”会计师事务所审计的深沪A股上市公司2009—2013年公开披露的年报为样本,以可操纵性应计利润和会计盈余稳健性作为审计质量的替代衡量指标,对“四大”本土化转制前后的审计质量进行了研究。实证检验的结果表明,本土化转制后“四大”所容忍的盈余管理程度显著下降,审计客户的会计谨慎性也显著高于转制之前,即本土化转制在一定程度上提高了“四大”的审计质量。     

本土化转制能够提高“四大”的审计质量吗?

以经四大会计师事务所审计的深沪A股上市公司2009—2013年公开披露的年报为样本,以可操纵性应计利润和会计盈余稳健性作为审计质量的替代衡量指标,对四大本土化转制前后的审计质量进行了研究。实证检验的结果表明,本土化转制后四大所容忍的盈余管理程度显著下降,审计客户的会计谨慎性也显著高于转制之前,即本土化转制在一定程度上提高了四大的审计质量。     

住房公积金审计要点

住房公积金审计是审计署2006年全国同步实施的指令性项目。做好这个项目，必须领悟审计署实施项目的目的。抓住重点，找准切入点，制定可操作的审计实施方案，才能交出满意答卷。     

制度环境、会计师事务所转制与审计质量

利用我国事务所组织形式变革提供的自然实验契机,构建会计师事务所法律责任与审计质量关系的理论模型,以我国2008—2013年具有证券资格会计师事务所审计的沪深两市A股上市公司为研究对象,实证考察事务所由有限责任制转变为特殊普通合伙制对审计质量的影响,并检验我国各地区发展不均衡的制度环境在两者关系中的调节作用。研究发现,转制后会计师事务所的审计质量显著提高;与市场化程度较高地区相比,转制后市场化程度较低地区特殊普通合伙制会计师事务所的审计质量提高更加显著。研究表明,转制有助于促进我国会计师事务所整体质量提升和全面均衡发展。