雄安新区承接人口疏解的策略分析——基于首尔和东京的经验

雄安新区作为北京非首都功能疏解集中承载地,其重要的任务就是疏解北京过重的人口压力。北京人口的巨大压力导致了严重的"大城市病",而雄安新区在承接北京人口疏解上能够有效地缓解北京的交通、资源等城市问题。文章总结了韩国首尔和日本东京这两个国际大都市的人口疏导措施:采取利益引导方式,产业转移带动人口转移;政府带头进行行政事业单位的迁址,为新城增添活力;公共资源分配向新城倾斜,完善配套基础设施。通过分析雄安新区自身的现有特点,结合日韩的人口疏解经验,雄安新区为承接人口疏解所需要努力的方向主要有:在政府主导下,加大新区的公共服务建设;通过利益引导机制给予优惠政策,吸引企事业迁入;打造连接京津的智慧交通系统;借鉴筑波经验,建设创新科学城。     

基于降低企业迁移成本的北京产业疏解对策研究

一般性产业特别是高消耗产业,区域性物流基地、区域性专业市场等部分第三产业是京津冀协同发展背景下北京疏解非首都功能的重点对象。北京产业疏解存在以行政手段为主、企业迁移动力不足等问题。企业迁移成本可分为信息成本、评估成本、搬迁成本、重置成本和区位损失。基于企业迁移成本构建承接地指标体系,研究发现,京津冀东部滨海发展区、中部核心功能区是北京产业疏解过程中企业迁移成本较低的地区;天津、沧州、唐山、廊坊、保定、石家庄是企业迁移成本较低的城市。以降低企业迁移成本为目标提出北京产业疏解的对策,这将有助于减少北京产业疏解阻力、提高企业迁移绩效,为北京产业疏解和企业迁移提供实践指导。     

雄安新区的空间经济分析

2017年4月1日中共中央、国务院提出了设立雄安新区这一国家级新区的决定。雄安新区将雄县、容城、安新这3个县组建为一个新的城市,承接北京非首都功能疏解,因此我们在今后的建设过程中应以"疏散北京非首都功能"为中心开展建设工作,以推动雄安新区的经济发展。     

雄安新区的设立对我国经济的影响

2017年4月,中共中央国务院即发通知,决定设立河北雄安新区,这是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大的历史性战略选择,是继深圳经济特区、上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区。本文首先对雄安新区做了简单的介绍,其次分析了设立雄安新区的背景和原因,最后讨论了雄安新区对我国经济发展所带来的影响和未来的建设与发展。雄安新区的设立将会对我国的经济产生推动作用。     

雄安新区产业高质量发展的内涵要求、重点难点与战略举措

雄安新区是我国进入高质量发展新阶段重点打造的产业高质量发展样板。产业高质量发展的本质是对产业发展合意性进行价值判断,要求形成新的发展理念、发展目标、发展动力、评价体系、支撑环境、运行机制和制度保障。雄安新区要在全国率先探索出一条产业高质量发展新路,其重点难点在于缩小与北京公共服务的落差、创新驱动传统产业转型升级、培育壮大高端高新产业以及发挥示范引领作用等,需要通过“三新”“三高”和“三结合”积极探索发展路径：贯彻新理念、培育新动能、探索新路径,集聚高级创新要素、发展高端高新产业、打造体制机制创新高地,高点承接与辐射带动结合、产业转型与产业升级结合、产业集聚与空间均衡结合。推动雄安新区产业高质量发展,应从贯彻落实新发展理念、高点承接北京非首都功能疏解、打造“反磁力中心”、培育壮大高端高新产业、构建产业创新生态系统等方面发力,并通过赋予新区更大改革创新自主权、处理好政府与市场的关系、构建有利于科技创新和成果转化的体制机制、建立产业高质量发展的风险预警和防范机制等为其提供制度保障。     

基于联系度、均衡度、融合度的京津冀协同状况研究

京津冀协同发展战略实施以来，其进展与成效、未来趋势以及存在的问题与短板都广受关注。运用统计数据和企业大数据，对京津冀协同发展进行基于联系度、均衡度、融合度三个方面的测度。结果表明：在联系度方面，京津联系最为密切，河北石家庄、唐山两市在区际联系中优势明显；在均衡度方面，京津冀教育、医疗、创新均衡度均呈上升态势，经济均衡度有所下降，居民生活均衡度变化不显著；在融合度方面，京冀融合度较高等。在此基础上，可提出京津冀充分均衡发展、高质量协同发展、公共服务均等化的政策建议。