水库移民后期扶持政策研究

论述后期扶持政策依据，后期扶持资金来源，后期扶持范围、重点和目标，后期扶持规划编制、实施管理和效果评估等内容，并对有关问题提出建议，即进一步提高库区后期扶持基金的标准；后期扶持资金的使用应注意区分轻重缓急；建立健全后期扶持规划的编制规范；加强民营资本为投资主体的水库移民后期扶持政策的研究等。     

当前我国水库移民的文化冲突与保护研究

所谓“水库移民化”主要是指水库移民在认识和改造世界的活动中所创造并遵循的行为方式、组织机制和道德规范，包括由此形成的观念形态，思维方式、知识体系、风俗习惯、艺术成果等。针对水库移民化差异与化冲突的原因，提出了我国水库移民化整合与化保护的相应措施。     

关于加快发展水库移民经济的思考

40多年来,我国建成大、中、小型水库8万余座,移民1000余万人。在党和政府的多方关怀下,水库移民经济有了发展,但尚有相当一部分移民的收入没有达到本地农村人均水平。一方面,水库移民为“四化”建设作出了巨大贡献;另一方面,他们的经济比较落后,生活比较贫困,两者反差比较明显。如浙江省淳安县,淹没耕地30多万亩,移民人数达28.9万,是新安江水电站淹没区中损失最大的县。淳安县移民经济36年的发展历程,在全国大中型水库中比较典型,本文以该县移民生产生活发展进程为例,分析其状况、产生问题的原因,并提出相应的对策。     

水库移民遗留问题处理投资政策研究

回顾新中国成立以来水库长期民遗留问题处理的概况和主要成就，综述了现行的投资政策、分析了当前存在的主要问题，提出建立多元化投资体系的六点建议。     

水库移民运迁中的社会控制架构

水库移民是指因水利水电工程建设而必须迁移到别处生活的非自愿移民。兴建水利水电工程所带来的动迁库区移民少则几千几万 ,多则十万数十万 ,甚至上百万 ,如三峡工程开始到工程竣工 ,预计移民总数达 113万。妥善安置移民 ,维持移民社会的稳定 ,是保证水库移民在新的环境中 ,恢复和发展生产 ,提高生产生活水平的前提和基础。然而 ,在移民动迁的过程中 ,因经济、文化、心理等因素差异所造成的移民偏离行为已严重影响到移民社会的稳定。因此 ,加强水库移民搬迁中的社会控制理论研究 ,探索水库移民偏离行为的解决方法 ,对于实现水库移民社会的稳…     

水库移民规划综合评价模型研究

水库移民规划既关系水利工程建设本身，更关系当地社会稳定，经济发展、环境保护等众多方面，因此在移民项目各部分、各阶段、各层次评价的基础上，既要谋求项目的整体优化，而不苛求一项或几项指标的最优，又要将不同观察角度，不同价值观所得的结论进行综合，为此，必须对水库移民项目进行综合评价研究。作者在介绍水库移民规划两种综合评价方法的基础上，给出了两个水库移民规划综合评价模型。     

论水库移民的公平补偿及其立法的完善

我国水库移民补偿分为经济性补偿和政策性补偿两种，经济补偿存在着移民补偿费偏低、补偿标准低、对不同地域和不同身份的移民补偿标准不同等问题；政策补偿所产生的实际效果也非常有限。以往的水库移民补偿在执行过程中存在着较多不符合公平价值的情况。为了体现对水库移民补偿的公平，在水库移民补偿立法中应当规定以政府作为移民补偿法律关系的主体，确立移民的补偿投资法律关系的主体地位，以法律的形式规定给予库区经济结构调整特别优惠政策等。     

水库移民贫困原因的经济分析

本文将经济学的理论、方法和模型应用于水库移民贫困原因的研究中。根据水库移民贫困问题的特点,分别从移民的实物资本、人力资本和社会资本三个方面进行了分析,认为对于移民的货币补偿不足以弥补移民的福利损失是导致移民贫困的根本原因。     

现阶段我国水库移民的法定权利评析

水库移民问题的实质是权利问题,对移民权利的法律规定不足是现阶段我国水库移民受侵害事件常发的重要原因。以水库移民的应然权利为对照,对当前以《大中型水利水电建设征地和移民安置条例》为代表的我国水库移民法律体系中有关移民权益保障的法律条款进行梳理,发现现行的法律法规中水库移民的财产权、生存权、发展权、参与权、监督权等虽已作一定的表述,但仍存在一定的改进余地;而水库移民应该享受的环境权和救济权在法律表述上还处于空白。对立法上如何完善水库移民权益保障提出了若干建议。     

水库移民生产开发投入与效益分析

以工程经济理论和方法为基础，对长期困扰水库工程建设的移民生产开发进行经济评价与分析。将水库移民生产开发作为单独的一个投资项目，对其各类不同类型的投入和产出进行了较为深入的分析；通过作现金流程图，采用现值法给出各类投入产出的计算公式，并提出了水库移民生产开发经济评价准则。     

水库移民的后靠与外迁安置

浙江省地处东南沿海地区，人口稠密，土地稀少，兴建水库、拓浚河道、修筑防洪堤坝等水利工程势必带来较大范围的淹没和拆迁。所需补偿费用一般占整个工程投资的20％－30％，甚至达50％－60％。当前市场经济条件下，随着法制的不断健全和移民素质的提高，兴水利工程时如何妥善处理好淹没、拆迁和移民安置问题，是否能保证工程顺利建设的一个关键问题。笔者结合近几年来参加本省多项大中型水利工程的经验体会，就水库移民安置如何处理好后靠与外迁的问题，提出水库移民在安置费用基本相同的情况下以外迁安置为主的观点，供大家讨论。     

不同安置模式的水库移民社会适应与整合

以浙江省珊溪水库移民安置为例，研究就地后靠安置、远迁农业安置、自谋职业、自谋出路等4种安置模式。从社会学的视角分析不同安置模式移民面临的社会适应和社会整合问题，提出做好移民思想教育工作，开展各种技能培训，帮助移民转换角色等提高移民社会适应和整合的对策。     

水库移民社会保障制度研究——尼尔基水库坝区的案例分析

建设水库农村移民社会保障体系,将水库移民的生产生活风险降至最低已愈显迫切。本文通过对比尼尔基水库坝区移民征地前后的生产生活状况变化,分析了水库移民社会保障机制建设过程中面临的障碍,提出了水库移民社会保障管理机构与经营机构分离以及通过市场竞争机制和人员组成设置加强对此类部门的监督,移民社会保障的具体内容也应由相关主体在第三方监督下通过协商解决。     

浅论水库移民安置中移民与政府的权和利关系

在计划经济向市场经济转型的过程中,水库移民的利益诉求与权利主张都对以公极为基础构建的传统安置模式提出了新要求,政府应在承认水库移民正当利益与合法权利的基础上,通过法律制度完善与管理体制改革,切实保障移民利益,并协调出现的各类利益冲突,从而促进和谐移民局面的形成.     

水库移民的迁移态度研究——以湖北江陵丹江口水库移民为例

本文以迁移到湖北省荆州市江陵县滩桥镇的丹江水库移民为例,运用问卷调查法对移民的迁移意愿进行描述性分析。最终发现:移民对水库建设持肯定态度,但迁移愿意不高;认识到迁移的各种风险,主要希望政府解决;普遍认为补偿应高于实际经济损失,偏好就地后靠集中安置;对补偿标准和政策落实的满意度偏低,对安置区基础设施和公共事业满意度较高。由此,移民的迁移态度与转型背景下更加注重个人主义价值观有关,政策设计应兼顾个人利益与集体利益的均衡。     

水库移民创业情况的调查与思考——以衢州市水库移民为例

通过对浙江省衢州市水库移民创业的实地调查,总结了水库移民在迁入地的创业呈现出创业项目与政府政策相结合、创业项目与集体经济相结合、创业项目与产业优势相结合等特征。分析了水库移民在创业实践中存在的用地保障、扶持资金投向与拨付、创业人力资本水平低下等问题。提出了在水库移民后期扶持工作中应加强移民创业项目规划、转变移民创业发展方式、加强政府相关政策落实、加大资金支持、拓宽移民培训渠道等建议。     

浅论水库移民安置中移民与政府的权与利关系

在计划经济向市场经济转型的过程中,水库移民的利益诉求与权利主张都对以公权为基础构建的传统安置模式提出了新要求,政府应在承认水库移民正当利益与合法权利的基础上,通过法律制度完善与管理体制改革,切实保障移民利益,并协调出现的各类利益冲突,从而促进和谐移民局面的形成。     

水库移民共享安置区土地补偿性质研究

研究目的:研究水库移民安置中安置区土地权利的保护以及移民和安置区居民之间的利益整合。研究方法:理论分析法和文献资料法。研究结果:通过引入土地产权边界的概念,分"土地产权边界内的移民安置"、"土地产权边界外的非成建制移民安置"和"土地产权边界外的成建制移民安置"三种情况,分别界定了水库移民使用安置区土地的补偿性质。研究结论:水库移民使用安置区土地补偿性质的界定是安置区集体和居民获得补偿科学化和合理化的前提,也是安置区内部利益分配的关键环节。     

国家大中型水库移民后期扶持政策的非预期后果讨论

通过考察广西壮族自治区桂村村民对《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》的回应和应对策略,分析了该政策引起当地矛盾和新问题的原因。结果表明,在政策的设计和执行过程中,由于涉及拥有不同利益诉求主体的博弈和张力,因而出现了一些非预期后果。对移民后期扶持政策的非预期后果进行分析,旨在为以后相关的移民扶持政策提供一定的底层视角和启示,减少不必要的冲突,以充分发挥政策的正功能。     

水库移民人力资源开发与库区经济发展

移民人力资源开发,不仅可以提高移民的素质,挖掘他们的潜能,合理配置和使用人力资源,而且能大大提高他们科技知识、文化素养和劳动技能;移民人力资源对整个库区经济的发展具有不可忽视的重要作用,它是推动库区经济增长的一个基本要素.这主要是因为人力资本已跃居为经济发展的"第一资本",而且人力资源开发能促进劳动生产率和科学技术水平的提高.从长远角度看,移民人力资源开发的成功与否还直接影响库区社会经济的可持续发展.