锡山市乡镇企业产权制度改革的调查与思考

一、改革的基本情况和初步成效 锡山市经过近七年坚持不懈的努力,到２０００年６月,全市累计改制镇村集体企业８０１９家,改制面达９４．４％,其中改制为股份有限公司的３家,有限责任公司１４９８家,股份合作制企业６１２家,私营企业５５８２家,三资企业２５１家,联营企业３２家,破产还债终结的企业４４家。全市乡镇企业产权制度改革在整体上取得重大进展的同时,“两大”企业的改革近年来也有了实质性的推进,实际完成转制的企业已逾八成。企业产权制度改革取得了比较明显的成效： １、加快了政企分开进程,企业市场主体地位初步…     

乡镇企业改制中需要注意的几个问题

1997年是我市乡镇企业的改革之年，截止年底，全市涉及产权制度改革的企业已占乡镇企业总数的427％，其中包括组建股份有限公司11家，有限责任公司974家，股份合作制企业2287家，拍卖企业1021家，改制企业的资产总额约占乡镇企业总资产的30％左右。乡镇企业产权制度的改革，初步改变了原来产权归属过于抽象的现象，较好地解决了企业发展的动力问题，使苏州乡镇企业走出了低谷，出现了“三增二降”的好势头。预计全年可完成工业增加值380亿元，实现利润48亿元，上缴各种税金34亿元，分别比1996年增加6％、9．3％和3％，而亏损企业数和亏损额…     

论苏南乡镇集体企业的改制与创新

一、苏南乡镇企业产权制度改革的新进展自1996年以来,苏南地区乡镇集体企业产权制度改革全面展开。几年来,改制工作从经营机制变革到产权制度创新,从企业改革到政府改革,从建立企业法人财产权到构筑集体资产管理体系,由点到面、逐步展开,目前苏南地区乡镇集体企业的产权制度改革已经完成了90％。以颇具代表性的苏州市为例,到1999年上半年,全市15258家乡镇集体企业中,就有13198家实行了各种形式的产权制度改革,涉及企业总资产527．5亿元,分别占全市乡镇集体企业总数和资产总额的86．5％和77．8％,其中,组建股份有限公司！5家,…     

南通市乡镇企业产权制度改革调查

近年来，南通市在乡镇企业产权制度改革方面对集体经济为主模式的大胆突破，引起了社会各界的广泛关注和认识上的分歧。南通乡镇企业产权制度改革的现状如何？社区行政组织改制的动力何在？改制后基层政府、企业各自有些什么变化和反响？改制后出现了哪些新的矛盾？最近我们带着这些问题，对南通的启东和海门等（市）县进行了较深入的调查。一、社区行政组织改制的动力社区行政组织在集体企业产权制度改革中的基本态度可分为两类：其一：社区行政组织主动型。社区行政组织发自内心、积极主动地推进产权制度改革的企业，基本上属小型、微利、…     

国有工业经济有序而退"三步曲"

2000年下半年以来，我市企业改制按照“有进有退、有所为有所不为”的思路，掀起了以产权制度为核心的改制高潮。目前，市填140家企业已有127家顺利完成改革任务，改制面达到90．7％。在已改制企业中，实行产权制度改革的105家，占已改制企业的82．7％，其中，整全体出售31家，剥离出售24家，转让国有股权3家，股份制改造和完善9，破产2家，筹资安置职工36。企业通过产权制度改革，明析了产权关系，理顺了劳动关系，带来了观念、机制方面的根本性变化，也带来了企业经济效益的逐步好转。今年1至7月，全市规模以上工业企业实现销售收入同比增长11．34％，工业增加值增长9．46％，实现利税增长94．16％，利润扭亏增盈2亿元。     

适应市场闯新路 加大力度搞改革

适应市场闯新路加大力度搞改革刘志海，王成丰润县塑料建材有限公司是唐山市第一．家“先出售、后改制”的股份制乡镇企业。为探索乡镇企业产权制度改革之路，我们对丰润县“先出售、后改制”组建公司的做法进行了调查：丰润县塑料建材有限公司是由丰润县白官屯镇镇办集体...     

在改革大潮中搏浪扬帆——安徽省六安市乡镇企业产权制度改革调研

在改革大潮中搏浪扬帆——安徽省六安市乡镇企业产权制度改革调研●鲍远才周仁孟段仁智李占春按照“产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学”的目标，安徽省六安市从今年８月起全面推行乡镇企业产权制度的改革。到１１月底，全市列入改制范围的近千家乡镇企业基本通过验...     

提高乡镇企业竞争力 推进企业管理再创新

近几年来，特别是党的十五大以来，乡镇企业为了转换经营机制，逐步建立适应社会主义市场经济要求的“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度，企业产权制度改革和经营机制转换取得了较大突破，各种类型的改制乡镇企业得到了迅速的发展。为了提高改制乡镇企业的市场竞争力，推进企业管理创新，本文试作些探讨与分析。一、提高乡镇企业竞争力1．乡镇企业发展现状分析从总体上来看，随着社会主义市场经济体制的逐步建立，企业成为市场的主体，在宏观环境尚未得到明显改善，国家对乡镇企业的优惠政策取消，乡镇企业竞争优势…     

苏南乡镇企业改制后如何建立新型政企关系的理论思考

一、改制后苏南乡镇企业与社区政府之间的现状随着产权制度改革的不断深化和要素市场的逐步发育,苏南乡镇企业中多元产权主体和混合所有制经济正在形成。然而,我们也应看到,尽管改制后苏南乡镇企业与社区政府之间在产权这个关键性问题上是明晰的,但两者的关系却变得更加复杂。社区政府没有因改制而丧失对企业的占有、决策、处分和收益等权利,不过是在控制形式上由明转暗,且控制程度较改制前更深。因此,可以说改制后的社区政府并未真正割断与企业之间的“脐带”,其具体表现为：首先,改制后,有许多已改造为股份合作制的乡镇企业在股…     

我国乡镇企业改制的得失与政府的基本对策

乡镇企业的产生和发展有其特定历史原因。在经济转型期,进一步发挥乡镇企业对农村经济的重要作用,具有迫切性和现实性。本文通过回顾乡镇企业改制前的基本特点,阐述改制过程,分析改制前后得失,并结合我国逐步推进城乡经济发展一体化的机遇,提出了政府的基本对策:加强引导产权制度改革,调整产业布局和产业结构,鼓励并加强乡村金融机构建设。     

论乡镇企业经营者的职业化和市场化

企业家是企业发展的灵魂 ,是决定企业成败的关键要素。江苏乡镇企业在过去的发展中 ,曾经培育出一批具有较高素质的农民企业家 ,为乡镇企业乃至江苏经营发展立下了汗马功劳。然而近年来不少乡镇企业决策层出现了不利于企业长远和规范发展的家族化倾向。乡镇企业改革 ,无论是产权制度变革 ,还是内部机制创新 ,都只是给乡镇企业的健康发展提供了客观条件。如果没有一个好的领导班子 ,即使很好的客观条件也难以发挥作用。从某种意义上说 ,有一个好的企业领导班子 ,特别是有一个好厂长、好经理 ,是企业改革发展成功前提条件。因此必须结合改制 ,…     

对乡镇企业改制中的审计评估思考

一、要搞好乡镇企业改制,必须搞好审计评估在我国乡镇经济由粗放经济向集约经济转变,由计划经济向市场经济转变的过程中,乡镇企业的运行机制迫切需要向高效率、高效益运作机制转换。乡镇企业在这种改制中,产权制度改革成为摆在各级领导及广大乡镇企业工作者面前的迫切任务。要完成好乡镇企业改制工作,必须认真加强乡镇企业的审计及资产评估工作。1、加强审计评估是确保乡镇企业改制成功的重要环节。只有加强审计评估,才能准确全面地掌握乡镇企业现有资产状况,也才能实现对乡镇企业资产的有效监督,杜绝资产流失,才有利于确保乡镇企…     

张家港之路与苏南模式创新——张家港市乡镇企业产权制度改革的调查与思考

<正>产权制度,是经济制度的核心,它是由经济合约安排和经营组织形式两个方面的内容构成的.在社会主义市场经济环境下,判断产权制度优劣标准有三:一是坚持公有制的主体地位;二是通过经济政策干预的调节.保证实现最大限度的共同富裕;三是效率,即某一产权制度运作费用和交易费用最低为最优.张家港市在乡镇企业产权制度改革过程中,以上述产权制度理论为导向,联系当地的实际情况,推行了多种形式的产权制度改革.对规模大,基础好、效益高的企业,按照建立现代企业制度要求,实施了组建企业集团型的有限责任公司或股份有限公司的改革.如塘桥镇银河电子集团,1993年以电子计算机厂为核心,10家专业工厂和3家经营公司组成为资产一体化、经营集约化的省级企业集团.1995年被农业部核准为全国乡镇企业集团.他们的基本做法是:首先,明晰产权.由于企业的资产形成较为复杂,给产权界定带来难度,而产权明晰既是建立现代企业制度的基础,也是实现权责分明,政企分开和管理科学的前提.因此.他们采用“尊重企业历史,尊重当前现实”的方法,参照有关法规,在协商的基础上,进行清产核资,清理债权、债务,评估企业资产进而界定产权.他们将资产主体确认为乡镇集体,并适度量化到职工,设立“具有分红权的”共享股.共享股占改制时企业自有资金?     

盐都:公有企业改制取得四方共赢

江苏省盐城市盐都区公有企业改制,历经四年的阵痛和磨合,目前接近尾声。为了总结提炼该区改制的成功实践,最近笔者专门进行了调查。这个区区直161家企业143家完成产权制度改革,其中整体出售60家,破产重组59家,兼并歇业24家。改制企业全部实现“两个转换”,即：产权关系全部转换,劳动关系全部转换。企业机制创新,活力增强,取得了地方、企业、投资者、职工四方共赢的实际成效。     

集体乡镇企业实行个人股份化改制的尝试

瑞安市水泵厂是瑞安市汀田镇所属的一家集体所有制乡镇企业。该厂是温州农村为数不多的集体乡镇企业中的位住者，曾先后获得浙江省人民政府和国家农业部授予的“浙江省明星企业”和“全国先进乡镇企业”等称号。但是，由于企业制度特别是产权制度上存在的缺陷——这种缺陷在温州农村股份合作等民办企业普还存在的条件下显得更为突出，——导致内部矛盾激化，使该厂在1993年4月上旬至9月上旬改制之前的5＋＄月时间里陷于全面停工状态。在做了大量工作仍然无效，非进行产权改革则别无选择的情况下，汀田镇政府对水泵厂实行了个人股份化的改制…     

苏南乡镇企业改制的思考

一、苏南乡镇企业改制的特征苏南乡镇企业正在进行着一场引人注目的企业产权改革。与以前所有的改革措施不同,这一次的改制不仅颇为彻底地明晰了苏南地区集体所有制乡镇企业的产权,而且基本上是把乡镇党政领导人对乡镇企业的直接支配权从企业撤出来。可以说这一改革实际...     

东台市乡镇企业推行股份合作制的启示

<正>去年以来，台东市有350多家乡镇企业推行了股份合作制，吸股总额3500多万元，通过专题调查，我们体会到：一、构造乡镇企业市场经济条件下充满发展活力的经营机制，必须紧扣产权制度和经营方式创新的改制实质，     

固安县推进产权制度改革的做法

河北省固安县把2001年作为产权制度改革的决战年，把“以退为进”，“以退促进”作为改制的指导思想，以推进国有资本退出为着力点，缜密谋划，大胆探索，积极运作，上半年有了突破性进展，取得了阶段性成果，全县已完成改制108家，其中，县办企业45家，产改面为86％；乡村集体企业63家，产改面为75％，通过改制，盘活资产8500万元，社会融资（吸引外资）1800万元，公有资本退出1500万元，职工转变身份1300人。固安县推进产权制度改革主要采取了以下做法。     

实现由建筑大省向建筑强省的战略转变──江苏建筑业改革与发展研究报告

党的十五大以来，在省委、省政府的正确领导下，全省各地以邓小平理论和党的十五大为指针，以建立现代企业制度为目标，贯彻以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的方针，积极推进建筑企业产权制度的改革。一、建筑企业产权制度改革的基本情况至１９９９年４月，全省大约有１２００家建筑企业实施了产权制度改革，约占全省等级企业的２４％。在改制企业中，８０％是乡镇集体建筑企业。１．江苏建筑企业产权制度改革有明确的指导思想和基本思路指导思想是全面贯彻落实邓小平关于建筑业是国民经济支柱产业的重要指示和党的十五大精神，深化…     

温岭国企整体脱胎换骨的奥秘

浙江省温岭市的国有、市属集体的企业改制工作自1993年开始试点,至2000年底基本完成。从整个改制情况来看,一是工作虽艰难,但过渡平稳。改制头几年,是哪家企业无法运转了就解决哪家的问题。进入1998年上半年,亏损有增无减,形势严峻,令人担忧。1998年市委市政府出台《关于加快国有城镇集体企业产权制度改革的若干意见》的红头文件,在慢悠悠的改制航船上安了大马力推进器。至2000年年底,多年来难以解决的58家企业改制方案的报批工作全部完成,228家国有、城镇集体企业的