改进概预算管理 提高投资效益

目前,基本建设工程决算超过设计预算,设计预算超过概算的现象比较严重.这是建设管理中的一种失误,是使投资膨胀、企业生产成本增高的一个原因.近几年来,冶金战线依靠原有企业走技术革新、技术改造之路,在以外延为主扩大再生产向以内涵为主扩大再生产的战略转变中,成就很大.但是,不少企业的项目投资效果很差,概算和预算工作较弱,没有起到控制投资的作用.例如马钢一废钢厂工程,原概算268万元,追加65万元,总概算333万元,实际支出785万元,比原概算超支517万元,为原概算的193%,比追加后的总数还     

政府投资项目的工程造价控制

政府投资项目的工程造价控制，是政府项目管理的一个重点，也是一个难点。由于各种原因，现在的政府投资项目普遍存在着概算超估算，预算超概算，结算超预算的“三超”情况。本文对可行性研究、设计、施工、竣工结算审核等阶段的造价控制，提出相应的对策和建议。     

提高设计概算编制质量的途径

设计概算是基本建设项目（或单项工程）初步设计文件的重要组成部分，反映设计范围内工程项目从筹建到竣工交付使用的全部建设费用。设计概算是确定项目总投资，编制固定资产投资计划的依据，是考核设计是否经济合理的依据，是进行“三算”（概、预、结）对比，搞好限额设计，有效控制工程造价的依据，是进行投招标，编制标底的依据，是签定单项工程承包合同和贷款协议的依据。因此，概算能否完整、准确地反映设计内容，实施后的误差在规定的范围内至关重要，最近，国家计委、建设部、人民银行又联合发文，强调“在编制初步设计及概算时，要…     

搞好项目投资的前期控制

随着市场经济的逐步完善,经济体制的全面改革,基本建设和技术改造投资已由原来的依赖国家转移到依靠企业自身,企业已经成为基本建设和技术改造的投资主体,推行业主负责制强化了业主的风险机制和约束机制。投资决策是否科学?投资概算是否合理?项目设计是否先进?投资效果是否理想?这些投资风险全部都由投资主体的企业承担。近几年,由于市场经济和其它因素的影响,建设项目投资概算反复修正,预算超出概算,结算突破预算,项目投资需多次追加,这已成为一种通病。作为建设单位,如何有效地控制项目投资,使之预算控制在概算之内,结算控制在预算之内,最大限度地减少投资,最大限度地发挥其投资效益,这就使项目投资的前期控制显得尤为重要。     

工程投资管理浅析

“概算超估算,预算超概算,结算超预算”是我国多年来工程投资管理中的弊病。为何造成这种弊端,如何对工程投资进行控制和管理,本文对我国现行投资管理失控的原因进行了分析,提出了对投资管理失控采取的措施,以及投资管理发展的趋势。     

提高投资效益做好工程造价全过程控制

工程造价是指一项工程预计开支或实际开支的全部投资费用,即建筑安装工程费、设备及工器具购置费、工程建设其它费等。工程造价控制是工程建设管理工作的重点和难点,建设工程概算超估算,预算超概算,决算超预算的“三超”现象普遍存在,严重困扰着建设工程投资效益管理。     

我们是怎样控制吨煤投资的

煤矿建设吨煤投资高低,关系到拨款、计划、设计、施工等环节及各环节的管理,既有客观原因,又有主观因素,是一个大而复杂的系统工程。但无论怎么变化,其经济效果之反映,不外是概算、预算、决算和固定资产交付使用等。因此,要控制吨煤投资,必须环环把关,上下一致,围绕坚持概算的严肃性、实用性和概算保预算,预算保决算这条线而努力工作。     

影响煤炭建设工程造价的因素及控制对策

煤炭建设工程的特点是规模大、周期长、涉及面广,变化因素多,这就要求在建设全过程中必须进行有效的投资控制和工程造价管理。限额设计从理论上来说是一种很有效的控制方法,它要求按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计及概算,按照批准的初步设计及总概算控制施工图设计预算,在保证工程功能要求的前提下,按各专业分配的造价限额进行     

要重视基本建设“三算”工作

要重视基本建设“三算”工作陈秀霞基本建设“三算”，就是设计概算、施工图预算和竣工决算。设计概算是根据各个不同设计阶段的内容，按照国家规定的定额、指标、价格和费用标准，在建设之前具体计算建设项目或每项工程的预算价值，作为确定基本建设投资和控制基建拨款的...     

谈煤炭基建工程造价管理的问题

建设工程造价的结(决)算超预算,预算超概算的问题至今仍不少见,分析其原因主要有:一是初步设计深度不够,并与施工图设计脱节。二是跨年度开工原批概算修正不及时。三是国家政策性调整增支。四是人为压价。为加强煤炭建设工程造价管理,健全部门和行业定额、计价、控制与监督的有关规章制度,真正达到合理确定和有效控制工程造价,必须做到以下几点:     

造价控制的盲点与关键

在近年来各地纷纷上马的输变电工程项目建设中，投资成本的浪费以及概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超”问题依旧较为普遍，由此看来，目前工程造价控制方式的科学性与合理性依然值得商榷。     

浅谈设计单位编制施工图预算的益处

近二十年来,施工图预算工作一直由施工单位来承担,而设计单位只负责出施工图,这样做的结果,必然是弊病较多.首先是造成预算与概算脱节,技术与经济联系不紧.设计概算、预算是反映工程项目技术面貌、工程量、工程价值的文件;施工图设计和施工图预算实际上是一个产品形成的两道工序,若这两道工序分家,分别由设计单位和施工企业来完成,由于两家配合不密切,特别是两家各处地位不同,使设计与预算不能很好地统一起来,经常发生预算脱离设计内容的问题;由于预算与施工围内容发生偏差,导致预算突破概算,概算不能控制预算,预算不能控制决算.从设计单位来讲,     

谈设计对工程造价控制问题

谈设计对工程造价控制问题常宝敬当前电力工程造价管理存在的问题仍是三超（决算超预算，预算超概算，概算超估算）。在七五计划以前电力工程投资如果超出计划投资的１０％就要写出分析报告，也有可能重新考虑此项建设项目的设计方案。但从八五计划开始工程计划投资就控制...     

初步设计概算控制施工图预算的探讨

二十多年来,贵州某炭基本建设和全情况一样,普遍存在着施工图预算突破初步设计概算的情况。有没有可能改变这种局面?如何保证概算控制施工图预算?本文拟通过解剖地宗洗煤厂这个“麻雀”,探索编好、管好初设概算和施工图预算的途径。六枝矿务局地宗洗煤厂是个群矿型洗煤厂,1966年开始设计时,确定年入洗能力为     

伊敏煤电公司建设项目超概算因素分析

本期发表了伊敏煤电公司张宝岭同志撰写的“伊敏煤电公司建设项目超概算因素分析”的文章,从超概算幅度之大上反映出当前在一些国家投资的基本建设工程项目管理方面的问题.目前正在施工的基本建设项目超概算的情况比较普遍,并不只是伊敏煤电公司一家.国家投资的大型重点工程项目的大量超概算势必影响国家在宏观经济上失控和资金流失,投入产出比例失调.所以我们认为确应引起各级领导和有关决策部门的重视.造成当前基本建设工程项目大量超概算的原因我们认为还有下列问题值得注意:一、建设项目立项前全面调查研究不深不细,对项目本身立项条件考虑的多,外部错综复杂的影响分析不足,立项不准.二、为争得基本建设项目立项,对一些当时尚判断不清的隐蔽工程开支和增加投资的不利因素有意避开,搞“钓鱼项目”上马后追加投资.三、地质、设计、施工、建设单位之间缺乏分层次的责任制控制,没有互相监督的制约关系;擅自修改设计,提高工程标准,都在吃建设项目投资的大锅饭.     

对搞好投资控制几个问题的探讨

一、投资估算对工程造价控制至关重要长期以来,我国普遍忽视了工程项目建设前期工作,在工程估算、概算、预算、决算这四项工作中,只重视预算、决算,因为它是工程实际施工后计算的结果,是实实在在已发生的资金,关系着各方实际利益,这样做尽管也有效果,但必定是“亡羊补牢”,事倍功半。工程造价管理是对建设项目全过程全方位的管理,因此,在工程项目决策阶段,设计单位必须实事求是,合理做好投资估算,使投资到位,不留缺口,不搞钓鱼项目．这对控制工程造价是至关重要的。首先要通过技术比较、经济分析和效益评价来确定一个项目的…     

加强拨款监督 落实包建投资

这几年,煤炭矿井建设实行了包建办法。实践证明,包建的成效是显著的,同时包建办法的某些方面还要进一步完善,投资拨款监督就是其中之一。目前的工程价款结算方式,少数单位实行了概算切块包干,多数包建单位还同包建以前一样,采用施工图预算加系数的包干办法,在预(结)算经常超概算的情况下,不少单位干脆撇开了概算。在设备投资和其它基建费用的结算中,概算的控制作用也很不够。结算中没有严格的概算监督,会带来什么后果呢?由于矿井建设的可比性差,而概     

深化特高压工程造价管理 提升建设效益

目前,随着特高压电网大规模建设,特高压工程造价管理日益凸显重要性,电网建设全过程造价管理,内涵不断丰富,外延不断扩展,形成了“事前信息价指导、事中三算(概算、预算、结算)控制、事后造价分析”的闭环管理模式,造价管理实现工程建设全过程有效管控,全面提升建设效益.     

提高投资效益做好工程造伤全过程控制与管理工作

工程造价是指一项工程预计开支或实际开支的全部投资费用,即建筑安装工程费、设备及工器具购置费、工程建设其他费等。工程造价控制是工程建设管理工作的重点和难点,建设工程概算超估算,预算超概算,决算超预算的“三超”现象普遍存在．严重困扰着建设工程投资效益管理。建设项目造价控制一般分为以下五个阶段：立项决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工验收阶段等。目前多数工程对于工程造价的控制,主要侧重于对竣工结算进行审核,对其他阶段的控制较为薄弱。只有控制好各个阶段的工程造价,才能实现对工程总造价的控制。     

棉花滩工程监理投资挖制

投资控制是监理的“三控制”之一，它贯穿于监理合同的全过程。要做好投资控制，规范化管理是投资控制的基础，因此制定系统化的投资控制监理细则十分必要。为充分挖掘设计潜力，监理也要积极参与和提出设计优化；在工程计量与支付的审核签证工作方面，实行签证单和台帐制度是可取的；对于工程变更管理，项目的界定和作价原则的确定十分关键；日常资料的积累是索赔处理的基础。在棉花滩水电站工程监理投资控制中，采取了以上措施，取得了良好的效果。