我国卫生监督信息化建设的思考

基于我国卫生监督事业的基本特征,探讨了加强卫生监督信息化建设的必要性和紧迫性,进而结合我国卫生监督信息化建设目标,设计了卫生监督信息网络体系。     

刍议卫生监督体制的改革

一 卫生监督体制的改革,是卫生改革的重要内容,全面而正确认识和理解卫生部《卫生监督体制改革意见》（以下简称《意见》）的内涵及其外延,对指导卫生监督体制改革实践至关重要。 《意见》指出;“建国五十年来,各级卫生防疫、防病机构和其它卫生机构承担着大量的卫生监督工作,在保障人民健康、维护社会稳定和促进国民经济发展方面发挥了重要作用。由于现行的卫生监督体制是在计划经济体制下逐步形成的,目前尚存在卫生监督与有偿技术服务行为不分,卫生监督队伍分散,难以形成监督合力,行政效率低下等情况。随着我国社会主义市场经济…     

我国卫生科技创新体系建设面临的问题

强有力的卫生科技创新体系是全面建设小康社会的必要保障条件之一。2003年的“非典”事件反映出我国卫生科技创新体系建设存在的一系列问题，突出表现在卫生R＆D投入不足、政府在某些环节职能不到位、研究队伍整合不力等。目前，我国面临“双重疾病负担”，国内卫生R＆D的作用需要引起足够的重视。政府应当转变观念，加强战略规划，整合现有资源，壮大研究队伍，建设一支现代化的卫生科技“正规军”。     

动物卫生监督执法文书制作和案卷立卷注意事项

动物卫生监督是保障国家动物防疫法律法规以及规章顺利实行的重要手段,是关系公共卫生安全、社会稳定和畜牧业健康发展的一项基础性工作。加强动物卫生监督执法工作,是各级动物卫生监督机构的主要职责。但是,通过调查发现,在动物卫生监督执法过程中,文书的制作和案卷的整理存在许多方面的不足。为了提高动物卫生监督执法办案质量,结合有关规定要求,笔者就动物卫生监督执法文书的制作和案卷的整理需要注意的几个问题提出个人的看法,供参考。     

我国基层卫生人才队伍建设进展与挑战

目的是分析我国基层卫生人才队伍建设现状,为加强基层卫生人力资源建设提供建议。方法是通过现有资料收集及专家访谈等方法分析卫生人才队伍建设进展、存在问题,并提出建议。结果表明随着医改的有效实施,我国基层卫生人力资源建设取得了较大进展,但仍存在诸多问题,面临许多挑战。结论为政府落实人才培养、配置、激励政策,推进一体化建设进程,创新医学院校人才教育培养模式可更好地促进基层卫生人才队伍的建设。     

强化卫生执法监督 营造优良卫生监督环境

近几年来，市卫生监督所紧紧围绕发展这一主题任务，把为促进地方经济发展、保障人民身体健康作为出发点和落脚点，创新思路，创新方法。通过抓思想定位、依法监督、制度建设、服务创新，有力促进了卫生监督工作的全面发展，为全市经济和社会的协调发展营造了优良的卫生监督环境。     

对我国卫生资源配置的再认识

文章分析了我国卫生资源配置失衡问题及其成因,指出卫生资源配置的失衡是导致卫生改革与发展陷入停滞和城乡卫生二元结构的主要原因,而要解决这一问题,必须厘清与卫生资源配置有关的卫生服务的性质、博弈各方的价值取向及公平和效率观、政府与市场机制作用等几个重要理论问题。     

关于卫生监督工作的新探讨

我国加入世贸组织后，对外开放进入了一个新的阶段。这必然对我国的卫生事业产生全面、系统的影响，对健康相关产品的卫生监督提出了严峻的挑战。为此，卫生行政部门必须转变职能，依法行政，加快卫生监督执法体制改革力度，建立精简、高效、统一、公开的综合卫生监督执法体系     

转轨过程中政府卫生投入与体制改革的评价及建议

健康权是最基本的公民权利,是社会起点公平的保障,对健康投入是国家和政府不可推卸的职责。改革以来,我国卫生费用增长较快,然而卫生绩效却不容乐观。中国医疗卫生体系从改革前被国际组织推崇的典范“沦落”为当前的反面案例,[1]结果令人深思。卫生领域的过度、扭曲的市场化和高度分权化是问题的主要根源。因此,建议确立公共卫生和基本医疗支出的政府主导地位,特别要强化中央财政的支出责任,建立不同层级政府间规范的责任分担与资金筹集机制。通过有效的体制构建以及合理的管理制度安排,提高投入绩效,满足广大人民群众基本医疗需求。     

科学使用卫生经费,促进社区公共服务的发展

社区公共卫生服务是社区建设的重要组成部分,卫生经费是使社区公共服务得以顺利开展的有效保障。然而,就目前具体情况而言,我国卫生经费总体投入比例并不高,且在资金运用上还存在诸多问题,本文正是基于此背景,对如何科学使用卫生经费以进一步促进社区公共服务发展展开了探讨。     

卫生管理队伍的职业化建设

本文就卫生管理队伍建设中的常见问题进行探讨,逐步完善卫生管理队伍的建设,对医疗卫生事业的有序发展具有重要保障作用。     

政府卫生支出绩效评价研究——以北京市为例

公共支出的绩效评价日益成为世界各国公共财政管理的重要内容。近年来,随着医药卫生体制改革的深化,各级政府在医疗卫生领域中的主导地位逐渐明确,医疗卫生领域的政府投入也日渐增加。在此背景下,政府卫生投入的效率和效果就非常值得深入探讨和评估。本文初步设计了政府卫生支出绩效评价体系,通过模糊层次分析法计算指标权重,利用北京市的统计数据对政府卫生支出绩效评价进行了实证分析并得出了相关结论。     

试论当前动物卫生监督执法现状及对策

《动物防疫法》的颁布实施,使中国动物卫生监督执法工作步入了法制化、规范化轨道。许多地方还出台了相关配套法规、规章,使此项工作取得了突破性的进展。但是,在实际工作中我们经常发现,动物卫生监督执法工作还存在不少问题。进一步加大动物卫生监督执法力度,是动物防疫法的要求;是社会公共卫生安全的需要;是广大消费者的需要;是畜牧业健康发展的需要,提高行业的社会认可程度,优化动物检疫执法环境,构建和谐社会环境,为人民群众身体健康和畜牧业发展保驾护航。     

卫生事业单位人事管理中的激励方法探讨

医药卫生事业关系亿万人民的健康,关系千家万户的幸福,是重大民生问题,承担着重要的政府职能和社会责任。2009年国务院提出《关于深化医药卫生体制改革的意见》,要求建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系,形成四位一体的基本医疗卫生制度。卫生事业单位具有公益性、服务性和知识密集型等特点,此次医药卫生体制改革也对改革人事制度,完善分配激励机制提出要求,要求建立有效调动医务人员的积极性,促进组织目标和个人目标的实现的激励机制。文章强调了卫生事业单位建立激励机制的重要性,分析了目前卫生事业单位激励机制运行中存在的主要问题,提出了卫生事业单位激励机制构建建议。     

健康证明书背后的法律思考——透过“抚顺城”轮案浅析在国境卫生检疫中行政执法的自由裁量权

国境卫生检疫监督管理是卫生监督的重要环节,与国内的卫生监督一起构成了我国完整的卫生监督体系。我国《国境卫生检疫法》明确规定,国境卫生检疫机关根据国家规定,检查其健康证明书。这简单明确的法律规范在实际执行过程中却发生了偏差,使得行政主体执法中滥用手中的自由裁量权。因此,通过案例具体分析在国境卫生检疫中,行政主体怎样行使好手中的自由裁量权。     

我国卫生资源配置中存在的问题及对策

卫生资源配置是指政府或市场如何使卫生资源公平且有效率地在不同的领域、地区、部门、项目、人群中分配，从而实现卫生资源的社会和经济效益最大化。文章针对我国卫生资源配置中存在的问题及对策进行了分析。     

卫生事业单位开展内部控制的几点认识

本文从内部控制的概念出发,充分论证了加强内部控制对于卫生事业单位提高管理水平的重要性,并结合卫生事业单位在内部控制意识、内部控制制度、内部控制监督等方面的现状,分析了当前我国卫生事业单位要在充分开展内控宣传动员工作基础上,通过建立合理的组织结构、开展风险评估、运用科学的内部控制方法等措施全面推进内控制度建设。     

医院卫生经济管理之浅见

医院卫生经济管理工作是医院管理工作的重要组成部分。随着当前医疗市场竞争的日趋激烈,医院卫生体制改革的不断深入,加强医院财务管理是医院今后生存和发展的必然要求。本文分析了当前医院卫生经济管理中存在的问题,并提出了相应对策。     

浅析卫生监督单位的财务管理

全国医疗卫生改革的深入推进给卫生监督单位的工作提出了新的挑战:卫生监督机构要适应新的环境就必须建立完善的财务管理体系.本文在对我国卫生监督机构财务工作的特点进行分析的基础上,提出财务管理的核心问题,对国家财政拨款需按计划进行,对机构的服务收入要加强监管,对上级补助和其他收入要认真核算.最后指出了财务管理工作的方向.     

浅析卫生监督单位的财务管理

全国医疗卫生改革的深入推进给卫生监督单位的工作提出了新的挑战：卫生监督机构要适应新的环境就必须建立完善的财务管理体系。本文在对我国卫生监督机构财务工作的特点进行分析的基础上，提出财务管理的核心问题，对国家财政拨款需按计划进行，对机构的服务收入要加强监管，对上级补助和其他收入要认真核算。最后指出了财务管理工作的方向。