信息平台

政府职能转变应从“审批经济”改起 中国经济体制改革研究会会长高尚全说:现有的政府管理存在三个问题:一是“越位”,管了不该由政府机关办的事情,干预了市场;二是“缺位”,该由政府机关管的事情,如服务、监管还不够;三是“错位”。解决的办法是“让位”,凡市场的事情都应让位给市场做,而这最主要的就是要改革审批经济。 审批经济本质上是计划经济遗留下来的产物。审批经济仍然严再存在的原因,一是改革审批制度涉及到权利与利益的调整,难度很大;二是对审批经济危害的严重性认识不足;三是法制理念和政府理念没有转变过来,还停留在计划经济阶段。     

如何转变政府职能

所谓转变职能主要是指职能结构的重心所发生的变化和方向转移。随着我国由计划经济向社会主义市场经济转轨，必须把政府职能的重心转到社会管理和社会服务上来，这是建立社会主义市场经济的要求，是我国现代化进程发展的要求，也是我国入世后，许多领域同国际接轨的要求。角色错位是当前政府不适应社会主义经济要求的普遍问题政府职能错位，按照其特点大致可归结为三种情况：一是职责内角色与职责外角色错位。政府往往以“全能者”的身份出现，无所不及，管了许多不该管、管不了、也管不好的事情，加上体制转轨过程中，权责关系暂不规范，以…     

适应市场经济发展要求提高行政管理能力

在市场经济中,政府职能应该主要定位在经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等方面。更好地发挥政府作用,就应该让政府把自己该做的事情做好,真正解决在某些领域存在的政府错位、越位和缺位现象。随着人口红利和资源红利逐渐消失,中国经济的增长速度已不复以前迅猛。政府调控是“有形之手”,市场是“无形之手”,一个国家的发展通常靠这二只手来紧密配合共同进行。因此,要从根本上解决经济增长问题,归根结底是要进行合理的资源配置,提高资源配置效率。     

进一步转变政府经济职能

与发展社会主义市场经济和“入世”接轨的要求相比,目前我国的政府经济管理职能还存在一些不适应的地方,还存在着比较突出的“越位”、“错位”和“缺位”的现象。一方面。不该由政府管的事情政府插手了,如政府部门直接干预企业的人事安排和内部管理,过多地参与直接生产经营活动,地方政府和企业一起争上市、争投资项目等,政府职能在一定程度上超越或代替了企业和市场的职能。另一方面,中央和地方之间、政府内部各     

当前我国财政支出绩效管理面临的困难和对策

要实现将公共财政理念纳入政府预算，解决财政支出“错位”现象，实现政府职能转变，必须积极推进财政支出绩效管理，尽快解决绩效管理运行过程中须面临的各种问题，带动政府公共支出的良性运行。     

政府职能定位与履行视角下的公共文化服务体系建设问题

构建能够切实满足公民文化需求的公共文化服务体系是建设服务型政府的重要内容。文章在归纳目前公共文化服务体系建设存在问题的基础上，认为文化与服务观念的双重淡化、规则制定与行为监督的缺位、全能政府模式的习惯性越位、政府职能重点与引导的错位、部分政府服务职能履行不到位等是重要成因，并进而从政府职能定位与履行的视角分析了解决问题的几个路径。     

入世之后政府应当管什么,怎么管?--来自发达国家及国内先进城市政企分开情况的调查报告

为进一步搞清入世后政府应当管什么、怎么管,从而转变政府职能,实现政企分开,我们通过对美国、德国等5个发达国家和广州、深圳、上海、南京等5个城市进行了不同方式的调研和了解,看到了发达国家和这些城市在政企分开等方面有很多成功的经验,为沈阳市转变政府职能、实现政企分开提供了诸多有益的启示。 沈阳市政府与企业关系的现状及问题分析: 一是从政府与企业的关系看,存在着错位问题。市政府主管职能部门与企业仍存在隶属关系:二是从政府对行业管理     

新时期完善河南农村公共服务体系的思考

一、河南农村公共服务体系中存在的问题 (一)政府职能缺失 目前河南农村公共服务中存在政府职能缺失的现象,主要表现在三个方面:首先,缺乏服务意识.政府公共服务机构责权不明,职责不清,重管理轻服务,工作人员公仆意识淡薄.其次,法治观念淡薄.建设社会主义和谐社会必须进一步加强法治政府的建设.     

建设统筹协调型和公共服务型政府 加快推进政府职能转变

政府职能转变是地方政府机构改革的核心。改革开放以来．我国先后进行了五次相对集中的政府机构改革,政府职能转变取得重要进展,但是面对经济社会发展变化的新形势新任务,政府职能仍存在诸多不相适应的方面,主要是政府职能转变还没有完全到位：在经济领域。政府仍然管了一些不该管、管不好、管不了的事,直接干预微观经济活动的现象还比较多;在社会领域,有些该由政府管的事却没有管到位,特别是社会管理和公共服务方面还比较薄弱。因此,进一步加强对地方经济发展的统筹协调。更加注重社会管理和公共服务,努力建设统筹协调型和公共服务型政府。应该成为新形势下政府职能转变的着力点。     

提高政府公共管理能力

温家宝总理在十届全国人大二次会议上指出：我们要把政府建设成一个服务型的政府，为市场服务，为社会服务，最终为人民服务。政府作为行政机关，作为国家公共事务管理者，是党执政的主要通道和载体，政府的行政能力是党的执政能力的一个重要组成部分。各级政府应该从巩固党的执政地位的高度出发，深刻认识提高政府执政能力对于加强党的执政能力建设的重要意义，按照建立和完善社会主义市场经济体制的要求，加大政府自身改革的力度。切实推进政府职能的转变。通过科学执政，民主执政，依法执政的实践，努力提高政府的公共管理与公共服务能力，使我们的行政体制能更好地与社会主义市场经济体制相适应，为全面建设小康社会服务。     

略论我国县级政府公共危机管理

面对社会中出现的种种危机事件，各级政府在危机事件的管理中起着主导作用，对于公共危机的管理，我国地方政府，尤其是县级政府，扮演着非常重要的角色，及时有效地处理公共危机已经成为我国县级政府面临的重大挑战。然而，我国在危机管理的理论和实践上都还不够成熟和完善，尤其县级政府在公共危机发生时缺乏可以迅速启动的政府危机管理协调机制和完善的危机管理绩效评估机制，而且各地政府官员和民众普遍缺乏危机意识，缺乏应对危机的预警机制和社会支持体系，由此，完善我国县级政府危机管理机制、体制，提高县级政府预防和处置突发公共危机的能力，对于全面履行政府职能，构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。     

行政许可法对推进行政管理职能的转变有什么作用？

长期以来，我国存在以下问题，一是政府管得太多，同时该政府履行的职责又没有履行好，就是我们通常讲的政府越位、缺位、错位，政企不分。二是管理方式落后，注重单方面的管理，重管理轻服务，重事前审批轻事后监管。三是机构臃肿，人浮于事。四是权力责任脱钩，有权无责的现象比较严重。五是权利与利益挂钩，以权谋利的现象比较突     

金融危机下政府职能和管理方式再研究

政府在发展中的作用是不可或缺的政府应该做什么,如何做,这类话题已经越来越受到各个方面的重视,就如世界银行发展报告所说的那样：“在世界各地,政府正成为人们注目的中心全球经济具有深远意义的发展使我们再次思考关于政府的一些基本问题,它的作用应该是什么,它能做什么和不能做什么,以及如何做好这些事情。”政府的作用应该是什么,是政府职能的问题;政府如何做好这些事情,是政府管理方式的问题政府职能是根据社会需求,政府在国家和社会管理中承担的职责和功能政府管理方式主要是政府实现其管理职能的手段和方法,通过管理方式政府职能由理想变为现实。     

加强公共管理 构建和谐社会

和谐社会是一个过程，和谐社会的实现程度直接反映着一定时期公共管理的水平和能力。构建和谐社会的社会效应在于建立与时俱进的社会公共管理体制，政府、市场、社会三者之间的良性互动呼唤新的社会治理结构，政府职能转换意味着由社会的直接“管理者”逐步转向社会管理的“主导者”。同时，提高执政能力的关键就在于建设“廉洁、勤政、务实、高效”的政府。     

南通市机关国资管理中的问题解析

机关国资使用错位、所有者缺位、管理制度体系空位、管理目标虚位是当前机关国资管理中存在的几个典型现象,应采用改革的方法予以解决。     

加快构建现代化服务型政府

当前,政府职能越位、错位、不到位的现象依然存在,政府对经济活动的过多干预、对投资的强烈冲动都影响着市场在资源配置中基础作用的发挥,而政府应该发挥作用的重要领域却多有缺位。＂十二五＂期间,建设公共服务型政府已成为我国经济社会发展新阶段的必然要求。     

国家审计在政府绩效管理中作用分析

全面推行政府绩效管理制度已是大势所趋,国家审计部门作为经济监督的政府职能部门,在服务政府绩效管理中有着独特的不可替代的作用。但目前的审计现状中还存在着服务政府绩效管理观念不强、审计资源管理方式不能完全满足审计目标的需要、人员知识结构单一、考核机制缺失造成动力不足等诸多制约因素。本文从强化理念、探求方法、整合资源、建立健全激励约束机制方面入手,在如何推进政府绩效管理审计,充分发挥审计服务政府绩效管理作用方面作了深入研究和探讨。     

论城市社区管理中政府功能定位

新时期由于特定的国情和社会背景,决定了我国城市社区管理必须选择＂政府主导＂的模式。社区管理中的政府主导,主要体现在政府必须扮演多种角色、行使多样职能,更好地培育和扶持社区的持续发展。但是,政府角色的不当和政府职能的＂越位＂、＂缺位＂和＂错位＂,容易导致社区管理中的＂政府失灵＂现象。因此,要推进我国城市社区管理的稳步、健康发展,就必须解决政府在社区管理中如何进行功能定位的问题。     

提高政府公共管理能力

温家宝总理在十届全国人大二次会议上指出:我们要把政府建设成一个服务型的政府,为市场服务,为社会服务,最终为人民服务。政府作为行政机关,作为国家公共事务管理者,是党执政的主要通道和载体,政府的行政能力是党的执政能力的一个重要组成部分。各级政府应该从巩固党的执政地位的高度出发,深刻认识提高政府执政能力对于加强党的执政能力建设的重要意义,按照建立和完善社会主义市场经济体制的要求,加大政府自身改革的力度,切实推进政府职能的转变。通过科学执政,民主执政,依法执政的实践,努力提高政府的公共管理与公共服务能力,使我们的行政…     

促进行政管理改革 实现行政许可法治——写在《行政许可法》实施之际

<正> 长期以来,我国政府的作用是全方位的,覆盖了社会生活的各个角落,存在许多弊端。一是政府管得太多,政府应当履行的职责又没有履行好,政府的角色不清,越位、缺位、错位并存,造成机构臃肿,人浮于事:二是行政管理方式落后,重管