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农村“五保”养老问题的研究综述 总被引:5,自引:0,他引:5
我国五保养老问题的学术研究始于税费改革以来。普遍认为五保养老是构建我国社会保障安全网络的重要一环。目前对五保养老问题的研究主要集中在政策的执行环节。基本是基于政策工具与政策效果之间的对比研究,缺乏关于政府支撑五保养老工作的基础理论研究。从农村五保供养制度的沿革、养老模式、困境和原因、出路等整理、归纳和评述了学术界已有的观点。对五保供养的目标操作化有待进一步的深入探讨。应将对五保的关注提升到权利和人权层次的高度。 相似文献
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五保老人因为社会地位被边缘化、社会资本缺乏、权利保障被"折扣化",利益诉求被"静音化"等等因素导致生存境遇较差.要让五保老人能"善养"和"善终",就要将五保养老提高到政治正义和和谐社会建设的大背景中来,提升政府责任、扩充五保供养的社会资本,鼓励民间力量参与形成支持五保养老的社会网络. 相似文献
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中国五保养老制度形成于上世纪50年代,经历了"集体供养"和"国家供养"两个阶段.五保供养制度建立和变革的过程体现了两组变化:一是国家与公民关系的"革命性"变化;二是国家与社会关系的"内卷化"变革.和谐社会建设的过程中,五保养老的制度要"以保障五保老人的自由发展为方向"、继续推进"创新性"与"内卷化"变革",促使政府行为从部门行政走向综合治理. 相似文献
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通过分析各地政府在新形势下所采取的一系列"五保户"供养措施,概括了现阶段"五保户"供养居住场所模式主要特点,提出根据不同情况对"五保"对象分类后采取集中和分散相结合的供养方式,并选择合理的集中供养方式;概括了现阶段"五保"经费筹集的三种方式,认为政府是"五保"供养的责任主体,"五保"供养经费的主要承担者应从村集体转移到县级政府,对县级财政困难的地区要加大中央和省级财政转移支付的支持力度. 相似文献
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中国五保养老制度形成于上世纪50年代,经历了“集体供养”和“国家供养”两个阶段。五保供养制度建立和变革的过程体现了两组变化:一是国家与公民关系的“革命性”变化;二是国家与社会关系的“内卷化”变革。和谐社会建设的过程中,五保养老的制度要“以保障五保老人的自由发展为方向”、继续推进“创新性”与“内卷化”变革”,促使政府行为从部门行政走向综合治理。 相似文献
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新《农村五保供养工作条例》颁布后,国家财政投入逐年加大,我国农村五保供养进入了一个新的发展时期。"十一五"期间农村五保供养的供养人数基本稳定,集中供养人数上升,供养标准逐年上涨。但农村五保供养仍旧存在供养标准偏低,部分地区过于强调集中供养,社会投入、社会支持不足等问题。 相似文献
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农村五保供养制度是一项具有中国特色保障鳏寡孤独残疾人基本生活权益的制度,也是我国农村社会保障体系的重要组成部分.在实地调查的基础上,分析了闽北地区农村五保供养的现实状况,提出了未来建设农村五保供养制度的若干思路. 相似文献
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《2011年度中国老龄事业发展统计公报》指出,截止2011年末,全国农村共有五保供养人数551万,全年各级财政共发放农村五保供养资金121.7亿元,同比增长24.1%。农村五保供养制度是中国农村集体经济时代所特有的一种社会保障制度,在新的历史时期,农村五保供养工作出现了很多新的问题和新的挑战。笔者试以XX市为例,通过分析农村五保供养工作中存在的实际问题,提出具有针对性的意见和建议。 相似文献