21世纪初中国农业发展战略研究

农业问题历来是关系国民经济和社会发展全局的重大问题，21世纪初是实现我国现代化第三步战略目标的关键时期，保持农业稳定发展，保障国家食物安全，不断提高农民收入，必须在农业发展的战略上作重大调整，加快实施关系我国农业发展全局的科教兴农，结构调整、产业化经营、农村城镇化、西部大开发、“走出去”发展和可持续发展等七大战略。     

西部的农业模式

农业作为西部地区活动最早的初级经济门类，是对西部生态安全影响和依赖性最大的第一产业,又是西部国民经济的基础。西部40多个民族的人口都有赖于农业可持续发展产生的“关联效应”。就西部国情而言，人口、资源、经济、社会以及生态安全等问题主要在农村，农业生态可持续发展是总体可持续发展战略的主体，是解决西部生态安全预警机制构建的根本。无论是从保障民族人口消费品供给这一生活现实看，还是从农业生产的剩余是社会其他分工的起点这一经济学原理看，从农业开始树立生态安全意识，就探寻到了21世纪关于西部人口脱离贫困、走向现代…     

退耕还林过程中陕北粮食问题初探

农业是国民经济的基础，粮食是基础的基础，而粮食问题正是西部大开发中的的主要问题之一。陕北是一个以农业为主的区域，在退耕还林还草的条件下，解决粮食问题更是至关重要。陕西北部地区素有“陕西第三粮仓”之称．通过调查和研究，探索其发展现状，分析其增产潜力．寻求其发展途径．采取“一靠政策，二靠科技．三靠投入”的战略措施，对退耕还林还草工程地区的粮食发展具有借鉴作用。     

开阔视野启迪智慧--第七届中国"西部论坛"银川"谋发展"

金秋八月，科技精英银川“论剑”。塞上江南，各方才俊西部“献策”。第七届中国西部科技进步与经济社会发展专家论坛2004年8月9日至13日在银川举行。以“信息化与西部地区全面协调可持续发展”为主题的这届“西部论坛”，围绕着西部大开发战略，以高层次的科技发展新成果，为宁夏及西部地区经济社会发展，研讨、“论剑”、“出谋”、“献策”。     

找准市场经济条件下科教兴农的突破口

中共中央、国务院《关于加速科学技术进步的决定》，提出了“科教兴国”的伟大战略，在理论上和实践上都具有重大的意义。作为以农业为主的经济欠发达地区，如何按照建立社会主义市场经济体制的新要求，把“科教兴农”作为“科教兴国”的落脚点，并扎扎实实地抓出成效来，已成为摆在我们面前的一个崭新的课题。（－）我县早在1985年就提出了实施“科教兴农”战略。随着社会主义市场经济体制的逐步建立，原有计划经济条件的行政推动已无法适应新形势的要求，科技兴农工作出现了一系列的新矛盾、新特点：1．依靠科技加快断贫奔小康，已成为农…     

西部贫困地区发展生态农业的对策思考

由于西部特殊的自然、经济和社会发展条件的相互交织、相互制约,加之“入世”给我国农业所带来的冲击,使得西部地区农业发展举步维艰。全面、冷静地分析和理解西部地区农业生产发展与生态环境建设的一系列问题、困难和障碍,是实现西部大开发反贫困战略目标的基础。从发展生态农业的角度,探讨了西部贫困地区农业生产与生态环境的协调发展问题。     

对西部地区大开发的两点思考

西部地区大开发必须要走可持续发展之路，没有可持续发展，西部地区大开发就不可能实现。同时，西部地区大开发要有制度尤其是创新制度的保障，这就需要我国进上步深化改革，当然，我国目前西部地区大所必需的制度创新的目的，就是西部地区可持续性发民所主张的“既满足了当代西部地区人的需要，又不危害其后代人满足自己的需要。”     

论西部大开发中的西部乡镇企业发展

西部大开发是国家解决地区差距的重大战略，乡镇企业问题是西部大开发中的重要问题。西部地区乡镇企业发展面临可持续发展及“二次创业”的问题，西部大开发为西部地区乡镇企业的发展提供了历史性机遇。     

西部大开发与农业可持续发展

实施西部大开发战略（相对于东部地区,西部开发应包括整个中西部地区的开发）,具有重要的经济和政治意义。农业是西部大开发的战略重点,而可持续发展是中西部地区农业发展的根本途径。     

论西部开发中生态环境的法律保护

经济发展和环境保护之间历来存在矛盾，在西部开发中也不例外。目前，我国正在进行的西部大开发所面临的生态环境问题，就包括了生态环境保护和建设两项任务，而事实上，这种开发本身就是一项巨大的生态环境建设工程。我国党和政府对西部地区的生态环境问题给予了特别关注，把生态保护和建设放在了实施西部大开发战略的首要地位。江泽民总书记指出：“改善生态环境，是西部地区的开发建设必须首先解决的一个重大课题。如果不从现在做起，努力使生态环境有一个明显的改善，在西部地区实现可持续发展的战略就会落空，而且我们整个民族的生态和…     

全国农业科技年：推动农民科技教育上轨——访农业部张宝文副部长

当“科教兴农”再次成为热点时，农业部2003年“全国农业科技年”活动也拉开了帷幕。此次活动是为贯彻落实十六大精神和中央农村工作会议精神而举办的，备受各界关注。近日，笔者就有关问题采访了农业部主抓农业科技教育的张宝文副部长。     

对西部人才资源开发的思考

针对西部地区劳动整体素质偏低，人才队伍状况与经济建设的实际和经济发展的需求之间的突出矛盾，在实施西部大开发战略中，应把政策导向和激励机制向优先发展教育激励青年人才脱颖而出和经济可持续发展倾斜，防止借西部大开发之名，以牺牲环境为代价，一轰而上，行“西部大开挖”之实。     

今天该怎样招商

随着促进中部崛起的实施，一些产业由东部沿海地区向中部地区梯度转移已成为经济发展大势，仍在实施的宏观调控加速了这一趋势的进程。但中部地区幅员辽阔，除了资源和区位等优势外，靠什么争夺产业转移的落地权，成为一个值得关注的问题。沿海地区产业向中部地区转移，其内在动力是经济发展规律。但市场经济就是“候鸟经济”，哪个地方的环境适宜，投资商就飞到那里。对于中部地区来讲，区位优势郁是相对的，资源优势各有千秋，劳动力成本相差无几，优惠政策被套紧了“笼头”，所能比拼的剩下不多了，靠什么？这就提出了一个问题——今天该怎样招商？靠什么争夺“落地权”？[编者按]     

论增加农民收入的有效途径

文章指出调整产业结构,提高产业化经营,实施科教兴农和农业可持续发展,工业反哺农业,加快城镇建设是增加农民收入的有效途径。     

高等农林学校实施“科教兴农”战略的方法与途径

本文以安徽农业大学十多年来在实施“科教兴农”战略中的做法为例，分析和归纳了我国高等农林院校实施科教兴农的主要方法和途径，这对高等农林院校实施“科教兴农”战略具有借鉴意义。     

破解"三农"问题的制度创新思考

进入新世纪、新的发展阶段，“三农”问题已变得更加复杂、更加突出、更加紧迫，现有的制度安排已无法使农业资源实现效用最大化，而且正是由于农业发展机制的缺失，使“三农”问题处于一种“剪不断，理还乱”的困境。现实表明，仅仅靠重视、支持和结构调整已不能解决事关长远持续发展的制度建设问题。而不能形成内在的发展机制，则农业产业化发展、农村现代化的实现和农民收入的稳定和提高就没有制度保障，城市化、现代化的进程就会受阻。因此，切实以中共十六届三中全会精神为指导，把制度创新作为解决“三农”问题突破口才是根本之举。     

江苏参与西部大开发的重点领域

一、江苏参与西部大开发的目标与原则 　　西部地区地域辽阔，自然资源丰富，拥有巨大的市场潜力，经济结构与江苏也有较强的互补性和相关性。因此，积极参与西部大开发不仅是西部地区的大事，也是江苏实施社会经济可持续发展的一个良好机遇。事实上，江苏与西部地区的合作早在 90年代初就已经开始。从 1992年起，江苏对口支援三峡库区，开展移民和经济合作。至 1999年底，江苏共投资近 8亿元分别支援拉萨、陕西和三峡库区。但是，这种合作方式更多地体现“援助”精神，带有深厚的行政指令的色彩。国家提出西部大开发从一开始就将这一开发战…     

西部地区生态农业发展对策研究

西部地区农业的可持续发展，需要一个良好的农业生态环境。只有大力发展生态农业，才能使西部地区农业生态环境得到改善，实现农业的持续发展。本文分析了发展生态农业对西部地区农业可持续的意义，探讨了西部地区农业生态环境的现状，提出西部地区发展生态农业的一些措施和建议。     

对调整优化农业经济结构可操作性的思考

调整优化农业经济结构势在必行。然而如何操作，才符合国际国内实际，是理论工作者，尤其是实际工作者所关心的问题。笔者通过调整优化农业经济结构环境分析，调整优化农业经济结构的特点、难点、重点问题研究，提出新时期调整优化农业经济结构的可操作性问题，即筹建农业项目筹备库、培育农业产业化经营龙头企业，以及落实科教兴国，科教兴农战略，采取农科教结合，采取科教兴村等。2000年是世纪之交的一年，是“九五”计划实施的最后一年。中央经济工作会议把“加大农业结构调整力度，努力增加农民收入”作为今年的重要经济工作之一。现仅就调整优化农业结构的环境、特点、难点、重点问题，可操作性问题，提出一些思考，以期与同行探讨。     

"绿色税收"在西部大开发中的作用研究

在实行西部大开发战略中,环境问题越来越突出,绿色税收与西部地区可持续发展密切相关。本文总结了西部地区目前在生态保护和城市环境方面遇到的问题,分析了我国现行税收制度中有环境保护方面的规定和不足之处,提出应建立完善的绿色税制,发挥绿色税收在实现西部地区可持续发展战略目标中的促进作用。