政策解读

严守基本农田两道红线
　　坚定不移实行最严格的耕地保护制度、最严格的节约用地制度。     

辽宁：连续11年耕地占补平衡

辽宁在从严控制新增建设用地规模、从严审批建设占用耕地、从严处理违法用地的同时，严格落实“占一补一”制度，全省连续11年实现耕地占补平衡，耕地总量比上年还略有增加。     

土地集约利用实时监管与评价平台的实现

为大力推进土地集约用地政策创新、制度创新和机制创新,落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,文章在考核顶层设计的基础上,开发子级配套平台,加强对街道(乡镇)的土地集约实时监管与评价,实现土地节约集约的常态管理。     

江苏：要求建筑企业加强节约建设

日前。江苏省委、省政府就如何推进建筑节约型企业做出部署。推广应用新型墙体材料，必须达到国家和地方的节约设计标准。达不到建筑节约设计标准的不得开工建设。据悉，江苏省委、省政府在节约建设方面。严格发展铁路、城市轨道交通和管道运输建设。在节约用地方面，严格农用地转用计划和土地征收审批。落实耕地“占—补—”制度。     

国土部：改革征地制度严查违规用地

全国国土资源厅局长会议日前在京召开,国土资源部部长、国家土地总督察徐绍史表示,2009年将落实两个最严格的土地管理制度,加快推进农村土地确权登记颁证,改革征地制度和建立城乡统一的建设用地市场。今年将严格规范管理,坚守18亿亩耕地红线,层层落实耕地保护责任制,严格控制对耕地的占用;切实加大补充耕地的力度。切实维护农民权益。     

农村土地流转制度改革中耕地保护的再思考

2009年中央一号文件《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》指出了我国当前农村土地流转制度的基本取向。但是在农村土地流转制度改革中耕地保护还存在土地利用总体规划确定的用地指标滞后,农用地用途管制执行不力;耕地保护机制不完善,保护力度亟待加强;节约集约用地观念淡薄,土地利用普遍粗放;耕地后备资源不平衡;违法成本不高导致违法行为居高不下等若干问题。面对这些问题,应当从加强年度计划控制,加大耕地管护力度,落实耕地保护的共同责任和节约集约用地制度,严厉查处破坏耕地行为等四大方面对其进行完善。     

鹿心社：征用农民土地补偿不合理——访国土资源部副部长鹿心社

2007年12月11日召开的国务院常务会议,研究了促进节约集约用地和依法严格管理农村集体建设用地。随后召开的中央农村工作会议又指出,“狠抓耕地保护和质量建设，切实控制建设占用耕地及林地”。为此，本刊记者就农村耕地问题采访了国土资源部副部长鹿心社。     

农村土地流转制度改革中耕地保护的再思考

2009年中央一号文件《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》指出了我国当前农村土地流转制度的基本取向。但是在农村土地流转制度改革中存在农用地用途管制执行不力、耕地保护机制不完善、土地利用普遍粗放、耕地后备资源不平衡等若干问题。面对这些问题，应当加强年度计划控制，加大耕地管护力度。落实耕地保护的共同责任和节约集约用地制度．严厉查处破坏耕地行为。     

树立科学用地观念推进土地节约集约

日前，我国正处于工业化、城镇化快速发展时期，突出特点就是各类建设用地量大，土地资源供需矛盾日益尖锐，保障经济发展与保护耕地任务极其艰巨。鄄城县把推进土地节约集约利用作为破解用地矛盾的突破口，采取多种措施，不断完善用地机制，达到了保障经济较快发展与保持耕地总量稳中有升，促进了经济和社会全面、协调和可持续发展。     

总图优化与油气站场的节约用地

随着我国社会主义建设事业的不断发展，我国的有效耕地越来越紧张。因此，在总图设计中应该尽可能的节约用地。合理利用土地，使之带来最大化的经济效率。为了保证按总图设计付诸实施，一要建立总图专业会签制度，二要搞好工程用地管理。     

完善我国耕地保护制度的研究

完善我国耕地保护制度，对于在加快工业化、城镇化的阶段，切实保护好耕地，保障国家粮食安全，保护农民权益，具有重大战略意义和现实针对性。使用土地要科学，是要求我们有一个科学的用地观，正确认识人类与土地的关系。要科学地编制土地利用总体规划，充分考虑资源利用和环境保护规划的关系，充分认识到土地这一资源不可再生的特殊性。由于我国是一个农业大国，科学规划用地必须现在就从农村做起。     

事件回眸

省外浙江市场“抱团”迎接挑战；浙江“成长计划”助力中小企业；浙商银行首家省外分行获批；海域使用权可继承或入股；浙江省开始实行最严格的耕地保护制度；[编者按]     

建设高标准基本农田·保障国家粮食安全

宁波市人均耕地0．5亩，远低于联合国粮农组织提出0．8亩是人均占有耕地的最低界限，尤其改革开放以来，宁波市经济社会持续快速发展，建设用地需求强劲，建设占用一定数量耕地不可避免，“人地矛盾”更为突出。建立和完善最严格的土地管理制度，切实加强耕地保护和开展高标准基本农田建设是保证全市粮食安全、保持经济社会可持续发展的必由之路。     

浅析农村集体建设用地使用权流转

农村集体建设用地使用权流转的产生对保护耕地、促进土地资源优化配置等方面起到了积极地推动作用,是符合市场经济规律和发展市场经济客观要求的。在农村集体建设用地使用权流转的实践中,应以统筹兼顾、节约用地、集约经营、提高效益、持续利用为原则,以强调用地利用时空结构最优化、追求利用效益最大化、节约建设用地资源为根本,以实现农村集体建设用地资源的可持续利用为最终目标。     

临沭县节约集约利用土地探析

文章解析了临沭县节约集约利用土地的路子。通过科学制定规划、计划,严格保护耕地和基本农田,控制非农业建设占用耕地。加大旧城区和农村居民点改造,整治挖潜利用存量建设用地,建设工业标准化厂房,在严控城乡建设用地总量前提下保障经济发展用地需求。     

国土资源部：今年一季度核减建设用地逾3000公顷

3月30日，记者从国土资源部获悉，今年第一季度，国土资源部严把土地供应关，严格核减超标准用地，坚决把不符合产业政策等项目挡在门外，核减建设用地逾3000公顷，通过项目用地预审和用地审查，核减建设用地分别为2467公顷、573公顷，其中耕地分别占41．2％、61．6％。     

统筹城乡住宅用地规划推进农村宅基地流转

党的十七届三中全会要求：实行最严格的节约用地制度,从严控制城乡建设用地总规模;完善农村宅基地制度,严格宅基地管理,依法保障农户宅基地权益物权。这是提高土地使用效率和承载能力,关系社会和谐稳定和国家长治久安的大事。紧密结合重庆实际,开拓非耕土地资源,加快重庆宅基地流转改革步伐,对突破城乡建设用地瓶颈,促进经济社会协调发展,帮助农民增收具有重要意义。     

今天的成就是明天的麻烦

“土地节约利用”近年来一直是我国社会各界的热点话题，前一段时间，大牌经济学家茅于轼在接受媒体采访时表示，中国没有必要设立18亿亩耕地红线。茅于轼认为，中国经济是一个开放型经济，粮食不够可以到国际市场上去买，没有理由非得要强调种粮用地比其他用地更重要。     

为“土地新政”叫好

2008年1月3日，国务院发布了《关于促进节约集约用地的通知》，要求“充分利用现有建设用地，大力提高建设用地利用效率，对闲置土地特别是闲置房地产用地征缴增值地价或者无偿收回”。这一“土地新政”的发布和执行，对促进集约利用土地，保障群众的住房需求，降低银行的贷款风险具有重要意义，让我们为之叫好。     

住宅建设用地政策要点

住宅建设用地政策要点建设部政策研究中心最近提出住宅建设用地政策的初步打算，其具体政策要点有：节约用地。这是由持续大规模的城乡建设和人均耕地只有一亩多的尖锐矛盾所决定的。住宅建设中一定要坚持“十分珍惜每寸土地，合理利用每寸土地”的基本国策。在城镇建住房...