试论城乡统筹发展中的宁夏土地制度改革

土地制度改革是城乡统筹发展的前提,文章分析了宁夏土地制度改革探索的成绩及问题,提出了明晰土地产权、提高土地征地标准、推进农村土地流转有效性、建立农地收益增长机制和加大对农民、种植大户、农民专业合作社组织的土地流转扶持力度等一系列土地制度改革的思路及政策建议。     

城乡统筹发展视角下的土地制度改革路径

现行的土地制度限制着土地要素的自由流动,阻碍了全国城乡统一的土地使用权流转大市场的建立,更不利于城乡统筹发展。文章以土地制度在城乡统筹发展中的功能和作用为前提,分析了土地制度的现状及统筹城乡发展中土地制度缺陷引发的矛盾和问题,提出了土地制度改革的思路和相应的配套政策支持。     

农村土地流转问题研究——以重庆市为例

随着传统农业被工业化生产方式所取代的趋势逐步显现,重庆市开始着眼于制约农业发展的核心问题,成立统筹城乡综合配套改革实验区,大胆探索出土地流转新模式。本文在此基础上分析农村土地流转过程中亟需解决的问题,并提出相应的解决策略。     

统筹城乡背景下土地流转的问题及对策研究——以重庆市铜梁县东城为例

农村土地流转有利于实现城乡和谐发展,促进农村剩余劳动力的有效转移,推动农村形成集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。分析重庆市铜梁县东城土地流转的现状、问题,从东城具体实际出发提出推动农村土地流转的政策建议。     

我国农村宅基地流转试点及其完善研究

随着城乡一体化建设和城市化进程的加快,农村宅基地使用权的流转问题已经成为推进土地制度改革,建立健全我国土地市场面临的重要问题。本研究通过理论与实证分析,探讨农村宅基地使用权是否应该适当放开流转,以及对现有农村宅基地使用权流转改革试点的主要模式进行对比分析,从而为建立完善农村宅基地使用权流转制度提供政策建议。     

城乡统筹发展中土地制度改革的对策探析

现行的土地制度限制着土地要素的自由流动,阻碍了全国城乡统一的土地使用权流转大市场的建立,更不利于城乡统筹发展。本文以土地制度在城乡统筹发展中的功能、作用为前提,分析了土地制度的现状及统筹城乡发展中因该制度的缺陷所引发的矛盾和问题,提出了土地制度改革的思路和相应的配套政策建议。     

统筹城乡发展土地制度改革的思考

统筹城乡发展,必须改革现行的土地制度,以适应工业化和城镇化进程、推动农民工退出土地进城安居,本文对现行土地制度存在的问题进行了分析,提出了土地制度改革的基本原则与总体思路,对我国土地制度改革的具体办法与政策措施进行了较深入的探究,本研究成果对推进土地制度改革、建立土地流转机制、促进城乡统筹发展具有较高的理论与实践价值。     

垫江县推动农村土地流转的模式、做法及启示

党的十七届三中全会《关于推进农村改革发展若干重大问题决定》（以下简称《决定》）指出,“按照依法自愿有偿原则,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营。”国务院《关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》（国发[2009]3号文件,以下简称《意见》）中,要求重庆“建立统筹城乡的土地利用制度”。     

自贡市加快土地流转促进城乡统筹的思路与对策

土地流转不仅是推进农业产业化和规模经营的有效途径，也是促进城乡统筹发展和增加农民收入的现实选择。本文以自贡市为例，针对土地流转现状，分析了土地流转中存在的主要问题，最后提出加快土地流转促进城乡统筹的思路与对策。     

垫江县土地流转现状及对策初探

垫江县是重庆市三个统筹城乡综合配套改革示范区县之一。三年来，在县委县政府的领导下，以市委市政府交办的四项重点改革任务（即土地流转规模经营、粮油规模生产经营、全民创业和农村公共服务体系建设）为抓手，全面推进统筹城乡综合配套改革试验，取得了阶段性成效。     

农村土地流转的问题及对策

加快农村土地流转,是建设现代化农业的客观要求和推进城乡统筹发展的关键。当前我国农村土地流转中存在土地用途改变、有效需求不足、流转期过长等问题,解决的办法就是要依法依规办事、积极开拓市场及加大金融扶持等,以确保农村土地流转的健康发展。     

农村富余劳动力的有序转移：重庆调查

农村富余劳动力的转移是破解"三农"问题、实现城乡统筹发展的有效途径。对重庆的调研表明,长期以来形成的城乡分割的二元结构、农村劳动力就业素质偏低和现行的土地营理政策等是制约农村富余劳动力有序转移的重要因素。加快农村富余劳动力有序转移,促进城乡统筹发展,应采取完善农民工外出就业制度、加强农村劳动力转移就业职业技能培训、健全土地管理政策和现行土地流转制度、加大农村基础设施投入、促进县域经济和小城镇发展以及完善政府行政管理体制等方面的保障措施。     

农村土地流转市场化需求调查——基于忠县农村土地流转实证分析

为了进一步探索农村土地流转市场化的必要性,科学合理地配置农村土地资源,发挥农地资源的最优效益,文章运用实地调查法、理论分析法、统计分析的方法,对重庆市忠县农村土地流转市场化进行了需求分析。分析表明,从微观角度来看,农村土地市场化流转有利于维护农民土地权益、提高农民土地收益;从宏观角度看,农村土地市场化流转有利于进一步完善社会主义市场经济,有利于实现城乡统筹发展和发展现代农业。为了推进农村土地流转市场化,必修明晰土地产权关系、完善市场机制等建议。     

欠发达地区统筹城乡：有序推进土地管理制度改革——基于成渝改革试验区的实践

统筹城乡的关键是解决好＂三农＂问题,而土地问题又是解决＂三农＂问题的核心。为了真正实现＂以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展＂的战略目标,必须有序推进农村土地管理制度改革,充分盘活农村土地资源和资产,使农村土地由潜在的社会财富升华为统筹城乡发展。文章认为,借鉴成渝改革试验区的实践,从农村土地问题的原因及寻求的解决途径来看,欠发达地区农村土地管理制度改革应确立的总体思路是：做实产权主体,稳定、巩固和完善农村土地承包经营制度,放开、搞活和规范农村集体建设用地。     

新型城镇化的新视野与土地流转的新要求

新型城镇化是未来中国经济发展的主要动力,城镇化的建设离不开土地问题。实现土地资源有效整合的关键就是将农村土地流转起来,达到城乡统筹的目的,进而推动城乡一体化发展。本文基于新型城镇化的新视野,通过理清新型城镇化与土地流转的相互关系,提出新型城镇化对土地流转的新要求,以期为土地流转未来的实施开展提供新的思路。     

构建新型工农城乡关系:从打开城门到开放村庄

制度是解构工农城乡关系生成及演化规律的关键。从人民公社体制到家庭承包制的制度变迁,由集体经营变革为家庭经营,释放出大量农业剩余劳动力。财政包干制度促进乡镇企业蓬勃发展,农业劳动力就近就地转移进入非农产业。随后的分税制则激发工业化与城市开发热情高涨,大量农业用地被征收为国有用地,也促使农业劳动力由农村地区转向工业与商业聚集的城市,但在户籍制度的约束下,进城务工的农村居民难以获得市民化的身份认同,人户分离成为普遍现象。制度问题的根源在于以城市为中心的发展逻辑,造成生产和生活要素向城市单向流动和集中,从而形成城乡分割、引发城乡关系扭曲与不可持续问题。打破以城市为中心的发展格局、构建新型工农城乡关系的策略在于：打开村门,以农村土地制度变革为突破口;反哺乡村,以城乡融合推进农业高质量发展;缓解约束,以开放村庄引导主体与要素进村;构建载体,以县域经济发展融入城市价值链。     

基于“挂钩”下的农村建设用地整理效益分析——以江苏省太仓市为例

随着城市化进程加快，新农村建设和城乡统筹的发展，农民居住条件得到明显改善。但农村建设用地的使用仍存在着不少问题，使得人地矛盾越发突出，土地已经成为制约社会经济进一步发展的“瓶颈”。文章重点研究在城参建设用地增减挂钩下的农村建设用地整理“三效益”，特别通过层次分析法研究经济效益，并对农村建设用地整理提出几点建议，为盘活存量建设用地，提高用地使用效率，缓解用地矛盾，加强城乡统筹和新农村建设提供保障。     

农村土地流转的制度保障问题探究

土地问题是＂三农＂问题的核心,解决＂三农＂问题的关键在于农村土地制度创新。农村土地管理制度改革涉及农民切身利益和整个社会的和谐稳定。加快农村土地流转是统筹中国城乡发展的重要举措。目前我国农村土地使用权流转有了一定程度的发展,但是其保障制度仍很不完善,这是阻碍农村土地健康有序流转的主要因素。为了切实有效地维护农民的土地权益,促进农村土地使用权健康有序地流转,更好地解决＂三农＂问题,必须加大力度完善有关土地流转的法律及配套制度。     

浅析土地经营权流转中农民补偿问题——以重庆市为例

本文通过问卷调查、访谈等方法,对重庆市农村农民对农村土地经营权流转的补偿政策的反应情况进行了分析研究,力求客观地反映农村土地经营权流转补偿政策在实践操作平面存在的相关用地补偿问题,并提出建议。