应建立国外投资国家安全审查制度

在鼓励、允许外商投资的产业中,我国仍然需要对外国投资并购行为进行反垄断审查、经济安全审查,特别是要关注外资并购行业排头兵企业、并购与之有竞争关系企业的行为     

东道国外资审查制度与中国企业的跨境并购

近年来部分经济体以国家安全为由,修改并强化了外资审查机制,给中国企业跨国并购活动带来新的严峻挑战,但目前文献对相关影响还缺乏系统的实证检验。文章采用2007～2021年期间中国企业在海外开展并购的微观数据,结合2023年Danzman和Meunier构建的PRISM数据,考察东道国外资安全审查制度对中国企业海外并购的影响。实证发现：(1)东道国的外资审查机制显著抑制中国海外并购规模,这一结论在考虑一系列可能干扰估计结果的因素后依然成立;(2)机制检验发现,东道国外资审查制度会通过增加并购交易成本、增加并购不确定性、间接威慑三种渠道抑制中国企业的跨境并购;(3)异质性分析表明,在跨部门审查、低审查门槛、欧盟国家和美国以及高科技行业中,外资审查机制对于中国企业海外并购的抑制作用更加显著。     

促进我国外资并购的新举措

国务院办公厅前不久发布了关于建立外国投资者并购境内企业安全审查制度的通知,决定建立外国投资者并购境内企业安全审查部际联席会议制度。本文在分析新形势下我国外资并购的现状、遇到的障碍的基础上,设想促进我国外资并购的新举措,以应对世界经济新结构、新趋势。     

外资并购需建国家安全审查机制

6月24日,反垄断法草案提交全国人大常委会第二次审议。针对社会各界对国内部分行业龙头企业被外资并购可能影响国家经济安全的担忧,二审稿增加了一条新规定;"对外资并购国内企业或者以其他方式参与经营者集中,涉及国家安全的,按照国家有关规定进行审查。"     

我国外资并购中的国家安全审查

我国目前外资并购的国家安全审查制度仍然没有建立健全,现有的政策法规中的相关规定都缺乏可操作性,仅仅是明确了方向,而具体由什么部门负责实施国家安全审查,审查标准的确定等问题需要从立法层面进一步完善     

对外资并购与国家经济安全的法律思考

外资并购是指外国投资者购买国内企业的股权或资产的一种法律行为。外资并购一方面使本国经济极易受到发达国家的控制和外来资本的冲击；另一方面可以促进资源的有效利用和合理配置，从而推动发展中国家的经济发展，经济发展本身就是最好的安全基础。如何处理好外资并购的复杂经济影响对一个国家的立法提出了很高的要求。只有建立健全符合我国国情的外资并购法律体系，制定国家经济安全审查制度、外国投资法、完善我国的外资政策、重视发挥政府在外资并购过程中的主导作用，这样才能使我们的国家在经济全球化的背号下立于不败之地.     

外资并购下我国产业安全法律保障体系的构建

面对外资并购对我国产业安全的严重威胁,我国主要通过外资准入立法、反垄断法、证券法、国家安全审查等法律制度加以防御。但是,我国产业安全法律保障体系仍存在诸多问题。建议在外资准入立法方面,对新建投资和并购投资区分立法、对关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域的外资并购投资设置较高准入门槛;在反垄断法方面,《反垄断法》第7条需要完善配套细则和程序规定;在外资收购上市公司过程中,应该加强对目前外资收购上市公司时各种前置审查程序的协调安排;在国家安全审查制度方面,需要在实施细则中进一步明确国家安全审查部际联席会议的组成成员和各自的职权分配;在具体的实施条例或者实施细则中必须增加对外资并购安全审查的事后监控制度;实体规则方面,需要明确外国投资者的概念、国家安全审查的标准等。     

跨国并购的发展与中国的选择

跨国并购迅猛发展是经济全球化的重要表现和内容。跨国并购和经济全球化的发展并非一帆风顺，但“螺旋性上升”的趋势不会终结。中国在对外开放、参加经济全球化的过程中，参与跨国并购，是无可避免的选择。面对日益活跃的外资并购，必须规范并购行为，核心是设定外资并购审查制度，控制外资并购导致垄断结果，完善外资并购产业政策。     

外资并购在我国的发展趋势、问题与对策研究

近年来,我国外资并购规模逐步扩大,国企、民营企业都成为外资并购的主要对象,跨国公司通过并购实现竞争优势在国内的延伸,并购的主要行业由制造业向服务业转移。外资并购在我国产生了垄断、产业安全以及机会主义行为、削弱产业自主创新能力等问题,其中市场经济体制不完善是导致外资并购诸多问题的根源。必须在完善市场经济体制的基础上建立对外资并购的反垄断、产业安全影响等的审查机制。     

认真对待反收购——基于外资并购风险治理的视角

外资并购具有两重性，其对经济安全的威胁尚未得到客观理性的分析和评判。我国现行的反收购立法难以有效规制外资并购，需要从反垄断法审查机制、股票交易措施以及公司章程等方面加强反收购立法。     

——国家将严格限制和审查外资并购

最近，有关部门正在抓紧研究有关外资并购严格审查的规范性文件，不久将会出台。主要内容是：[第一段]     

关于完善我国外资并购监管法律制度问题

外资并购是我国利用外资的一种新方式。由于我国外资并购监管制度的不完善,国家难以有效规制外资并购给我国经济带来的消极影响。明确国家对外资并购监管的领域及其实施监管的实体标准是对外资并购实施监管的核心,也是外资并购立法研究的重要问题。     

试论外资并购的规范问题

外资并购将逐渐成为FDI在中国的主要形式。为规范外资并购,应尽快出台外资并购法规,严格审查垄断问题,提高与外资谈判并购的水平,建立并购后的监管和评估机制,从而对外资并购实行全程规范。     

掠夺式并购给我国敲响警钟

我国法律没有规定产业保护 对于外资并购，我国有关部门在2003年出台了《外国投资者并购境内企业暂行规定》，首次对并购导致过度集中的审查问题作出了规定，提出防止外资并购造成市场过度集中。但从已经实施的30多个审查案例来看，尚没有运用权力作出禁止合并的决定，而且审查制实际上成了备案制。     

迟到的“安检”

专家称外资并购安全审查范围可再大些为使外资并购在华更加规范,2月3日国务院办公厅发布了《关于建立外国投资者并购境内企业安全审查制度的通知》(下称《通知》),决定建立外国投资者并购境内企业安全审查部际联席会议制度,具体承担并购安全审查工     

外资并购：心怀叵测者勿入

从国务院办公厅2月3日下发《关于建立外国投资者并购境内企业安全审查制度的通知》．到《商务部实施外国投资者并购境内企业安全审查制度的规定》8月末正式出台。我国外资并购安全审查制度建设在国内外引起了广泛关注。     

迟到的“安检”

专家称外资并购安全审查范围可再大些为使外资并购在华更加规范,2月3日国务院办公厅发布了《关于建立外国投资者并购境内企业安全审查制度的通知》（下称《通知》）,决定建立外国投资者并购境内企业安全审查部际联席会议制度,     

中国当前外资并购的法律规制

外资的介入对于产业的整合与振兴起了巨大的助推作用，但许多案例背后，国家经济安全的隐忧也被提上日程。但外资并购本身只是一种行之有效的市场手段。并购并不一定构成行业垄断，并购本身也不会危及行业安全和经济安全，关键是加强安全审查和法律监督。     

对外资在华并购规制的思考

外资并购在推动我国经济发展的同时,也给我国经济安全带来了潜在的威胁.文章从市场失灵和国家经济安全角度探讨对外资在华并购进行规制的必要性,并对外资在华并购的政府规制进行一定的思考.     

对制造业并购热的法律思考

本文分析了外资在制造业大规模并购对我国经济产生的积极影响和消极影响,提出了尽早完善我国外资并购立法、构建我国产业安全法律屏障的对策和建议。