城乡统一建设用地市场形成的动力机制研究

"土地城镇化"模式下城乡土地利益结构失衡问题日趋严重,强制性构建城乡统一建设用地市场的目标在短期内较难实现,而在诱致性制度变迁的推动下,由农民自发组成、得到政府支持、有限度的城乡统一建设用地市场是可能的。文章从制度变迁的博弈均衡视角出发,结合地方政府与中央政府、开发商、农村基层政权和农民四组博弈,探讨推动城乡统一建设用地市场形成的动力机制,为其破除制度障碍和减少改革阻力提供理论基础。     

“农民自发”主导的农村建设用地复垦模式探讨

目前,我国农村建设用地复垦以"政府计划"主导的模式为主。通过实例分析、实地调研等方法,在剖析"政府计划"主导的复垦模式利弊的基础上,尝试性地提出"农民自发"主导的农村建设用地复垦新模式,并进一步探讨这一模式的运行机制,以及政府和农民在其中的角色定位,以保证农村建设用地复垦工作的顺利实施和持续发展。     

统筹城乡建设用地的新思路

在加速城市化过程中失地农民的问题严峻,原因在于现有征地补偿方式剥夺了农民的土地财产权。"多予、少取、放活"首先是"放活",应当还农民以农村建设用地的财产权。在现行的法规体制下统筹城乡建设用地可能有三种解决方式。     

农村建设用地流转:城乡统一市场并非全部北大核心CSSCISSCI

建设城乡统一的建设用地市场是农村土地流转的改革方向,但地方政府作为现存制度的既得利益方,不会主动放弃征地模式,需要中央政府层面进行一系列的制度设计。本文的研究认为,对地方政府更大的政治压力、更多的保护农民利益的法律判决、农民保护土地产权意识的觉醒等因素都有助于地方政府逐步放弃征地策略。城乡统一的建设用地市场并未解决规划区外集体经济组织的土地产权实现的问题,只有与建设用地的异地流转机制相结合,才能解决新的市场失灵问题。为此,应赋予各集体经济组织平等的土地发展权,通过土地发展权的交易实现规划区内外集体经济组织的土地产权价值。     

农村建设用地流转:城乡统一市场并非全部

建设城乡统一的建设用地市场是农村土地流转的改革方向,但地方政府作为现存制度的既得利益方,不会主动放弃征地模式,需要中央政府层面进行一系列的制度设计.本文的研究认为,对地方政府更大的政治压力、更多的保护农民利益的法律判决、农民保护土地产权意识的觉醒等因素都有助于地方政府逐步放弃征地策略.城乡统一的建设用地市场并未解决规划...     

农村集体建设用地流转模式研究

农村集体建设用地是我国建设用地的重要组成部分,本文通过分析当前农村集体土地流转问题现状,比较国内现行的流转模式,分析它们的优缺点,并从严格规定农村集体建设用地的流转主体、提高集体建设用地的市场化程度、优化流转利益分配原则和加强流转的立法建设四个方面提出完善农村集体建设用地流转的构想,以期进一步促进农村集体建设用地的流转模式研究的发展,保障农民的合法的土地权益。     

农村建设用地整治存在问题及对策

农村建设用地整治是土地整治的重要内容,由于缺少专项法律体系约束,农村土地利用规划落后,地方政府忽视城乡统筹发展,农民集体利益遭到侵害和缺少多元融资渠道五大因素影响,现阶段农村建设用地整治出现了一系列问题,影响了农村建设用地整治目标的实现。为此,本文在深入分析农村建设用地整治存在问题的基础上,提出了完善法律法规,加强土地...     

城乡建设用地增减挂钩中农村居民点整治模式探讨——以广东为例

城乡建设用地增减挂钩旨在引导城乡用地结构调整和布局优化,而在用地结构及布局优化的过程中,将涉及农村居民点整治,农村居民点整治与农民利益息息相关。本文借助SWOT模型,结合广东省的情况,对城乡建设用地增减挂钩中农村居民点整治模式进行了探讨,并提出相关建议。     

集体建设用地使用权流转收益形成及其分配研究

我国在解决建设用地的使用权流转问题中面对的首要问题是其收益问题。随着社会的发展,集体建设用地使用权流转的规模正在逐渐的扩大,集体建设用地的使用权流转收益的分配问题对于集体土地流转制度的建立有着重要的意义。文章通过对我国集体建设用地流转收益的分配问题进行深入分析,并对其在非配管理创新方面做出探讨,进而为促进我国集体用地建设提出建议,为政府相关部门做出决策提供参考。     

政府主导下乡村民宿开发的用地问题研究

乡村民宿开发涉及用地问题,政府要发挥主导作用,不断完善民宿用地政策,为乡村民宿开发提供用地依据。本文以广东省英德市九龙镇乡村民宿作为研究对象,从民宿开发、民宿用地方式等方面出发,分析其民宿开发的用地现状、土地使用权等,明确其用地方式。同时,结合有关政策,分析政府主导民宿用地开发的必要性,提出政府主导下的乡村民宿用地开发策略,为标准化、合理化利用乡村土地进行民宿开发提供参考。     

建设用地产权制度创新的实证分析

文章对实行集体建设用地使用权流转制度改革的广东模式和通过财政转移支付补偿农民土地权益为主的新苏南模式进行了实证分析,这两种模式都是适应社会主义市场经济需要的建设用地产权制度创新,对未来中国经济与社会发展的方向和轨道都将起到至关重要的作用.     

黄山市农民建房用地存在的问题与对策？

我国农民建房用地管理是农村土地管理的中心工作,也是土地管理工作中的薄弱环节之一。长期以来,农民违法占地建房现象十分普遍,近年来更是呈上升趋势,如果不及时采取有效措施加以引导、规范和管理,耕地锐减的势头将难以遏制,农业的可持续发展亦将成为空谈。本文拟对黄山市农民建房用地中存在的问题加以分析,总结该市在解决这些问题中所取得成功经验,旨在为广大基层土地管理工作者提供借鉴和思路。一、黄山市农民建房用地存在的问题1.盲目选址在农村,农民一般缺乏整体观念,若无正确引导和有效的监督管理机制,势必会导致农民建房选址的任意性…     

广西北部湾经济区集体建设用地流转模式研究

广西北部湾经济区存在一定数量的集体建设用地隐性流转,并且随着土地供求矛盾的加剧进一步扩大。北部湾经济区集体建设用地流转制度的改革,有着保护土地产权、满足土地需求的必要性和国家政策支持的可行性,在此基础上建立与完善"保权让利"模式的流转制度,能有效保护农民利益、缓解土地矛盾、促进土地高效利用和经济发展。     

采矿无痕绿色矿山——广西平果铝业科学复垦的调查

矿地矛盾是广西乃至世界各国面临的重大问题。广西平果铝作为全国第一家以临时用地模式进行矿山用地的企业，以“采矿无痕，绿色矿山”为宗旨，开创了全国矿山用地之先河，兼顾了政府、企业和农民各方利益，理顺了采矿与土地、民生的关系和企业与农民、政府的关系，是我国深化露天地表采矿用地使用制度改革的重大创新，对解决全国类似矿山采矿用地及其它临时用地问题提供了宝贵经验，具有很好的示范作用。     

集体所有建设用地流转法律问题研究

我国集体所有土地管理采取两权分离模式,法律禁止集体所有建设用地直接进入土地市场流转.实践中已经出现大量集体所有建设用地进入市场流转的事实,这不仅与现行法律规定存在矛盾冲突,而且引发了一系列现实问题.深入分析我国集体所有建设用地流转现状,结合国内各地区已有试点经验,完善现有相关法律制度,建立规范的集体所有建设用地流转制度,对于适应经济发展对土地资源配置要求、保护农民时土地的合法权益、促进国民经济持续发展具有重要意义.     

农民建房用地中的“村批”现象需整治

当前,我国不少地区的农村中,在农民建房用地上存在着一种异常的"村批"现象——村级干部越权审批农民建房用地。这种做法,违反了国家土地管理法规和政策,导致大量耕地直接被占用,同时,增加了农民经济负担,滋生了村级干部的腐败,应当及时纠正。所谓"村批",具体讲就是:农民如果要建房,只要经本村干部同意并交纳一笔资金即可择地建房,再无需其他任何     

对我国农村集体建设用地流转问题的探讨

应该用改革的思路管理农民集体建设用地,充分发挥集体土地资产作用,节约与集约利用农村建设用地。作为管理部门的地方各级政府及土地管理部门必须认清形势,因势利导,在不违反国家政策法规前提下,加强对集体建设用地的流转管理,促进农村集体建设用地的节约与集约利用,逐步构建集体建设用地流转的新机制,引导集体建设用地流转进入规范化轨道。     

户籍制度改革与农民工的社会融入研究

在影响农民工融入社会的诸多因素中,户籍制度被认为是最关键的。政府主导的"土地换户籍"不管是使农民生活更无保障,还是使农民"一步登天",都不能使农民工真正融入社会。解决"三农"问题的根本途径是城市化,而城市化最重要的内容应该是人的城市化。     

地方政府主导是解决农民若干集居问题的关键

从目前各地农民集居建设的实施情况来看，存在两大难点：土地与资金。而如何解决好这两大难点，有序推进集居建设，是新农村建设中的一个重大课题。从文章的分析看，农民集居建设不仅具有私人产品的特征还具备公共产品的特性，属于准公共产品。因此，完全通过市场化的模式或由农民自行建设一般是不可行的，需要充分发挥政府尤其是地方政府的主导作用。而针对建房用地与资金两大因素的区别，地方政府要采取不同的施政方式。建房用地获取要以政府为导向，而资金筹集需要政府引导以及发挥市场机制。     

对我国农村集体建设用地流转问题的探讨

应该用改革的思路管理农民集体建设用地,充分发挥集体土地资产作用,节约与集约利用农村建设用地.作为管理部门的地方各级政府及土地管理部门必须认清形势,因势利导,在不违反国家政策法规前提下,加强对集体建设用地的流转管理,促进农村集体建设用地的节约与集约利用,逐步构建集体建设用地流转的新机制,引导集体建设用地流转进入规范化轨道.