城市居民最低生活保障制度研究述评

城市贫困角度的研究成果 1993年以来,由民政部主管,在全国城市中推行城镇居民最低生活保障制度.该制度被看成是具有中国特色的城市社会救助制度.     

借鉴国外社会救助制度 构建我国农村最低生活保障法律制度

在当代社会中,尽管各国政府在发展社会保障的理念和战略上有较大的差异,但都很重视基本社会救助制度的建设。虽然目前在国际上最低生活保障制度这一概念尚未普遍应用,只是在社会救助制度中以不同形式存在,但我们可以从实质内容上对各国社会救助制度中这一方面内容加以提取,同时做出比较,以期对我国构建农村最低生活保障法律制度起到借鉴作用。     

最低生活保障制度救助对象瞄准存在的问题——基于平凉市崆峒区低保调研现状

文章研究阐述了平凉市最低生活保障的基本情况,依据调研数据分析了平凉市崆峒区最低生活保障对象的瞄准存在的问题并提出建立完善信息核对平台及提高基层低保工作人员素质的建议。     

浅谈我国城市居民最低生活保障制度的实施现状——以安庆市为例

自国务院决定建立城市居民最低生活保障制度以来,对缓解城镇贫困现象发挥了重要作用.而近年来物价上涨问题与城市最低生活保障问题的密切关系已然引起社会的广泛关注.物价上涨情况下城区最低生活保障金水平能否对低保户进行有效救助?低保工作在相对完备的政策下还存在什么问题?文章主要通过对安庆市低保制度的实施现状及存在的问题进行分析,并对促进我国城市居民最低社会保障制度的蓬勃发展提出建议.     

当前农村最低生活保障制度存在的问题及对策

农村最低生活保障制度,其主要内容是由地方政府为家庭人均纯收入低于当地最低生活标准的农村贫困群众提供维持其基本生活的物质帮助.该制度是在农村特困群众定期定量生活救济制度的基础上逐步发展和完善的一项规范化的社会救济制度.2007年是建立农村最低生活保障制度的重要开端年,它的最终完善还需要长时间的努力.从全国的情况来看,目前在建立农村最低生活保障制度中还有很多问题,需要我们研究和解决.其主要表现是:     

城市居民最低生活保障制度的“悬崖效应”问题及治理对策

一、前言城市居民最低生活保障制度是我国为妥善解决城市困难群体生存问题而实施的一项社会救助制度。1999年,国务院颁布的《城市居民最低生活保障条例》标志着城市低保制度的施行进入了正式化和规范化。城市最低生活保障制度实施三十多年来,作为民生“安全网”和社会“稳定器”,不仅在保障城市贫困家庭基本生活方面作用显著,同时,也是增进人民福祉、促进社会公平与和谐的重要支撑。     

用负所得税方案重构我国最低生活保障制度

尽管负所得税在我国的具体实施中面临一些难题，但是在处理公平与效率（尤其是效率方面）、调动低收入者的积极性方面仍不失为一种较好的解决之道。因此，我国政府应尽快启动负所得税方案来重新构建我国的最低生活保障制度。本文分三部分予以论述：第一部分主要阐述负所得税的基本原理及其优点和我国实施负所得税的必要性；第二部分旨在分析负所得税在我国的实施过程中所面临的五个难点；最后一部分是小结，同时展望了负所得税在我国实施的前景。     

辽宁省最低生活保障制度建设的途径与对策

近十年来,辽宁省的城市居民最低生活保障制度经历了从无到有并逐渐完善的发展过程,受惠于这项制度的城市居民由1998年的15.45万人增加到了现在的141.23万人。2004年10月,辽宁省政府正式颁布了《辽宁农村居民最低生活保障暂行办法》,标志着辽宁省农村最低生活保障制度已全面建立,并步入制度化、     

我国城乡居民最低生活保障制度一体化探讨

与许多其他社会保障制度一样,我国城乡居民最低生活保障制度的设计也沿袭了城乡分割、城乡分治的二元化思路。这不利于农村最低生活保障制度的良性运行,也不符合社会保障制度一体化的发展趋势。因此应通过最低生活保障制度法规形式的一体化,实现城乡居民最低生活保障制度在保障范围、保障标准、保障资金、保障管理等方面内容的一体化;与此同时,通过完善《选举法》,赋予城乡居民平等选举权,从政治上保障一体化的实现。     

城镇最低生活保障制度与就业促进——从消极救助到积极扶助的转换

城镇最低生活保障制度作为保障公民生活的最后一道防线,自1993年实施以来取得了巨大的成功。城镇最低生活保障制度的功能不应仅仅局限于保障人民的基本生活和维持社会稳定,更重要的是应该激发受保对象的就业积极性,让他们重返劳动力市场。     

生活安全网需织补：谈城市贫困问题与最低生活保障制度（下）

二、城市居民最低生活保障制度存在的问题最低生活保障制度,即目前世界上绝大多数市场经济国家普遍实行的以保障全体公民基本生存权利为目标的社会救助制度,它的通常的做法是:根据维持最起码的生活需求的标准设立一条最低生活保障线,每一个公民当其收入水平低于最低生活保障线而生活发生困难时有权利得到国家和社会按照法定的程序和标准提供的现金和实物救助。     

湖北省城镇居民最低生活保障制度浅析

湖北省低保政策在政策完善、管理规范、资金到位等多方面取得了显著的成效,但在保障对象的管理、标准的指定等方面还存在不足。本文针对不足提出了解决的途径,以完善低保制度．推动和谐社会的建设。     

建立农村最低生活保障制度的几个问题

建立农村最低生活保障制度是对农村贫困人口基本生活的一项保证，是关注农村弱势群体生存和发展的具体体现。本对农村最低生活保障制度建立中的保障对象、保障资金的筹措与资金管理等主要问题进行了讨论，并提出了具体建议。     

我国城镇居民最低生活保障制度保障力度分析

城镇居民最低生活保障制度,是我国社会救助制度体系的核心内容,也是我国政府反贫困政策的重要组成部分。分析它在运行过程中的保障力度,对于明确该制度已经取得的功效以及存在的不足有一个全面的认识,这对于该制度的进一步发展与完善具有积极的作用。     

健全我国农村最低生活保障制度的基本思路

当前,我国农村最低生活保障制度建设已全面展开,但由于传统认识偏差、财政投入匮乏、制度建设滞后等原因,导致农村最低生活保障实践中出现了“一大”、“二低”、“三难”等问题。因此,转变传统观念、加大财政投入、加快制度建设是完善我国农村最低生活保障制度的必备因素。     

生活安全网需织补：谈城市贫困问题与最低生活保障制度（上）

在20世纪的最后22年中,中国经历了被称为经济体制转轨和社会结构转型的"两个转变"。(李培林,1999)这导致中国的经济在20多年的时间内以持续平均每年7%以上的高速度迅猛增长,中国的经济建设取得了举世瞩目的成就。(陆学艺等,1999)然而,在世界银行以《从计划到市场》为题的《1996年世界发展报告》(1996)中提出了一个观点:"我们评价一个国家(从计划到市场)的转轨是否成功,并不单纯看国家财富、投资或生产率的统计数字,而且要看居住在这些国家人民的生活质量。"用这种观点去评价在     

城镇居民最低生活保障制度存在的问题及对策

自1993年我国城镇居民最低生活保障制度建立以来,在其平等性特征和在保障贫困居民基本生活方面发挥出的巨大功效,已使其成为现阶段我国城镇社会救助工作的主体,在救助城镇贫困人口,实现社会公平、维护社会稳定等方面均取得了巨大成绩。同时,更应注意到当前我国城镇最低生活保障制度在救助理念、保障标准、资金来源及法制建设等方面存在的问题,为解决上述问题我们要转变救助观念、合理制定保障标准、拓宽资金来源渠道及完善法制建设。使其更好地发挥其作为＂最后一道安全网＂的重要作用。