农村最低生活保障制度实施中的问题与对策

农村最低生活保障制度(以下简称低保制度)是国家和社会对农村家庭人均纯收入低于当地最低生活保障标准的家庭,按当地最低生活保障标准给予救助的制度.建立农村低保制度,是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重要举措,是当前农村社会保障制度建设的重中之重,是社会保障体系中的最后一道"安全网".     

山东农村低保：问题与建议

农村最低生活保障制度是对家庭人均收入低于当地最低生活标准的农村居民,由国家和地方给予差额补助的社会救助制度。本文通过对山东省农村低保家庭的问卷调查数据的分析,对农村贫困群体人口的实际生活状况和农村低保制度运行情况做了描述分析,认为当前农村低保人口生活依然十分贫困,农村低保还存在保障范围小、保障标准低、地区差异大、低保对象界定不科学、透明度不高、配套政策不完善等问题,并提出了若干对策建议。     

山东省农村养老二难处境及模式选择

山东省农村养老处在家庭养老弱化和社会养老不足的双重压力之下。那些家庭经济情况差,所在村庄的组织程度低,家庭收入低的老人是最需要关怀的群体,未来应当特别注重对这一部分群体的社会保障制度设置。可以规划如下三个阶段的目标:第一阶段目标应当是完善农村最低生活保障制度和大病医疗保险制度;第二阶段目标是重视并发挥村组织在养老保障中的作用;第三阶段目标是完善规范的社会保障体系,政府进行适当的制度设置并保证其贯彻实施。     

农村的社会保障与农村医疗保障的完善

目前,农村社会保障是社会保障建设中最薄弱的环节,解决农村社会保障问题需要政府的组织、引导和支持,农村社会保障金应该由个人、集体和政府多方筹集,搞好农村最低生活保障和减灾救灾工作,建立农村大病统筹为主的新型医疗保障制度,重视农村养老保险保障,积极推动农民工的养老保险保障制度的建立。     

新闻速览

我国将全面建立农村最低生活保障制度新华网消息国务院日前再次下发通知,进一步明确在全国建立农村最低生活保障制度的目标和总体要求。通知明确,农村最低生活保障的对象是家庭年人均纯收入低于当地最低生活保障标准的农村居民。(崔静卫敏丽)     

农村低收入群体社会保护的理论基础探析

文章在对农村低收入群体内涵进行界定的基础上,分析了国际上具有影响力的社会保护政策含义.从而得出:社会保护是政府通过收入支持对社会上最低收入群体提供最低生活保障,赋予教育、医疗和就业等机会,促进社会公平和公正的政策措施.它基于人力资本投资理论、生命周期理论以及社会风险管理理论,从不同的视角、不同的层面对低收入家庭和个人进行政策干预.     

当前农村最低生活保障制度存在的问题及对策

农村最低生活保障制度,其主要内容是由地方政府为家庭人均纯收入低于当地最低生活标准的农村贫困群众提供维持其基本生活的物质帮助.该制度是在农村特困群众定期定量生活救济制度的基础上逐步发展和完善的一项规范化的社会救济制度.2007年是建立农村最低生活保障制度的重要开端年,它的最终完善还需要长时间的努力.从全国的情况来看,目前在建立农村最低生活保障制度中还有很多问题,需要我们研究和解决.其主要表现是:     

漫谈农村低保制度的落实

2007年,为了切实解决我国农村贫困人口的生活困难,逐步缩小城乡公共服务差距,以期在基本生活救助制度方面实现城乡困难群众同等待遇,国务院出台了《关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》.农村低保即农村居民最低生活保障,它的保障对象是家庭年人均纯收入低于当地最低生活保障标准的农村居民,主要是因病残、年老体弱、丧失劳动能力以及生存条件恶劣等原因造成生活常年困难的农村居民.因此,低保金就是国家投入大量资金救济那些贫困人群度过艰难岁月的口粮钱.农村低保制度的建立与实施,有效地缓解和改善了农村的贫困现象,更好地维护了农村的稳定与和谐,充分体现了社会主义社会制度的优越性.     

李爱君:让金融体系助力城镇化

推进城镇化有两种道路,一是移民的城镇化,二是原地的农村城镇化. 移民城镇化是指农民从农村转移到城市就业与生活. 对于国内来说,移民的城镇化不能仅靠移民个人的力量,需要由政府提供相应的公共服务、保障和政策条件.比如说在北京,如果要让移民而来的人拥有安居之所,仅靠农村移民个人的存款、工资等都是解决不了此问题的.这就意味着,移民的城镇化需要相应的制度改革,需要政府来支持.因为在促进和完成移民城镇化的路径中,制度、政策保障与政府支持是成本最低、效率最高的一种途径.     

西部地区农村最低生活保障制度绩效评估

本文以宁夏回族自治区为例,论述了西部地区农村最低生活保障制度绩效评估标准、程序和结果,提出了加强农村最低生活保障制度改革创新的建议,一是加大公共财政的投入力度；二是合理确定农村最低生活保障对象和保障标准；三是加强农村最低生活保障机构建设,建设服务型政府.     

农村最低生活保障问题分析与研究——以河南省十里铺村为例

农村社会最低生活保障作为保障农民生活的基本需求,对于稳定贫困人民的生活发挥着至关重要的作用。制度实施以来,政府一直致力于完善该制度,旨在争取逐渐实现全国覆盖,但实施过程中,也存在许多问题,文章分析了我国农村最低生活保障的诸多问题和成因,以河南省许昌市襄城县十里铺村为分析参考对象,对目前低保实施中存在的疏漏和原因进行分析总结,并提出建议和对策,从而为逐渐完善农村社会的低保问题提供参考。     

农村最低生活保障制度实施中的问题与对策——以甘肃省G县为例

农村最低生活保障作为农村社会保障体系中的最后一道防线,与大多数农民的切身利益相关。甘肃省农村最低生活保障政策的实施取得初步成效。但在实施阶段,还存在确定标准不科学、低保对象家庭财产信息难以核实、低收入救助人口动态监测机制和低保组织机构的不成熟以及对低保立法监督机制的不完善等问题,严重影响了农村最低生活保障政策的实施目标与原则,制约了低保政策作用的发挥,因此完善甘肃省农村低保政策迫在眉睫。     

当前农村低保存在的问题与对策探讨——以陕西省RG乡为例

经过近几年的发展,农村最低生活保障制度的建设已经取得了一定成果,但该制度仍存在诸如低保对象确定难、保障范围狭窄、相关法律不健全等问题.文章对存在的诸多问题进行了剖析,并提出完善农村最低生活保障制度的建议,以保障农村居民最基本的生存权利,维持社会稳定和经济平稳发展.     

论我国农村低保制度的缺陷与完善

农村最低生活保障是对传统农村社会救济工作的改革和创新．是按照最低生活保障标准保障农村贫困群众基本生活的新型社会救助制度。尽管农村最低生活保障制度的“零星试点”在我国取得了一定成效，但还存在许多问题。我们应在认清建立农村最低生活保障制度必要性的基础上，针对实施中存在的问题来完善农村最低生活保障制度。     

贫困地区少数民族最低生活保障问题研究——以阜新蒙古族自治县为例

完善贫困地区农村居民最低生活保障制度,对保障少数民族群众的基本生活权益、促进农村社会经济稳定协调发展以及尽快建设社会主义新农村有着重要的现实意义。本报告分析了贫困农村最低生活保障的发展现状,特别是贫困地区少数名族最低生活保障的现状,发现目前制度实施中出现少数民族最低生活保障资金短缺,应对措施不力,管理不完善等问题。笔者的主要观点是建立贫困农村特别是少数民族最低生活保障制度,应该着重在保障标准、资金来源、保障手段和配套政策等方面加以完善,促进少数民族地区经济的稳定发展。     

西部地区农村最低生活保障制度绩效评估

本文以宁夏回族自治区为例,论述了西部地区农村最低生活保障制度绩效评估标准、程序和结果,提出了加强农村最低生活保障制度改革创新的建议,一是加大公共财政的投入力度;二是合理确定农村最低生活保障对象和保障标准;三是加强农村最低生活保障机构建设,建设服务型政府。     

加快我国农村养老保险步伐

1.我国农村社会形态处于快速转型期，农村家庭、集体和个人储蓄养老功能减弱，加快建立农村社会化养老体系成为新农村建设的重要内容。农村居民养老保险制度是采取个人、单位和国家等多方出资筹集养老基金并为老年人提供经济帮助和服务、保障其基本生活的一项制度，它是农村养老模式发展的必然趋势，也是未来社会化养老保障的核心和基础。     

土地流转与我国农村社会保障问题刍议

农村社会保障体系建设的不完善,使其没有完全取代土地对于农民的保障功能,导致现阶段我国土地流转存在着诸多阻碍因素,始终不能顺利进行.各级政府应结合实际情况想方设法加大农村社会保障资金投入,努力提高农村社会保障覆盖面和保障水平,逐步建立城乡统筹的社会保障体系,并认真贯彻落实新农合、新农保及农村最低生活保障等制度;同时还应加强法律保障和监督机制.只有形成完善有效的农村社会保障体系,土地流转政策实施才会顺畅,我国的农业生产力才会更快发展.     

"五句话"话农村老年生活现状及其保障

文章首先用"五句话"形象概括了农村老年人的生活现状,基于对农村老年人这一特殊群体生活现状的分析,指出了当前我国农村在农民养老问题上面对的挑战,提出应构建适合我国国情的,以最低生活保障制度、农村合作医疗制度和养老保险制度为主要内容,集家庭保障、土地保障和社会保障于一体,农民、农村集体组织与国家共担责任,"生有所靠、老有所养、病有所医、心有所傍"的"三三制"国家责任型、农民互济性新型农村养老模式。     

我国农村最低生活保障标准问题探讨

最低生活保障标准的设定和调整是最低生活保障体系的重要环节,在低保制度建设中处于特别重要的地位,确定科学合理的最低生活保障标准是当务之急。本文主要探讨我国农村最低生活保障标准的现状和存在的主要问题,并试提出几点完善农村最低生活保障标准的政策建议。